□ 胡立彪

工業(yè)和信息化部日前公布《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范（征求意見稿）》（以下簡稱“新國標(biāo)”），“新國標(biāo)”繼續(xù)沿用2019年施行的《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》關(guān)于“電動自行車設(shè)計時速最高25千米/小時”的規(guī)定。但近日央視調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于現(xiàn)實中存在解限速現(xiàn)象，電動自行車限速規(guī)定的執(zhí)行效果打了折扣。

央視記者在北京走訪多家知名電動自行車品牌線下門店發(fā)現(xiàn)，限速25千米/小時的規(guī)定在一些店里形同虛設(shè)，有店家甚至?xí)鲃酉蝾櫩驮儐柺欠裥枰獬匏僭O(shè)置。合乎標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車在解除限速后速度可達(dá)50千米/小時，甚至更快，但不管騎多快，儀表盤上顯示的最大時速都是25千米/小時。有的門店為了規(guī)避監(jiān)管，引導(dǎo)消費者“先上牌，后解速”。這些門店都有專門的解限速工具，通過軟件或硬件解除速度限制。同時，一些電商平臺還有商家違規(guī)售賣解限速工具。

俗話說，“十次事故九次快”，車速過快是引發(fā)交通事故的最主要因素。“新國標(biāo)”之所以未“提升”限速標(biāo)準(zhǔn)而是沿用之前的規(guī)定，正是基于交通安全考慮。相關(guān)專家指出，電動自行車車速過快，將直接提升交通事故發(fā)生概率。一旦遇到緊急情況，騎行人員做出相應(yīng)避險動作的時間很短，且剎車距離也會相應(yīng)變長，很容易與其他交通工具或行人發(fā)生碰撞，有時還會出現(xiàn)側(cè)滑、摔倒等失控現(xiàn)象，造成人身傷害事故。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國每年有8000多人死于電動自行車事故，還有4萬多人在事故中受傷，而且，因電動自行車交通事故造成的死亡人數(shù)年均增長速度在10%以上。部分城市發(fā)生電動自行車交通事故占所在城市交通事故總數(shù)的50%左右。

我國電動自行車保有量已超過3.5億輛，如此大的基數(shù)使借助限速手段降低電動自行車交通事故發(fā)生率，顯得極為重要。目前，大多數(shù)人認(rèn)可限速規(guī)定，但也有人質(zhì)疑“最高25千米/小時”的限速值，認(rèn)為這個標(biāo)準(zhǔn)過低，應(yīng)適當(dāng)提高一些。事實上，這個標(biāo)準(zhǔn)并非隨意設(shè)定，而是有科學(xué)依據(jù)。限速值是根據(jù)電動自行車交通事故危險程度與行駛速度的關(guān)系函數(shù)得出的。統(tǒng)計顯示，當(dāng)電動自行車車速高于40千米/小時時，事故產(chǎn)生的致命傷害發(fā)生率達(dá)95%以上；車速介于30千米/小時至40千米/小時之間時，致命傷害發(fā)生概率為70%左右；當(dāng)車速高于25千米/小時但低于30千米/小時時，事故產(chǎn)生的致命傷害發(fā)生概率降至約50%。設(shè)置25千米/小時的最高限速，是在交通通行效率與道路安全這組矛盾中尋找的平衡點。目前，歐盟規(guī)定電動自行車最高時速為25千米/小時，日本規(guī)定電動自行車最高時速為24千米/小時。

將電動自行車行駛速度控制在合理范圍內(nèi)，是確保交通安全的重要前提。《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》實施5年來，我國電動自行車事故的死亡人數(shù)并沒有顯著減少，甚至有增加趨勢。在這種情況下，對電動自行車實行限速且最高速度限制在25千米/小時以內(nèi)非常重要，也必須長期堅持。

道路千萬條，安全第一條。據(jù)央視調(diào)查，電動自行車解限速亂象背后有一條利益鏈。生產(chǎn)商為解限速預(yù)留了“后門”，銷售商執(zhí)行解限速操作，兩者沆瀣一氣，滿足部分用戶“提速”需求，以提高銷量。顯然，把好電動自行車安全關(guān)，關(guān)鍵是要堵住解限速“后門”。相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)加大對解限速行為的查處力度，利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段強(qiáng)化對電動自行車實時監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)解限速行為，予以嚴(yán)厲處罰，形成威懾效應(yīng)。同時，加強(qiáng)“新國標(biāo)”普及宣傳，增強(qiáng)社會民眾安全意識，提醒消費者嚴(yán)格遵守相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)要求，購買符合國家法律法規(guī)和“新國標(biāo)”要求的電動自行車，自覺抵制通過非法手段解限速行為，為自己和他人的安全負(fù)責(zé)。

【觀象臺】