能聯(lián)盡聯(lián) 能合盡合 能簡盡簡

河南安陽全面推進(jìn)“一業(yè)一查”為企業(yè)減負(fù)

□ 宋彥臣 本報(bào)記者 孫中杰

“以前經(jīng)常有多個(gè)部門單獨(dú)到我們企業(yè)來進(jìn)行檢查，對我們的日常經(jīng)營造成了一定的影響?，F(xiàn)在實(shí)行多部門聯(lián)合檢查后，通過一次檢查就能把所有問題查清楚，通過告知我們也能一次性整改到位，為企業(yè)減輕了壓力?！苯眨袊种菽臣佑驼矩?fù)責(zé)人對河南省安陽市推出的“一業(yè)一查”監(jiān)管模式給予高度評價(jià)。

今年以來，安陽市市場監(jiān)管局充分發(fā)揮“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管牽頭單位作用，積極構(gòu)建以信用監(jiān)管為核心、以部門協(xié)同為支撐、以閉環(huán)管理為手段的“一業(yè)一查”部門聯(lián)合雙隨機(jī)監(jiān)管新模式。該局將同一行業(yè)涉及多個(gè)政府部門的監(jiān)督檢查事項(xiàng)進(jìn)行整合，由行業(yè)主管部門牽頭，開展綜合監(jiān)管和一次性聯(lián)合檢查，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，減少多頭檢查、重復(fù)檢查，降低對經(jīng)營主體正常經(jīng)營的干擾。

按照“部門應(yīng)合盡合、事項(xiàng)應(yīng)增盡增、頻率應(yīng)減盡減”的原則，今年年初安陽市即制定了《安陽市2024年“一業(yè)一查”跨部門聯(lián)合抽查工作實(shí)施方案》，編制《安陽市“一業(yè)一查”部門聯(lián)合隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單（2024年版）》，以行業(yè)為導(dǎo)向，將賓館業(yè)、建筑業(yè)、成品油銷售等50個(gè)行業(yè)監(jiān)管事項(xiàng)納入聯(lián)查范疇，實(shí)行動(dòng)態(tài)更新，推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管從“按事項(xiàng)管”向“按行業(yè)管”轉(zhuǎn)變。

此外，該市將原有的16個(gè)“一業(yè)一查”監(jiān)管部門擴(kuò)充到35個(gè)，各行業(yè)主管部門確保“能聯(lián)盡聯(lián)”，擴(kuò)大行業(yè)覆蓋面，優(yōu)化整合對同一業(yè)態(tài)經(jīng)營主體的隨機(jī)抽查事項(xiàng)，確保事項(xiàng)“能合盡合”，有效增加聯(lián)查覆蓋點(diǎn)、降低行政執(zhí)法成本、減輕經(jīng)營主體迎檢負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管對誠信守法者“無事不擾”，對失信違法者“無處不在”。據(jù)介紹，上半年，安陽市共發(fā)起“一業(yè)一查”部門聯(lián)合抽查任務(wù)187個(gè)，較去年同期相比檢查任務(wù)壓減34%。

與此同時(shí)，該市將“一業(yè)一查”與信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管深度融合，持續(xù)提高監(jiān)管精準(zhǔn)性和靶向性，推動(dòng)市場監(jiān)管領(lǐng)域各相關(guān)部門全面應(yīng)用信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果制定聯(lián)查計(jì)劃，根據(jù)A、B、C、D4類風(fēng)險(xiǎn)檢查對象，合理設(shè)置抽查比例頻次，實(shí)施差異化監(jiān)管，有力提升監(jiān)管效能。對于“四新”經(jīng)濟(jì)中信用風(fēng)險(xiǎn)較低的企業(yè)，實(shí)施企業(yè)登記事項(xiàng)、年報(bào)公示信息、商標(biāo)使用情況等觸發(fā)式監(jiān)管，最大限度給予其包容寬松的監(jiān)管環(huán)境。目前，該市運(yùn)用信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果發(fā)起部門聯(lián)合抽查任務(wù)162個(gè)，占聯(lián)合抽查任務(wù)總量的87%，有效破解了監(jiān)管任務(wù)繁重與監(jiān)管力量不匹配的矛盾，有力提升了監(jiān)管效能。

該市還按照“誰發(fā)起、誰負(fù)責(zé)、誰檢查、誰錄入”的原則，在聯(lián)合檢查完成之日起20個(gè)工作日內(nèi)，將檢查結(jié)果錄入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河南），及時(shí)向社會(huì)公示。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)查處理，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)，實(shí)施閉環(huán)管理，防止監(jiān)管脫節(jié)。通過“一業(yè)一查”的有效開展，達(dá)到“抽查一部門、警示一大片、規(guī)范全行業(yè)”的監(jiān)管效果，以精準(zhǔn)、聯(lián)動(dòng)、有效監(jiān)管為經(jīng)營主體提供優(yōu)質(zhì)的經(jīng)營環(huán)境。