踐行“四個最嚴(yán)” 治理“餐桌污染”

湖南食品安全形勢總體穩(wěn)定向好

□ 褚書麗 本報記者 王融國

記者從湖南省市場監(jiān)管局了解到，湖南以高位推動食品安全黨政同責(zé)全面落實，真抓實干，確保食品安全形勢總體穩(wěn)定向好，3年來未發(fā)生重特大食品安全事故，“4812”食品安全放心工程建設(shè)成效明顯，食品安全公眾滿意度持續(xù)走高。

湖南省委、省政府高度重視食品安全，提出堅持“四個最嚴(yán)”、完善八大體系、實施“十二大”行動（簡稱“4812”），對全省食品安全工作作出總體規(guī)劃，并納入湖南省“十四五”規(guī)劃綱要。建立健全了各級黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子食品安全工作責(zé)任清單，各市州、縣市區(qū)均按要求制定了實施意見和落實措施。

《湖南省落實食品安全“四個最嚴(yán)”若干措施》的出臺，強化了全鏈條全過程監(jiān)管。自2019年以來，湖南實施了3個食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)、600多項農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程，使得1個產(chǎn)品、2個基地納入全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)綜合體試點，堅持了最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)；創(chuàng)新建立以食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證、“身份證”和國家追溯標(biāo)識為核心的準(zhǔn)出準(zhǔn)入銜接機制，全面實行食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險分級管理，綜合運用“雙隨機”抽查、飛行檢查、體系檢查等監(jiān)督檢查方式，實施了最嚴(yán)格的監(jiān)管；3年中，全省查辦食品安全違法案件3.79萬件，偵辦涉刑案件2470起；涉食品藥品安全領(lǐng)域行政公益訴訟立案7039件、民事公益訴訟361件，法院審結(jié)生效危害食品安全犯罪案件389件涉及725人，執(zhí)行了最嚴(yán)厲的處罰；在全國率先將食品安全納入省委巡視檢查，建立常態(tài)化制度，3年來共通報4輪巡視73個縣市區(qū)約200多條問題，共問責(zé)決策部署、履職不力的相關(guān)人員81人，發(fā)現(xiàn)和查處了一批涉食品安全問題線索，體現(xiàn)了最嚴(yán)肅的問責(zé)。

加強體系建設(shè)是提升全省食品安全治理能力建設(shè)的基礎(chǔ)。湖南建立健全各級黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子食品安全相關(guān)工作清單，全面壓實食品安全責(zé)任。該省建立了穩(wěn)定的食品安全工作經(jīng)費財政預(yù)算保障機制，使得安全責(zé)任體系和投入保障體系更完善。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全面設(shè)立綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)管隊伍，建成省食品安全專家?guī)旌蜋z查員庫，分層分類加強監(jiān)管人員培訓(xùn)，健全了綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)管執(zhí)法體系。14個市州68個市縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機構(gòu)獲“雙認(rèn)證”，全域推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，建成食品安全綜合監(jiān)管平臺，技術(shù)支撐體系進(jìn)一步完備。59個重點食品產(chǎn)業(yè)項目納入“十四五”規(guī)劃重點支持范圍，組織實施100余個重大科技項目，將最新的食品行業(yè)科研成果應(yīng)用和服務(wù)食品企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系和配套服務(wù)體系逐步完善。建立形勢會商和信息通報機制，提升風(fēng)險防控能力，并組織開展“世界食品安全日”“食品安全宣傳周”等活動，監(jiān)管部門改進(jìn)了風(fēng)險防控體系，并通過各種活動加強食品安全宣傳，達(dá)到完善社會共治體系的目的。

有為才有位。湖南省市場監(jiān)管局圍繞人民群眾普遍關(guān)心的突出問題，集中開展專項整治。通過農(nóng)獸藥減量和產(chǎn)地環(huán)境凈化“護(hù)源”行動，實現(xiàn)農(nóng)藥化肥使用連續(xù)3年實現(xiàn)負(fù)增長；超額完成輕中度污染耕地治理任務(wù)，重度污染耕地全部退出水稻生產(chǎn)；多部門聯(lián)合開展農(nóng)村假冒偽劣食品治理行動，查辦案件超6546起，移送公安機關(guān)60余起；實施保健食品“護(hù)老”行動，率先在全國開展保健食品生產(chǎn)企業(yè)一致性核查研究；實施網(wǎng)絡(luò)食品安全“網(wǎng)劍”行動，累計檢查網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺1726家次，入網(wǎng)食品經(jīng)營者19.02萬余家次，立案查處713件；實施“優(yōu)質(zhì)糧油工程”行動，探索和發(fā)展“品牌引領(lǐng)、訂單引導(dǎo)”的“湖南模式”；實施“三小”食品整治行動，出臺一系列治理措施和制度，規(guī)范“三小”食品安全監(jiān)管；實施“雙安雙創(chuàng)”示范引領(lǐng)行動，全省創(chuàng)成和在創(chuàng)食品安全示范縣市區(qū)69個，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣66個。出臺管理辦法和評價細(xì)則，支持指導(dǎo)長沙、張家界、常德、永州等地創(chuàng)建國家食品安全示范城市?！笆蠊孕袆印钡纳钊胪七M(jìn)，以點帶面治理了“餐桌污染”。

湖南省市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將繼續(xù)堅持“四個最嚴(yán)”的要求，切實把食品安全作為一項重大的政治任務(wù)來抓，推動全省食品安全狀況逐步好轉(zhuǎn)、長治久安。

《中國質(zhì)量報》