多方資源整合 多元化解糾紛

福建廈門同安區(qū)創(chuàng)建消費環(huán)境協(xié)同治理中心成效顯著

□ 陳 永 趙永光 本報記者 江 岱

“自運行以來，消費環(huán)境協(xié)同治理中心（以下簡稱‘治理中心’）開展了多輪協(xié)作實踐，通過運用聯(lián)合調(diào)解、在線遠(yuǎn)程調(diào)解、專家?guī)鞂I(yè)技術(shù)支撐等創(chuàng)新舉措，成功化解了涉眾、復(fù)雜消費糾紛280起，累計為消費者挽回經(jīng)濟損失近38萬元?！备＝ㄊB門市同安區(qū)市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人近日在接受《中國質(zhì)量報》記者采訪時表示。

今年初，同安區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合區(qū)消費者權(quán)益保護(hù)委員會等部門共同籌建的治理中心正式揭牌。治理中心整合行政、司法等多方資源，探索構(gòu)建消費環(huán)境協(xié)同治理機制，形成協(xié)同聯(lián)動的社會共治體系，有效解決消費維權(quán)領(lǐng)域的復(fù)雜問題。治理中心的成立，標(biāo)志著福建省首個集約化消費環(huán)境治理機制誕生。它通過源頭預(yù)防減量、中端訴源化解治理、后端合規(guī)修復(fù)激勵三大環(huán)節(jié)，實現(xiàn)消費環(huán)境治理全資源整合、消費領(lǐng)域全覆蓋調(diào)解、消費投訴全鏈條減量增效的目標(biāo)。

為從源頭上減少消費糾紛發(fā)生，治理中心采取了多項措施，包括發(fā)布合規(guī)指引、消費提示、行政告誡等，并通過打造后田海鮮“誠信示范圈”、開展誠信商戶評比、推出食品安全“紅黑榜”、超萬家次商家集體承諾等方式，以點帶面優(yōu)化全區(qū)消費環(huán)境。

治理中心還對經(jīng)營主體的違法行為實施合規(guī)修復(fù)，通過引入行業(yè)協(xié)會、律師和技術(shù)機構(gòu)等第三方力量，督促并指導(dǎo)經(jīng)營主體在制度建設(shè)、過程控制、環(huán)境設(shè)施等方面進(jìn)行改進(jìn)，對符合條件的企業(yè)給予包容審慎處理。這些舉措既維護(hù)了消費者合法權(quán)益，又優(yōu)化了營商環(huán)境。

在多元化解糾紛方面，治理中心集合消保調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解等多種資源，提高復(fù)雜糾紛的調(diào)解成功率。治理中心在福建省首創(chuàng)將線上訴訟服務(wù)平臺、線下人民法庭“搬進(jìn)”同安區(qū)市場監(jiān)管局辦公大樓，利用法院網(wǎng)上庭審系統(tǒng)，實現(xiàn)異地涉旅糾紛在線調(diào)解、司法確認(rèn)線上申請、相關(guān)文書線上送達(dá)等功能，為外地游客提供便捷的在線調(diào)解服務(wù)，有效解決了跨地域消費糾紛調(diào)解難的問題。

為提高調(diào)解的專業(yè)性和公信力，治理中心創(chuàng)新引入專業(yè)力量打造專家?guī)?，吸納產(chǎn)品質(zhì)量、藥品、特種設(shè)備、計量、法律服務(wù)等20個細(xì)類領(lǐng)域的專家，形成多元化解力量參與調(diào)解。此外，治理中心還通過司法確認(rèn)機制，賦予調(diào)解協(xié)議法律效力，確保調(diào)解收到現(xiàn)實成效。