為特色經(jīng)濟崛起提供特別助力

——市場監(jiān)管助力寧夏回族自治區(qū)高質(zhì)量發(fā)展采訪調(diào)研記

□ 本報赴寧夏回族自治區(qū)采訪調(diào)研組

1000多年前，唐代詩人韋蟾在《送盧潘尚書之靈武》中描述寧夏一帶的景致：賀蘭山下果園成，塞北江南舊有名。

黨的十八大以來，習近平總書記兩赴寧夏，強調(diào)建設經(jīng)濟繁榮、民族團結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕的美麗新寧夏。

不久前結(jié)束的寧夏第十三次黨代會，以習近平總書記對寧夏發(fā)展的擘畫為根本遵循，提出加快建設黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、加快建設鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)，著力打造“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)推動高質(zhì)量發(fā)展。

8月3日至6日，中國質(zhì)量報市場監(jiān)管助力民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展采訪調(diào)研組深入寧夏中部地區(qū)，感受到氣候條件獨特、資源能源豐富、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、民族關系和睦的寧夏城鄉(xiāng)面貌煥然一新，寧夏特色經(jīng)濟風景獨好，經(jīng)濟發(fā)展量質(zhì)齊升。

在全面建設社會主義現(xiàn)代化美麗新寧夏新征程中，發(fā)展不足是最大實際，質(zhì)量效益偏低是最大難題。寧夏市場監(jiān)管廳黨組成員、總工程師章華告訴采訪調(diào)研組：“寧夏的發(fā)展，離不開全區(qū)71.75萬戶市場主體的勤勞付出，市場監(jiān)管部門將繼續(xù)大力培育更多富有活力的市場主體，壯大寧夏發(fā)展主力軍?！?/p>

采訪調(diào)研組聚焦寧夏市場監(jiān)管部門大力發(fā)展灘羊、枸杞、葡萄酒等“六特”產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代全產(chǎn)業(yè)鏈，建設全國重要綠色食品生產(chǎn)基地的生動實踐，記錄了他們在打造世界葡萄酒之都，擦亮“枸杞之鄉(xiāng)”“灘羊之鄉(xiāng)”“高端奶之鄉(xiāng)”金字招牌進程中做強特色經(jīng)濟的幾組故事。

寧夏灘羊“地標”底色亮

“寧夏灘羊肉品質(zhì)好，灘羊有灘羊的特點，要把這個品種保護好。”2020年6月，習近平總書記視察寧夏時作出重要指示。

寧夏灘羊看鹽池。鹽池縣位于寧夏東部，地處陜甘寧蒙四地交界地帶，是中國北方半干旱農(nóng)牧交錯區(qū)牧區(qū)縣，獨特的氣候條件、自然條件和地理環(huán)境孕育了“鹽池灘羊”這一稀缺名貴的國家地理標志產(chǎn)品。

8月4日上午，采訪調(diào)研組走進寧夏鹽池灘羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團有限公司。烈日下，一群群帶著耳標的灘羊在寬敞整潔的羊舍里不時地撒歡。

5年前成立的寧夏鹽池灘羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團有限公司現(xiàn)已發(fā)展為一家集灘羊保種、收購、加工、儲備、銷售、推廣為一體的行業(yè)龍頭企業(yè)?！拔覀儾扇　瘓F+企業(yè)+協(xié)會+合作社+養(yǎng)殖戶+金融服務’的新型產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合模式，融資兩億元支持灘羊產(chǎn)業(yè)鏈上的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大，促進灘羊產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和農(nóng)民穩(wěn)定增收?！痹摴径麻L金建仁介紹說，今年以來，他們已累計與全縣7800余戶灘羊養(yǎng)殖戶簽訂210萬余只的鹽池灘羊訂單收購協(xié)議，8萬余只的鹽池灘羊優(yōu)質(zhì)優(yōu)價收購協(xié)議通過訂單式銷售，帶動鹽池灘羊收購價格穩(wěn)步上漲。

怎樣把國家地理標志產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢變成品牌優(yōu)勢、市場優(yōu)勢？寧夏回族自治區(qū)、鹽池縣市場監(jiān)管部門經(jīng)過反復探索，找出了一條鹽池灘羊國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)建設的新路子。他們推動“鹽池灘羊”地理標志證明商標授權(quán)動態(tài)監(jiān)管和鹽池灘羊肉專賣店（體驗店、餐飲店）授權(quán)經(jīng)營管理模式，指導4家企業(yè)獲得“鹽池灘羊”地理標志專用標志使用權(quán)，地理證明商標授權(quán)使用企業(yè)73家，企業(yè)授權(quán)經(jīng)銷商36家，以灘羊產(chǎn)業(yè)為主導的特色產(chǎn)業(yè)對群眾增收貢獻率達80%，“鹽池灘羊”產(chǎn)品質(zhì)量效益顯著提高。

