長(zhǎng)三角地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入體系一體化建設(shè)合作

讓3290萬戶市場(chǎng)主體釋放新動(dòng)能

本報(bào)訊 （記者 霍一夫）9月7日，2022年長(zhǎng)三角市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議在上海召開。會(huì)上，蘇浙皖滬3省1市市場(chǎng)監(jiān)管部門共同簽署了《長(zhǎng)三角地區(qū)市場(chǎng)準(zhǔn)入體系一體化建設(shè)合作協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱《合作協(xié)議》），全面對(duì)標(biāo)打造國際一流營(yíng)商環(huán)境，力爭(zhēng)“十四五”期間建成長(zhǎng)三角地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一、信息共享互認(rèn)、改革協(xié)同共進(jìn)、預(yù)期穩(wěn)定透明的市場(chǎng)準(zhǔn)入一體化體系，讓長(zhǎng)三角區(qū)域3290萬戶市場(chǎng)主體釋放新動(dòng)能。

據(jù)了解，這是長(zhǎng)三角地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門連續(xù)第四年召開聯(lián)席會(huì)議。自2019年1月《長(zhǎng)三角地區(qū)市場(chǎng)體系一體化建設(shè)合作備忘錄》簽署以來，長(zhǎng)三角地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門共同推動(dòng)改革創(chuàng)新合作項(xiàng)目9個(gè)，簽署合作協(xié)議30項(xiàng)，制定發(fā)布政策文件18項(xiàng)，完成平臺(tái)（機(jī)構(gòu)）建設(shè)6個(gè)，開展重大活動(dòng)49次，滾動(dòng)推進(jìn)年度重點(diǎn)合作任務(wù)94項(xiàng)。截至今年7月，長(zhǎng)三角區(qū)域共有市場(chǎng)主體3290萬戶，約占全國總量的1/5，其中，2019年至2022年7月，長(zhǎng)三角市場(chǎng)主體新設(shè)1928萬戶。

3年多時(shí)間里，3省1市在多領(lǐng)域先試先行，形成一批特色化制度創(chuàng)新成果。長(zhǎng)三角市場(chǎng)主體基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和可視化平臺(tái)上線，共歸集長(zhǎng)三角17類市場(chǎng)主體信息6.8億條；創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+窗口”服務(wù)模式，50多個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角地區(qū)“一網(wǎng)通辦”；培育放心消費(fèi)單位32萬余家、線下無理由退貨承諾企業(yè)25.5萬家、“長(zhǎng)三角實(shí)體店異地異店退換貨聯(lián)盟”單位370余家，累計(jì)開展線下無理由退貨涉及金額4億元；長(zhǎng)三角6個(gè)試點(diǎn)城市企業(yè)食品安全信息追溯覆蓋率、上傳率分別達(dá)到100%，接入追溯數(shù)據(jù)量1.6億條；2021年長(zhǎng)三角獲批國產(chǎn)創(chuàng)新藥和納入國家創(chuàng)新特別審查程序的醫(yī)療器械產(chǎn)品數(shù)量占全國近50%；統(tǒng)一長(zhǎng)三角食品抽檢品種、檢測(cè)項(xiàng)目，協(xié)同開展食品安全專項(xiàng)抽檢；發(fā)布《大氣超級(jí)站質(zhì)控質(zhì)保體系技術(shù)規(guī)范》等12項(xiàng)區(qū)域統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施質(zhì)量提升項(xiàng)目3554個(gè)，品牌培育企業(yè)2268個(gè)；發(fā)布《微納米線間隔標(biāo)準(zhǔn)樣板校準(zhǔn)規(guī)范》等7項(xiàng)“滬蘇浙皖”計(jì)量技術(shù)規(guī)范，11項(xiàng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)計(jì)量器具型式評(píng)價(jià)結(jié)果互認(rèn)。

強(qiáng)化市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一，長(zhǎng)三角市場(chǎng)準(zhǔn)入“一體化”將駛?cè)肟燔嚨馈?duì)標(biāo)《合作協(xié)議》，長(zhǎng)三角地區(qū)在市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域?qū)⒙氏韧瓿?個(gè)“統(tǒng)一”。一是統(tǒng)一登記標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一市場(chǎng)主體登記要求，統(tǒng)一實(shí)施名稱自主申報(bào)改革和經(jīng)營(yíng)范圍登記規(guī)范化，建立“長(zhǎng)三角”等特殊字詞名稱登記規(guī)范，建立普通注銷和簡(jiǎn)易注銷登記制度相配套的市場(chǎng)主體退出機(jī)制。二是統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范。統(tǒng)一長(zhǎng)三角地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門登記注冊(cè)服務(wù)事項(xiàng)清單，繼續(xù)完善線上長(zhǎng)三角地區(qū)“一網(wǎng)通辦”專區(qū)，全面建立長(zhǎng)三角地區(qū)線下“跨省通辦”專窗。三是統(tǒng)一信息共享。建立長(zhǎng)三角地區(qū)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照共享共用機(jī)制，推進(jìn)外商投資企業(yè)登記信息共享機(jī)制，統(tǒng)一懲戒措施。四是統(tǒng)一創(chuàng)新步調(diào)。在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)及自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)探索開展市場(chǎng)主體登記確認(rèn)制改革，探索代位注銷、強(qiáng)制除名、強(qiáng)制注銷等改革試點(diǎn)，挖掘長(zhǎng)三角示范區(qū)企業(yè)名稱資源。

會(huì)上，跨區(qū)域議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)“長(zhǎng)三角綠色認(rèn)證聯(lián)盟”揭牌，3省1市將在長(zhǎng)三角地區(qū)創(chuàng)新試點(diǎn)“綠色服務(wù)認(rèn)證”，確保各地實(shí)施綠色認(rèn)證的制度政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則保持一致，聯(lián)合打造“長(zhǎng)三角綠色認(rèn)證先行區(qū)”。會(huì)上還簽署了《長(zhǎng)三角預(yù)制菜生產(chǎn)許可審查一體化項(xiàng)目合作協(xié)議》，其中提出將食品生產(chǎn)預(yù)制菜產(chǎn)品全面納入許可和監(jiān)管，推進(jìn)冷藏類等預(yù)制菜準(zhǔn)產(chǎn)落地，推動(dòng)長(zhǎng)三角特色預(yù)制菜肴團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定出臺(tái)。

《中國質(zhì)量報(bào)》【講政治 強(qiáng)監(jiān)管 促發(fā)展 保安全】