□ 戴先任
今年上半年,全國(guó)多地港口貨物吞吐量持續(xù)增長(zhǎng)。在數(shù)量龐大的進(jìn)口貨物中,如何精準(zhǔn)高效識(shí)別不符合中國(guó)環(huán)保要求的各類有害物品、阻止“洋垃圾”入境?多地海關(guān)查獲禁止進(jìn)境廢物——把“洋垃圾”封堵在國(guó)門之外。
(據(jù)8月27日《人民日?qǐng)?bào)海外版》)
“洋垃圾”主要是指其他國(guó)家或地區(qū)在生產(chǎn)生活中產(chǎn)生的、回收利用價(jià)值較低的廢棄物,包括未經(jīng)處理的生物制品、生活垃圾、醫(yī)療廢棄物、各種工業(yè)廢液廢渣、部分廢舊電子產(chǎn)品或零配件等。盡管部分物品有一定的再利用價(jià)值,但因不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),且在加工利用過(guò)程中可能釋放有毒有害的重金屬、有機(jī)化學(xué)品等,過(guò)度消耗能源或污染環(huán)境,最終得不償失。
“洋垃圾”就是“環(huán)境殺手”“生態(tài)殺手”。據(jù)了解,“洋垃圾”往往被轉(zhuǎn)手賣給無(wú)環(huán)保資質(zhì)企業(yè),在加工過(guò)程中難免缺乏必要的防污設(shè)施,這會(huì)威脅工人健康,對(duì)生態(tài)環(huán)境也會(huì)造成污染,而由“洋垃圾”加工而成的制品流入市場(chǎng),對(duì)消費(fèi)者的身體健康也會(huì)構(gòu)成威脅。
“洋垃圾”選擇我國(guó)作為輸入國(guó),本身就違反了聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署1989年通過(guò)的《巴塞爾公約》?!栋腿麪柟s》明確指出:禁止發(fā)達(dá)國(guó)家以最終處置為目的向發(fā)展中國(guó)家出口有毒廢棄物。阻擊“洋垃圾”于國(guó)門之外,也符合國(guó)際公約。
我國(guó)受到“洋垃圾”之害已久。據(jù)了解,從2017到2020年,經(jīng)過(guò)4年的努力,中國(guó)如期實(shí)現(xiàn)了在2020年底固體廢物進(jìn)口清零的目標(biāo)。“洋垃圾”清零,這是我國(guó)生態(tài)環(huán)境整治取得的一大成果,值得稱贊,但還需鞏固成果。正如相關(guān)人士指出,要防范一些不法企業(yè)與個(gè)人通過(guò)偽報(bào)、“影子商品”“螞蟻搬家”“偷梁換柱”等隱蔽方式走私“洋垃圾”。禁止進(jìn)口“洋垃圾”,要防范關(guān)了“正門”,卻漏了“偏門”,讓“洋垃圾”有機(jī)可乘、繼續(xù)肆虐。
走私“洋垃圾”能夠獲得暴利,讓走私者鋌而走險(xiǎn)。而懲治“洋垃圾”走私牽涉的部門較多,“洋垃圾”走私鏈往往點(diǎn)多線長(zhǎng),還可能跨省區(qū),對(duì)其實(shí)行有效打擊較難,這些都增加了禁止進(jìn)口“洋垃圾”的監(jiān)管難度。目前,我國(guó)各地海關(guān)加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域檢查力度,精準(zhǔn)識(shí)別并及時(shí)封堵“洋垃圾”,比如用智能圖像分析系統(tǒng)、創(chuàng)新應(yīng)用前沿技術(shù),等等,有效防范了“洋垃圾”入境。今年前7個(gè)月,上海海關(guān)退運(yùn)“洋垃圾”超1326噸;近日,天津東疆海關(guān)監(jiān)督退運(yùn)了22個(gè)集裝箱液態(tài)“洋垃圾”,共計(jì)483噸。
要嚴(yán)防“洋垃圾”走私和變相進(jìn)口,需提高“洋垃圾”走私的違法成本,形成嚴(yán)防、嚴(yán)打的態(tài)勢(shì),各相關(guān)部門之間也要形成執(zhí)法溝通與共享機(jī)制,加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動(dòng),見(jiàn)招拆招,針對(duì)“洋垃圾”走私呈現(xiàn)的新特點(diǎn),對(duì)走私“洋垃圾”進(jìn)行全鏈條打擊。
前些年,被國(guó)外棄若敝履的“洋垃圾”反倒被國(guó)內(nèi)一些地方視如珍寶,這與當(dāng)時(shí)一些地方片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展,無(wú)視環(huán)境治理有很大關(guān)系。近年來(lái),環(huán)境治理越來(lái)越受到我國(guó)政府及公眾的重視,也取得了較好成效,“洋垃圾”不再受歡迎。進(jìn)口“洋垃圾”被清零,這正是我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)力證。同時(shí),責(zé)任還需進(jìn)一步壓實(shí),再接再厲,筑牢防線,讓“洋垃圾”無(wú)隙可乘。