市場監(jiān)管部門在鹽池縣灘羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會建立商標品牌指導站，聯(lián)合協(xié)會為企業(yè)商標品牌建設提供商標事務咨詢、知識產(chǎn)權(quán)保護等專業(yè)技術支撐，打通知識產(chǎn)權(quán)服務市場主體“最后一公里”?！拔覀兺ㄟ^做好商標品牌指導，出臺專利融資政策，全力推進‘鹽池灘羊’國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)建設?！眲倓偟饺尾痪玫柠}池縣市場監(jiān)管局黨組書記、局長張海波熟練地念起了知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)。

“商標品牌指導站開展商標品牌認定培育和宣傳推廣工作，解決了企業(yè)不知道、不會干、沒渠道的問題，這在‘鹽池灘羊’地理標志保護中發(fā)揮了大作用?！丙}池縣市場監(jiān)管局黨組成員、副局長郝峰蓉補充道。

品牌的良性發(fā)展需要服務，也離不開監(jiān)管護航。鹽池灘羊的品牌正在越來越響，市場上出現(xiàn)冒充“鹽池灘羊”違法經(jīng)營現(xiàn)象。對此，鹽池縣市場監(jiān)管局同周邊縣區(qū)協(xié)同執(zhí)法，建立品牌保護跨區(qū)域監(jiān)管機制。加強區(qū)內(nèi)外銷售市場監(jiān)管，對“鹽池灘羊肉”專賣店進行“定期+不定期”檢查，并評星定級/獎優(yōu)汰劣，規(guī)范市場運營秩序。

示范區(qū)如何建設得更好？前不久，寧夏市場監(jiān)管廳廳長、知識產(chǎn)權(quán)局局長楊少華專程來鹽池開展專題調(diào)研，對兩年來的建設工作進行現(xiàn)場辦公。相信這里的經(jīng)驗將會為全自治區(qū)灘羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供示范。

“寧夏枸杞”別樣紅

“加快建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，讓寧夏更多特色農(nóng)產(chǎn)品走向市場。”2020年6月，習近平總書記視察寧夏時強調(diào)。

“六月杞園樹樹紅，寧安藥果擅寰中”。采訪調(diào)研組在中國枸杞博物館了解到，寧夏栽培枸杞已有500多年的歷史，如今枸杞成為寧夏的“地域符號”和“紅色名片”。“寧夏枸杞”在去年中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌市場競爭力網(wǎng)絡票選活動中榮獲第一，“寧夏枸杞”“中寧枸杞”兩個區(qū)域公用品牌知名度進一步擴大。

去年，國家知識產(chǎn)權(quán)局商標局正式核準注冊“寧夏枸杞”地理標志證明商標。隨后，國內(nèi)首家枸杞研究院正式運營，該院整合相關學科隊伍組建遺傳育種、功效物質(zhì)、信息資源與轉(zhuǎn)化8個中心，搭建了科研單位與實體經(jīng)濟融合發(fā)展新平臺。

“寧夏枸杞別樣紅”的背后，究竟有哪些質(zhì)量科技密碼？

“支持枸杞產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的利好措施不斷。一年前，國家枸杞產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心（寧夏）通過市場監(jiān)管總局評審認定，正式獲批籌建?！睂幭氖袌霰O(jiān)管廳一級巡視員胡鑫德介紹說，他們會同有關部門發(fā)布《食品安全地方標準 枸杞干果中農(nóng)藥最大殘留限量》，填補了國內(nèi)枸杞干果農(nóng)藥殘留相關標準空白，實施《寧夏枸杞干果商品規(guī)格等級規(guī)范》，進一步凸顯寧夏枸杞的道地屬性。

8月4日下午，采訪調(diào)研組實地考察了百瑞源枸杞股份有限公司（以下簡稱百瑞源），一個個新研發(fā)出的枸杞產(chǎn)品擺放在可視化的生產(chǎn)車間，工作人員穿著防護服有條不紊地進行作業(yè)。作為專業(yè)從事枸杞科技研發(fā)、基地種植、生產(chǎn)加工、市場營銷、文化旅游“五位一體”的全產(chǎn)業(yè)鏈科技型企業(yè)，百瑞源曾獲寧夏回族自治區(qū)人民政府“自治區(qū)質(zhì)量獎”，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)”“國家枸杞加工技術研發(fā)專業(yè)中心”等多項榮譽。

