優(yōu)化流程 轉變作風 提升能力

黑龍江鶴崗市市場監(jiān)管局南山分局持續(xù)深化商事制度改革激發(fā)市場主體活力

□ 汪 勇

黑龍江省鶴崗市市場監(jiān)管局南山分局（以下簡稱南山分局）在深化商事制度改革、激發(fā)市場主體活力上，優(yōu)化辦事流程，轉變工作作風，提升服務能力，為地區(qū)經濟高質量發(fā)展提供強勁助力。

南山分局積極營造平等競爭、寬松便捷的準入環(huán)境。落實證明事項告知承諾制，對利用住宅登記為經營場所的市場主體簡化審批流程，實行申請人承諾制，合理釋放各類場地資源，實現(xiàn)流程更簡、“寬進快入”；依托黑龍江政務服務網開設“企業(yè)開辦一網通辦”專區(qū)，全程網上申請，并將企業(yè)登記、印章刻制、申領發(fā)票、社保登記壓減為1個環(huán)節(jié)，企業(yè)開辦時間壓縮至0.5個工作日；對申請材料齊全的個體工商戶實行即來即辦，按照能簡盡簡、一表填報、合并申請的原則，實現(xiàn)申請一表填報。

與此同時，南山分局優(yōu)化服務，為民辦實事。該局熱心開展幫辦服務，在南山區(qū)政務服務中心專門設置市場監(jiān)管局自助服務區(qū)，公示市場主體開辦流程、材料模板、涉及事項，辦事人員依據(jù)說明操作即可順暢辦理。對不方便操作電腦的老人、殘疾人等特殊群眾，全程代辦。同時，該局實行線上線下同步辦理。線上實行全程網上辦理、企業(yè)名稱自主申報，規(guī)范企業(yè)經營范圍表述，統(tǒng)一登記注冊審核標準；線下共享統(tǒng)一認證和采集的信息，實現(xiàn)“一表填報、一網通辦、一窗辦理”。新冠肺炎疫情防控期間，該局采取“線上+現(xiàn)場+電話”三位一體工作方式，共計辦理營業(yè)執(zhí)照368個，保證市場主體及時開辦，實現(xiàn)疫情防控與服務發(fā)展兩不誤。另外，該局降低企業(yè)開辦費用，積極為新辦企業(yè)免費刻制印章、郵寄材料，切實降低企業(yè)開辦的制度性交易成本。

此外，南山分局強化監(jiān)管以促進發(fā)展。該局推進智慧監(jiān)管，充分運用黑龍江省事中事后綜合監(jiān)管系統(tǒng)，推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管，以年度企業(yè)信用信息公示為契機，在南山區(qū)范圍內推進“雙隨機、一公開”抽查工作，共計抽查市場主體159戶，不斷提高市場監(jiān)管效能；加強重點監(jiān)管，對直接涉及公共安全和人民群眾生命健康的食品、藥品、特種設備、重要工業(yè)產品等特殊重點領域，依法依規(guī)實行全覆蓋重點監(jiān)管；實行包容審慎監(jiān)管，樹立執(zhí)法與幫扶相結合的理念，審慎研究、妥善處理一般違法行為，在保證安全和質量底線的情況下，對轄區(qū)新技術、老字號市場主體采取包容審慎監(jiān)管，有效防止執(zhí)法“一刀切”，杜絕“一罰了事”。

《中國質量報》【我為群眾辦實事·一線行動】