《促進個體工商戶發(fā)展條例》公布

自2022年11月1日起施行 《個體工商戶條例》同時廢止

本報訊 （記者 徐建華）從中國政府網(wǎng)獲悉，國務(wù)院總理李克強日前簽署第755號中華人民共和國國務(wù)院令，正式公布《促進個體工商戶發(fā)展條例》（以下簡稱《條例》）。《條例》共39條，自2022年11月1日起施行?！秱€體工商戶條例》同時廢止。

《條例》指出，為了鼓勵、支持和引導個體經(jīng)濟健康發(fā)展，維護個體工商戶合法權(quán)益，穩(wěn)定和擴大城鄉(xiāng)就業(yè)，充分發(fā)揮個體工商戶在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要作用，制定本條例。有經(jīng)營能力的公民在中華人民共和國境內(nèi)從事工商業(yè)經(jīng)營，依法登記為個體工商戶的，適用本條例。促進個體工商戶發(fā)展工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，發(fā)揮黨組織在個體工商戶發(fā)展中的引領(lǐng)作用和黨員先鋒模范作用。個體工商戶中的黨組織和黨員按照中國共產(chǎn)黨章程的規(guī)定開展黨的活動。

《條例》強調(diào)，個體經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，個體工商戶是重要的市場主體，在繁榮經(jīng)濟、增加就業(yè)、推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、方便群眾生活等方面發(fā)揮著重要作用。國家持續(xù)深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，優(yōu)化營商環(huán)境，積極扶持、加強引導、依法規(guī)范，為個體工商戶健康發(fā)展創(chuàng)造有利條件。國家對個體工商戶實行市場平等準入、公平待遇的原則。個體工商戶可以個人經(jīng)營，也可以家庭經(jīng)營。個體工商戶的財產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營自主權(quán)等合法權(quán)益受法律保護，任何單位和個人不得侵害或者非法干預(yù)。

《條例》明確，國務(wù)院建立促進個體工商戶發(fā)展部際聯(lián)席會議制度，研究并推進實施促進個體工商戶發(fā)展的重大政策措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)促進個體工商戶發(fā)展工作中的重大事項。國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門加強對促進個體工商戶發(fā)展工作的宏觀指導、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。國務(wù)院發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、金融、稅務(wù)、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)研究制定稅費支持、創(chuàng)業(yè)扶持、職業(yè)技能培訓、社會保障、金融服務(wù)、登記注冊、權(quán)益保護等方面的政策措施，做好促進個體工商戶發(fā)展工作。縣級以上地方人民政府應(yīng)當將促進個體工商戶發(fā)展納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本行政區(qū)域個體工商戶發(fā)展情況制定具體措施并組織實施，為個體工商戶發(fā)展提供支持。

《條例》提出，國家加強個體工商戶公共服務(wù)平臺體系建設(shè)，為個體工商戶提供法律政策、市場供求、招聘用工、創(chuàng)業(yè)培訓、金融支持等信息服務(wù)?？h級以上地方人民政府應(yīng)當結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，根據(jù)個體工商戶的行業(yè)類型、經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營特點等，對個體工商戶實施分型分類培育和精準幫扶?？h級以上地方人民政府應(yīng)當采取有效措施，為個體工商戶增加經(jīng)營場所供給，降低經(jīng)營場所使用成本。國家鼓勵和引導創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)和社會資金支持個體工商戶發(fā)展?？h級以上地方人民政府應(yīng)當充分發(fā)揮各類資金作用，為個體工商戶在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、貸款融資、職業(yè)技能培訓等方面提供資金支持。國家實行有利于個體工商戶發(fā)展的財稅政策。縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當嚴格落實相關(guān)財稅支持政策，確保精準、及時惠及個體工商戶。

《條例》還提出，國家推動建立和完善個體工商戶信用評價體系，鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)和提供適合個體工商戶發(fā)展特點的金融產(chǎn)品和服務(wù)，擴大個體工商戶貸款規(guī)模和覆蓋面，提高貸款精準性和便利度?？h級以上地方人民政府應(yīng)當支持個體工商戶參加社會保險，對符合條件的個體工商戶給予相應(yīng)的支持。縣級以上地方人民政府應(yīng)當完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，支持個體工商戶參加職業(yè)技能培訓，鼓勵各類公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)為個體工商戶提供招聘用工服務(wù)。國家加大對個體工商戶的字號、商標、專利、商業(yè)秘密等權(quán)利的保護力度。國家鼓勵和支持個體工商戶提升知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造運用水平、增強市場競爭力?？h級以上地方人民政府應(yīng)當提升個體工商戶發(fā)展質(zhì)量，不得將個體工商戶數(shù)量增長率、年度報告率等作為績效考核評價指標。

《條例》還明確，省、自治區(qū)、直轄市可以結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，制定促進個體工商戶發(fā)展的具體辦法。

《中國質(zhì)量報》