補(bǔ)短板 固底板 鍛長(zhǎng)板

河北邢臺(tái)積極推進(jìn)基層市場(chǎng)監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)

□ 張 健 本報(bào)記者 徐東周

河北省邢臺(tái)市市場(chǎng)監(jiān)管局以行風(fēng)建設(shè)三年行動(dòng)為契機(jī)，以創(chuàng)建星級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管所為引領(lǐng)，以微小市場(chǎng)監(jiān)管所規(guī)范達(dá)標(biāo)工作為重點(diǎn)，持續(xù)提升市場(chǎng)監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)整體水平，全力打造堅(jiān)強(qiáng)有力的市場(chǎng)監(jiān)管基層堡壘。

促進(jìn)“微小所”規(guī)范達(dá)標(biāo)

該局聚焦全市“微小所”，加大投入、強(qiáng)化培訓(xùn)、修改規(guī)范，不斷促進(jìn)基層所“兩化”建設(shè)整體水平上臺(tái)階。

該局對(duì)全市“微小所”進(jìn)行全面摸底調(diào)研，按照“工作人員、辦公條件、裝備設(shè)施”等進(jìn)行分類，建立臺(tái)賬，以人員力量較弱、硬件設(shè)施較差、管轄經(jīng)營(yíng)主體較少、未規(guī)范達(dá)標(biāo)的市場(chǎng)監(jiān)管所為重點(diǎn)，統(tǒng)籌投入110萬元，統(tǒng)一配備電腦、執(zhí)法記錄儀、食品快檢設(shè)備等。

為提升履職能力，該局組織全市“微小所”所長(zhǎng)到“星級(jí)所”觀摩交流學(xué)習(xí)；開辟“市場(chǎng)監(jiān)管所長(zhǎng)之家”交流平臺(tái)，交流推廣工作亮點(diǎn)、星級(jí)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)；開展基層市場(chǎng)監(jiān)管能力提升專題培訓(xùn)；組織“微小所”推選的執(zhí)法骨干參加執(zhí)法辦案、投訴舉報(bào)處置等崗位練兵比武和技能競(jìng)賽，不斷提升履職能力和水平。

通過聯(lián)合形式成立10個(gè)黨支部，邢臺(tái)市市場(chǎng)監(jiān)管局把“微小所”全部納入黨組織管理，統(tǒng)一下發(fā)《黨建工作任務(wù)清單》《支部主題黨日活動(dòng)安排》等，推動(dòng)基層黨組織建設(shè)，以黨建引領(lǐng)基層所“兩化”建設(shè)。

推動(dòng)“一般所”提質(zhì)增效

該局聚焦主責(zé)主業(yè)，創(chuàng)新監(jiān)管、執(zhí)法、回訪“三種服務(wù)模式”，有效推動(dòng)基層市場(chǎng)監(jiān)管所精業(yè)務(wù)、強(qiáng)服務(wù)、提效能。

邢臺(tái)市市場(chǎng)監(jiān)管局推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管所與轄區(qū)經(jīng)營(yíng)主體建立常態(tài)化溝通機(jī)制，宣講標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、認(rèn)證認(rèn)可、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的政策法規(guī)，堅(jiān)持定期走訪調(diào)研，對(duì)走訪發(fā)現(xiàn)的隱患形成“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警清單”，及時(shí)提醒告知企業(yè)。今年以來，邢臺(tái)市基層市場(chǎng)監(jiān)管所共走訪企業(yè)1675戶，發(fā)放宣傳資料3.5萬余份，向企業(yè)發(fā)布提醒風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警110條。

為了給企業(yè)“松綁減負(fù)”，該局公開《市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為免罰清單》，在執(zhí)法過程中把握尺度、體現(xiàn)溫度，對(duì)非主觀上的“無心之過”，以及首次輕微違法行為實(shí)行“輕違免罰”，同時(shí)耐心細(xì)致幫助企業(yè)分析過錯(cuò)原因，完善制度、堵塞漏洞，有效防止“一錯(cuò)累犯”。今年以來，該局共辦理“輕違免罰”案件104件，免罰金額達(dá)320萬元。

為助企“健康成長(zhǎng)”，該局將案件回訪納入行政執(zhí)法的必備程序，作為案件辦理的規(guī)定動(dòng)作，由涉案企業(yè)所在地市場(chǎng)監(jiān)管所幫助企業(yè)找準(zhǔn)問題癥結(jié)，跟進(jìn)幫扶指導(dǎo)，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。今年以來，邢臺(tái)市各市場(chǎng)監(jiān)管所執(zhí)法人員共回訪企業(yè)261家。

強(qiáng)化“星級(jí)所”示范引領(lǐng)

該局充分發(fā)揮“星級(jí)所”的示范引領(lǐng)作用，聚焦?fàn)I商環(huán)境、消費(fèi)維權(quán)、質(zhì)量服務(wù)，積極探索、先行先試，持續(xù)打造基層市場(chǎng)監(jiān)管特色品牌。

打造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的前沿陣地。該局積極創(chuàng)新行風(fēng)監(jiān)督方式方法，以“三星、四星、五星”市場(chǎng)監(jiān)管所為試點(diǎn)，精心選取、科學(xué)設(shè)置20個(gè)“行風(fēng)觀測(cè)點(diǎn)”，選聘32名行風(fēng)監(jiān)督員，健全機(jī)制，強(qiáng)化舉措，聚焦重點(diǎn)，開展行風(fēng)觀測(cè)，有效暢通廣大經(jīng)營(yíng)主體和人民群眾的問題反映渠道。

打造保護(hù)消費(fèi)權(quán)益的維權(quán)先鋒。該局以星級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管所為建設(shè)推進(jìn)和運(yùn)行監(jiān)督主體，在商場(chǎng)、超市、景區(qū)等設(shè)置“消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站”，著力營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。目前，該市已建成“消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站”495個(gè)，覆蓋191個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、200家大型商超、30家綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、14家重點(diǎn)旅游景區(qū)，累計(jì)調(diào)解消費(fèi)糾紛1581起，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失300余萬元。

打造質(zhì)量服務(wù)的集成平臺(tái)。該局著力推動(dòng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺(tái)向基層市場(chǎng)監(jiān)管所延伸，持續(xù)叫響“離經(jīng)營(yíng)主體更近、質(zhì)量服務(wù)更集成”的亮點(diǎn)工作。邢臺(tái)目前已建成基層所質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺(tái)15家，累計(jì)為企業(yè)提供質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量等質(zhì)量技術(shù)集成服務(wù)320家次，為企業(yè)節(jié)約費(fèi)用170萬元。

《中國質(zhì)量報(bào)》【市場(chǎng)監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)】