標準是質量的基礎,是世界“通用語言”和國際貿(mào)易“通行證”,也是服務經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的“助推器”。近年來,江蘇省市場監(jiān)管部門按照市場監(jiān)管總局關于大力實施標準國際化躍升工程工作部署,主動對接國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,積極參加國際標準化活動,主導或參與國際標準制修訂,不斷擴大高水平對外開放,以標準國際化躍升助力全省經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。
標準是高質量發(fā)展的重要支撐
只有高標準,才有高質量。通過技術、能耗、排放標準等標準升級,可以提高產(chǎn)品、服務質量水平,提升國際競爭力,拓展市場新空間,塑造產(chǎn)業(yè)新動能。
標準促進質量提升。質量與標準兩者密不可分,標準是判斷質量的依據(jù),質量是執(zhí)行標準的結果。企業(yè)主動對比、采用國際標準和國外先進標準,制定和實施更具競爭力的標準特別是國際先進標準,將有力促進形成具有核心競爭力、高附加值、自主知識產(chǎn)權的創(chuàng)新性產(chǎn)品和服務,提升產(chǎn)品和服務的國際競爭力。江蘇昆山好孩子兒童用品有限公司從上世紀80年代瀕臨倒閉的一個校辦工廠,到如今發(fā)展成為全球最大的耐用兒童用品企業(yè),正是因為堅持學習研究國內外先進標準,追求卓越、勇于創(chuàng)新,最終成為國際標準制定者,以高標準引領高質量,成為了行業(yè)翹楚,贏得了世界認可。
標準推動科技創(chuàng)新。標準既是科技創(chuàng)新的載體,也是連接技術、產(chǎn)業(yè)、市場的橋梁。在科技日新月異的今天,企業(yè)將技術創(chuàng)新成果與標準緊密結合、一體化部署,可通過標準的普適性、規(guī)范性、統(tǒng)一性推動技術創(chuàng)新成果的推廣與應用。特別是國際化程度較高的企業(yè)在技術研發(fā)初期就同步開展標準國際化工作,能夠更好協(xié)同推進技術路線,開展全球產(chǎn)業(yè)布局。徐工集團在開展機械產(chǎn)品數(shù)字化手冊構建與應用技術研究的同時,一并部署了數(shù)字化手冊國際標準研制和實驗驗證。他們主導制定的相關國際標準一經(jīng)發(fā)布就被英國、荷蘭等同采用為國家標準,并被歐盟作為數(shù)字化文件要求的標準依據(jù)納入歐盟機械指令,實現(xiàn)科技成果標準轉化和“走出去”。
標準聯(lián)通國際貿(mào)易。國際標準是得到廣泛認可和共同遵守的國際規(guī)則,有利于消除技術性貿(mào)易壁壘,實現(xiàn)經(jīng)濟全球化和貿(mào)易便利化。目前,標準國際互認體系已覆蓋全球經(jīng)濟總量95%以上的經(jīng)濟體,影響著全球80%以上的國際貿(mào)易和投資,在世界經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用。隨著我國經(jīng)濟開放程度進一步加深,企業(yè)迫切希望推動國內國際標準體系兼容,以標準軟聯(lián)通減少貿(mào)易壁壘、暢通投資渠道、培育新興市場,提升企業(yè)海外投資和工程建設的效益。常州中車戚墅堰有限公司積極推動中外標準互認,研究編制了內燃機車全生命周期國際標準體系,得到了國際廣泛認可,助力我國內燃機車國際市場的拓展。
大力推動標準國際化躍升
近年來,江蘇聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈標準體系建設,引導鼓勵企業(yè)參與國際標準制定,不斷強化國際標準化交流合作,在國際標準化舞臺上實現(xiàn)了從“參與者和貢獻者”到“推動者和引領者”的轉變,標準國際化工作取得明顯成效。
積極參與國際標準化活動,引領產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展作用明顯。江蘇省現(xiàn)承擔全國標準化技術組織秘書處75個,國際標準組織技術機構秘書處11個,國際電工委員會可持續(xù)電氣化交通系統(tǒng)委員會(SyC SET)秘書處落戶江蘇。全省在物聯(lián)網(wǎng)、船舶海工、光纖通信等領域累計牽頭起草ISO、IEC標準152項,數(shù)量位居全國前列,有效提升江蘇企業(yè)參與國際經(jīng)貿(mào)合作能力和水平。2024年,江蘇企業(yè)繼續(xù)在光伏、海工裝備、新能源汽車等重點領域貢獻國際標準新提案建議51項,其中光伏領域提案《光伏組件和材料耦合應力加速老化測試序列》成功立項,將為全省光伏產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展提供有力支撐。為滿足廣大市場經(jīng)營主體積極參與國際標準制定需求,江蘇省市場監(jiān)管部門連續(xù)2年組織相關行業(yè)龍頭、專精特新企業(yè)和大專院校、技術機構開展國際標準化能力提升專題培訓,建立全省國際標準組織注冊專家儲備庫,不斷加強標準國際化人才保障。
