□ 胡立彪

“完善民營企業(yè)參與國家重大項目建設(shè)長效機制”“完善民營企業(yè)融資支持政策制度，破解融資難、融資貴問題”“健全涉企收費長效監(jiān)管和拖欠企業(yè)賬款清償法律法規(guī)體系”……圍繞“堅持和落實‘兩個毫不動搖’”，黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》），針對“為非公有制經(jīng)濟發(fā)展營造良好環(huán)境和提供更多機會”，提出一系列政策措施，彰顯出堅定的改革決心和鮮明的問題導(dǎo)向。

在全面深化改革過程中，黨中央高度重視、鼓勵支持民營經(jīng)濟發(fā)展，作出了一系列重要決策部署，出臺了一系列重大改革舉措，為民營經(jīng)濟厚植發(fā)展沃土、注入強勁動力。民營企業(yè)自強不息、迎難而上，成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。市場監(jiān)管總局的數(shù)據(jù)顯示，截至今年5月底，我國實有民營經(jīng)濟經(jīng)營主體總量18045萬戶，其中民營企業(yè)5517.7萬戶、個體工商戶12527.3萬戶。民營經(jīng)濟經(jīng)營主體占所有經(jīng)營主體的比例從2019年的95.5%增長到96.4%。民營經(jīng)營主體占比進一步提高，顯示我國營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，法律制度體系不斷完善，經(jīng)營主體登記注冊更加便利，市場活力和創(chuàng)新動力不斷增強。

民營經(jīng)濟，早已不只是“有益的補充”，在諸多競爭性行業(yè)，民營企業(yè)已然代表了我國先進的生產(chǎn)力。民營經(jīng)濟的繁榮，也不只關(guān)乎衣食住行、線上線下消費，更連接著億萬人民的生計著落與生活質(zhì)量。“我國民營經(jīng)濟只能壯大、不能弱化，不僅不能‘離場’，而且要走向更加廣闊的舞臺。”在進一步全面深化改革的時間表、路線圖中，黨中央再次強調(diào)“兩個毫不動搖”，并拿出一攬子直面現(xiàn)實問題的改革舉措，不僅回應(yīng)了廣大民營經(jīng)濟參與者的訴求愿望，也極大鼓舞了全社會推動高質(zhì)量發(fā)展的信心。

當前，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢錯綜復(fù)雜，我國經(jīng)濟持續(xù)承壓，民營經(jīng)濟發(fā)展過程中還存在一些堵點，亟須破除。融資難、貸款難依然是一些民營企業(yè)發(fā)展面臨的突出問題。由于缺乏足夠的抵押物，上市等直接融資手段受到限制，以及信用擔保機構(gòu)規(guī)模小、小型信貸企業(yè)門檻高等，民營企業(yè)在融資方面遇到困難，導(dǎo)致流動資金不足，嚴重制約企業(yè)發(fā)展。政策設(shè)置門檻及扶持力度不足問題也廣泛存在。在一些行業(yè)行政性壟斷比較頑固，民營企業(yè)很難享受到與國有企業(yè)、外資企業(yè)平等的權(quán)利待遇和公平競爭的機會；部分政府部門職能轉(zhuǎn)變不到位，存在變花樣收費、多頭重復(fù)檢查等問題。另外，高端人才匱乏，產(chǎn)學(xué)研用融合度不高，也在一定程度上制約著民營經(jīng)濟發(fā)展。

民營經(jīng)濟發(fā)展面臨多方面的挑戰(zhàn)，需要政府、企業(yè)和社會共同努力，助其紓困解難、破除堵點，實現(xiàn)暢快發(fā)展?！稕Q定》從深入破除市場準入壁壘，到完善融資支持政策制度，再到完善治理結(jié)構(gòu)和管理制度，全方位做出決策安排，為進一步推進民營經(jīng)濟發(fā)展指明了方向和路徑。接下來的任務(wù)就是要扎扎實實把黨中央決策部署落實到位，見到成效。重點要下好3個功夫。一是在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上下好功夫。完善促進民營經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行市場準入負面清單，全面清理各種“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”“土政策”，堅決破除制約民營企業(yè)公平競爭的制度性障礙；持續(xù)優(yōu)化民營企業(yè)融資環(huán)境，研究激勵金融機構(gòu)支持民營企業(yè)發(fā)展的政策措施，引導(dǎo)銀行機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，降低民營企業(yè)綜合融資成本。二是在優(yōu)化支持幫扶上下功夫。加大惠企政策集成供給力度，開展欠款清理、減稅降費專項行動，促進民營企業(yè)降本減負、擴產(chǎn)增效；支持民營企業(yè)與科研機構(gòu)、高校等合作建立創(chuàng)新平臺，發(fā)揮科技創(chuàng)新重要作用。三是在優(yōu)化溝通交流上下功夫。依托政企常態(tài)化溝通交流機制，及時聽取企業(yè)意見建議，高效服務(wù)企業(yè)發(fā)展；用好企業(yè)訴求閉環(huán)解決機制，及時解決、跟蹤督辦、限時反饋，積極回應(yīng)民營企業(yè)需求；推進涉企執(zhí)法規(guī)范化，切實做到“有求必應(yīng)、無事不擾”。

《中國質(zhì)量報》【觀象臺】