推行包保責(zé)任機(jī)制 筑牢食品安全防線

湖南省張家界市落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”構(gòu)建共治格局確保全域食品安全

□ 本報(bào)記者 張文禮

“我們以創(chuàng)建國家食品安全示范城市為抓手，創(chuàng)新推行包保責(zé)任機(jī)制，筑牢食品安全防線，連續(xù)6年實(shí)現(xiàn)食品安全‘零事故’。”8月29日，2022年全國食品安全宣傳周主場活動(dòng)在北京舉辦，湖南省張家界市市長王洪斌在發(fā)言時(shí)表示，近年來，張家界市堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，認(rèn)真貫徹《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》，大力提升食品安全水平，推動(dòng)食品安全社會(huì)共治，廣大游客和市民在食品安全領(lǐng)域的獲得感、滿意度持續(xù)提升。

市縣領(lǐng)導(dǎo)包保區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全面?zhèn)鲗?dǎo)工作壓力。王洪斌說，張家界市委、市人大、市政府、市政協(xié)主要負(fù)責(zé)人每人包保1個(gè)區(qū)縣，20位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每人包保1個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）由區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)包保，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)包保區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋。包保領(lǐng)導(dǎo)每季度與當(dāng)?shù)攸h政班子研究一次食品安全工作，協(xié)調(diào)解決重大問題，并以“四不兩直”方式開展督導(dǎo)檢查，及時(shí)交辦發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患。今年以來，全市共協(xié)調(diào)解決證照辦理、廠房建設(shè)等重大問題43個(gè)；現(xiàn)場交辦隱患問題213個(gè)，已全部整改到位。

分管領(lǐng)導(dǎo)包保行業(yè)部門，全面強(qiáng)化監(jiān)督管理。據(jù)王洪斌介紹，張家界市食安委結(jié)合實(shí)際，成立源頭治理、規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營、打擊違法犯罪、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展等8個(gè)工作組。每個(gè)工作組由若干職能部門組成，明確1名分管市領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，按照責(zé)任、任務(wù)、問題、銷號(hào)“四張清單”推進(jìn)工作。探索打造覆蓋全業(yè)態(tài)的工作標(biāo)準(zhǔn)體系，推行畜禽肉產(chǎn)品“準(zhǔn)出準(zhǔn)入”、旅游團(tuán)餐安全監(jiān)管、“1＋N＋15分鐘”旅游消費(fèi)維權(quán)服務(wù)、旅游購物“30天無理由退貨”等制度。近年來，張家界市莓茶、桑植白茶、土家臘肉等廣受游客歡迎的特色食品抽檢合格率達(dá)100%，食品安全投訴舉報(bào)量持續(xù)下降，食品安全水平穩(wěn)步提升。

區(qū)縣專班包保市場主體，全面壓實(shí)主體責(zé)任。王洪斌說，張家界市通過受理投訴、實(shí)地檢查，梳理一批風(fēng)險(xiǎn)大、投訴多、管理水平低的重點(diǎn)市場主體，由1名區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)、1名部門負(fù)責(zé)人、1名監(jiān)管人員、1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部、1名村（社區(qū)）干部組成工作專班，以“五包一”的形式對(duì)該類市場主體進(jìn)行指導(dǎo)規(guī)范，完善信息公示、建立管理制度、落實(shí)臺(tái)賬記錄，并開展日常巡查，督促規(guī)范經(jīng)營、提質(zhì)升級(jí)。一旦發(fā)現(xiàn)食品安全隱患，“五包一”機(jī)制迅速響應(yīng)，及時(shí)處置。今年以來，通過工作專班已提質(zhì)改造市場主體204家，督促整改隱患問題2676個(gè)。

駐點(diǎn)人員包保村居網(wǎng)格，全面形成共治格局。王洪斌表示，張家界市把食品安全工作同鄉(xiāng)村振興、全國文明城市創(chuàng)建、城市社區(qū)“三聯(lián)四建”工作同部署、同調(diào)度、同推進(jìn)。全市2171名駐村隊(duì)員，2238名社區(qū)“創(chuàng)文”隊(duì)員，520名“三聯(lián)四建”黨建指導(dǎo)員，72名人大代表、政協(xié)委員和1028名食安協(xié)管員下沉到1016個(gè)食品監(jiān)管網(wǎng)格，積極發(fā)揮巡查員、宣傳員、信息員、監(jiān)督員作用。全市共發(fā)放食品安全知識(shí)讀本80萬冊(cè)，制作大型廣告牌700處，張貼宣傳海報(bào)3萬余份，全面營造人人知曉、人人支持、人人參與的食品安全共治氛圍。

“下一步，張家界市將認(rèn)真貫徹落實(shí)‘四個(gè)最嚴(yán)’要求，進(jìn)一步完善包保責(zé)任機(jī)制，逐級(jí)壓實(shí)食品安全屬地責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同、全民參與，以最嚴(yán)的監(jiān)管、最實(shí)的舉措確保全域食品安全。”王洪斌說。

《中國質(zhì)量報(bào)》