搭建標準國際化平臺,服務對外開放有力有效。江蘇已建成IEC國際標準促進中心(南京),連續(xù)3年舉辦國際標準化(麒麟)大會,積極打造國際標準高端專業(yè)對話與標準認證一體化服務平臺,推動全省新能源、新技術、新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展;建成中德標準化合作(蘇州)創(chuàng)新中心,強化中德能源轉型、工業(yè)4.0、智能交通等領域標準化合作;積極參與東北亞國際交流合作,多項標準入選東北亞標準化合作項目;支持外資企業(yè)依法平等參與全省標準化工作,皮爾磁電子(常州)有限公司獲得首屆江蘇省標準創(chuàng)新貢獻獎項目獎二等獎,貝爾卡特(中國)技術研發(fā)有限公司牽頭起草的國際標準獲得省質量強省獎補資金。外資企業(yè)參與江蘇標準制定更加開放、更加平等。
強化貿(mào)易便利化支撐,聯(lián)通共建“一帶一路”成效顯著。江蘇積極開展國外標準化趨勢研究,為企業(yè)開展供應鏈溯源合規(guī)、歐盟碳關稅應對、綠電綠證應用等公益培訓;推動鋼鐵、高端紡織等領域多項地方標準成功轉化為國際標準,有力服務了商品和貿(mào)易往來;對標國際標準、國外先進標準,廣泛開展對標達標提升行動,全省近2000家企業(yè)參與,發(fā)布對標達標結果5000余條;積極參與“一帶一路”共建國家標準體系建設,開展中哈國際現(xiàn)代物流服務產(chǎn)業(yè)標準化試點建設,發(fā)布《鐵路集裝箱遠程操控作業(yè)通用技術規(guī)范》地方標準,優(yōu)化國際班列發(fā)運流程;在海灣阿拉伯國家、非洲等地推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生健康、工業(yè)環(huán)保、水電等標準海外應用,推動標準互認,分享江蘇標準化工作良好實踐。承擔ISO/TC 38(國際標準化組織紡織品技術委員會)秘書處的江蘇陽光集團多次為巴基斯坦、蒙古國、印度、泰國等國進行服裝紡織標準化業(yè)務培訓,共建互利共贏合作伙伴關系。
穩(wěn)步擴大標準制度型開放
新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重塑全球經(jīng)濟結構,江蘇是經(jīng)濟大省、科技大省,只有將科技優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉化為標準優(yōu)勢,以標準國際化建設“領航”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,才能搶占未來發(fā)展優(yōu)勢。下一步,江蘇省市場監(jiān)管部門將深入貫徹黨的二十屆三中全會精神,努力推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標準相通相容,在擴大國際合作中不斷提升標準制度型開放能力。
廣泛參與國際標準組織建設。江蘇鼓勵全省更多企業(yè)、專家及社會各方廣泛參與標準國際化活動,積極加入國際標準組織技術機構、國際性專業(yè)標準組織和區(qū)域性標準組織,新增一批國際標準組織注冊專家。結合自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,江蘇積極爭取發(fā)起成立新的國際標準組織技術機構,大力吸引國際標準組織技術機構落戶江蘇。
大力提升國際標準培育能力。江蘇支持企業(yè)、高校、研究機構等專家參與標準國際化工作。江蘇還將與國際性標準化培訓機構合作,開展標準國際化人才能力提升培訓;推進企業(yè)標準化總監(jiān)培育行動,強化國際標準化人才庫儲備;建設國際標準創(chuàng)新團隊,跟蹤研究全球產(chǎn)業(yè)和技術發(fā)展趨勢,加強國際標準儲備和研制,努力在新能源汽車、新型電力系統(tǒng)、新一代信息技術等領域提出一批高質量國際標準提案;以標準健全提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平,助力培育和發(fā)展新質生產(chǎn)力。
持續(xù)推進標準化國際交流合作。依托IEC國際標準促進中心(南京)、中德標準化合作(蘇州)創(chuàng)新中心和在蘇國際標準組織秘書處等平臺,江蘇將定期舉辦國際標準化會議、論壇,搭建國際交流平臺,加強標準信息合作對話。江蘇還將拓展地方標準海外應用,支持優(yōu)質地方標準轉化為國際標準,推動軌道交通、農(nóng)業(yè)、建筑、水電等領域中外標準互認合作;結合海外工程、產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易合作,推進標準化海外試點示范建設,以標準助力高質量共建“一帶一路”機制。(邵進進)
(圖片由江蘇省市場監(jiān)管局提供)
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《中國質量報》