規(guī)范登記行為 提升政務(wù)效能

安徽全面推行個(gè)體工商戶登記“三查四審五做到”

本報(bào)訊 （郭術(shù)威 記者李 輝）日前，安徽省市場(chǎng)監(jiān)管局印發(fā)通知，在全省個(gè)體工商戶登記中全面推行“三查四審五做到”，旨在進(jìn)一步規(guī)范登記行為，提升政務(wù)效能，促進(jìn)個(gè)體工商戶高質(zhì)量發(fā)展。

通知要求，安徽省市場(chǎng)監(jiān)管部門在受理申請(qǐng)中嚴(yán)格落實(shí)“三查”。一是查看申請(qǐng)材料是否齊全。申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料必須齊全，且符合法律法規(guī)等要求。未經(jīng)批準(zhǔn)同意，登記機(jī)關(guān)和登記人員不得違法違規(guī)增加或減少申請(qǐng)材料。二是查看申請(qǐng)材料是否符合法定形式。申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料必須符合法定形式。未經(jīng)批準(zhǔn)同意，登記機(jī)關(guān)和登記人員不得以改革創(chuàng)新或便利登記等為名，違規(guī)推行告知承諾、容缺受理、先證后補(bǔ)等舉措。三是查看申請(qǐng)人是否進(jìn)行實(shí)名驗(yàn)證。申請(qǐng)人必須配合登記機(jī)關(guān)進(jìn)行實(shí)名驗(yàn)證。無(wú)法通過(guò)線上實(shí)名驗(yàn)證的，申請(qǐng)人、經(jīng)辦人等須到現(xiàn)場(chǎng)辦理，并錄制視頻和拍照，簽署書面承諾書等。

在審查決定中嚴(yán)格落實(shí)“四審”。首先是審查申請(qǐng)材料是否齊全、符合法定形式。對(duì)于線上線下提交的申請(qǐng)材料，審查是否符合法律法規(guī)等要求。二是審查申請(qǐng)人是否進(jìn)行實(shí)名驗(yàn)證。通過(guò)查看系統(tǒng)及申請(qǐng)資料等，審查申請(qǐng)人、經(jīng)辦人等是否落實(shí)實(shí)名驗(yàn)證要求。三是審查申請(qǐng)人是否為“一人多戶”。通過(guò)查看登記系統(tǒng)，審查申請(qǐng)人是否為“一人多戶”。屬于一個(gè)自然人辦理多戶經(jīng)營(yíng)主體的，依法啟動(dòng)對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)。四是審查申請(qǐng)人是否為“一址多照”。申請(qǐng)人申報(bào)登記的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所必須客觀真實(shí)存在，須詳細(xì)到縣區(qū)、街道、樓棟和房屋號(hào)等。經(jīng)過(guò)系統(tǒng)核查，屬于“一址多照”登記的，依法啟動(dòng)對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)。

在規(guī)范登記上嚴(yán)格落實(shí)“五做到”。一是堅(jiān)決做到依法行政。登記機(jī)關(guān)和登記人員必須嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)定，把依法行政理念和要求貫穿工作始終，做到法無(wú)授權(quán)不得為、法定職責(zé)必須為。二是堅(jiān)決做到數(shù)據(jù)真實(shí)。對(duì)于違規(guī)下達(dá)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展數(shù)量指標(biāo)或進(jìn)行考核通報(bào)排名等的，登記機(jī)關(guān)和登記人員一律不予遵從執(zhí)行，一律不準(zhǔn)提供數(shù)據(jù)，一律不得配合造假。三是堅(jiān)決做到規(guī)范統(tǒng)一。嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)體工商戶登記“全省一單”，落實(shí)事項(xiàng)名稱、申請(qǐng)材料、辦理流程、審批時(shí)間、解釋口徑等“五統(tǒng)一”。加快推進(jìn)個(gè)體工商戶檔案電子化管理，落實(shí)一戶一檔、長(zhǎng)期保存。四是堅(jiān)決做到監(jiān)督到位。通過(guò)“制度+技術(shù)”等手段，有效制止和防范經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量虛增。將經(jīng)營(yíng)主體登記規(guī)范、數(shù)據(jù)質(zhì)量等納入政府質(zhì)量考核和營(yíng)商環(huán)境季度評(píng)議等指標(biāo)。五是堅(jiān)決做到追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)在個(gè)體工商戶登記工作中不依法行政、弄虛作假，造成經(jīng)營(yíng)主體數(shù)據(jù)失真的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起，并嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。