“在市場監(jiān)管部門的助力下，寧夏枸杞產(chǎn)業(yè)加快產(chǎn)學研融合平臺建設，加強科技資源共享，提高技術創(chuàng)新水平?！睋?jù)百瑞源技術總監(jiān)張金宏介紹，近年來，百瑞源與中科院過程所、大連化物所、中國農(nóng)大等科研院所建立了緊密的合作關系，借助產(chǎn)學研合作，聚集中科院、華南植物園人才優(yōu)勢，合作開展“鎖鮮枸杞”制干技術設備研究，并在寧夏枸杞的品種選育、基礎功效成分研究、深加工產(chǎn)品開發(fā)上取得顯著成效。

荒灘披上綠裝，掛上紅果。采訪調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，借助科技力量快速發(fā)展的寧夏枸杞產(chǎn)業(yè)不僅改善了部分地區(qū)的自然環(huán)境，也解決了當?shù)剞r(nóng)民的就業(yè)問題。

“他們不僅在家門口賺到了錢，而且學會了一門技術，帶著技術回到家，在自家的農(nóng)田種植枸杞，產(chǎn)出的高品質(zhì)枸杞可以賣一個好價錢，高價位的枸杞又吸引周邊農(nóng)民也進行標準化的枸杞種植，最終實現(xiàn)‘一家’帶動‘一片’的良性循環(huán)。”張金宏如是說。

寧夏枸杞通過科技成果引進轉(zhuǎn)化，帶動枸杞產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，為鄉(xiāng)村振興注入活力。通過項目引領、科技帶動、市場推動、企業(yè)牽動的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，實現(xiàn)了經(jīng)濟和社會的雙重效益。

寧夏葡萄酒“當驚世界殊”

“寧夏葡萄酒產(chǎn)業(yè)是中國葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個縮影，假以時日，可能10年、20年后，中國葡萄酒‘當驚世界殊’”。2020年6月，習近平總書記視察寧夏時指出。

8月5日，采訪調(diào)研組來到寧夏閩寧鎮(zhèn)的立蘭酒莊葡萄酒種植基地。

七分葡萄，三分釀造，好葡萄酒是種出來的。曾經(jīng)荒無人煙的戈壁灘，如今已變成一片綠洲，葡萄園里綠藤舒展，樹木蔥郁繁盛。一串串顆粒飽滿的赤霞珠沐浴著陽光，肆意生長。

立蘭酒莊董事長助理馬成云詳細講解了葡萄種植標準、種植技術、田間管理、科技服務等情況，并講述市場監(jiān)管部門對企業(yè)發(fā)展的幫助。他舉了一個例子，“得益于市場監(jiān)管部門在地理標志使用和成分表內(nèi)容上的細心指導，才避免了我們在市場上摔大跟頭！”

近年來，寧夏多部門出臺政策、制定標準推動賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

其中，寧夏區(qū)委區(qū)政府相繼出臺了《自治區(qū)九大重點產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》《寧夏賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標》等重要政策文件，市場監(jiān)管部門在其中承擔多項重要工作。

截至目前，寧夏釀酒葡萄種植面積達到3.27萬公頃，占全國1/3以上。產(chǎn)區(qū)在全國創(chuàng)新采用“小酒莊，大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展模式，現(xiàn)有酒莊211家（其中建成酒莊101家、在建110家），年產(chǎn)葡萄酒1.3億瓶，綜合產(chǎn)值達到261億元。

賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)區(qū)自2016年開始參加中國品牌價值評價活動以來，“賀蘭山東麓葡萄酒”品牌價值在全國地理標志產(chǎn)品區(qū)域品牌榜中的排名由第40位上升到今年的第9位，品牌價值達281.44億元，2021年首批列入“中歐地理標志協(xié)定”清單，彰顯了寧夏葡萄酒產(chǎn)業(yè)強勁的發(fā)展勢頭。

基于國家和自治區(qū)層面葡萄酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，對葡萄酒產(chǎn)業(yè)標準化建設提出了全新要求，原標準在框架結(jié)構(gòu)、體系邊界等方面已不能滿足和適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。

寧夏市場監(jiān)管廳、寧夏賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會針對葡萄酒產(chǎn)業(yè)編制了《寧夏“六特”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標準體系 第1部分 葡萄酒產(chǎn)業(yè)》地方標準，聚焦寧夏葡萄酒產(chǎn)業(yè)國內(nèi)乃至國際定位，突出賀蘭山東麓獨特風土條件，強化氣象及產(chǎn)地環(huán)境相關標準收集與研制，充分發(fā)揮標準對推進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支撐引領作用。

“寧夏葡萄酒產(chǎn)業(yè)已成為寧夏擴大開放、對話世界、世界認識寧夏的‘紫色名片’?！睂幭馁R蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會主任助理馬永明自豪地說，2021年，經(jīng)國務院同意，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、工業(yè)和信息化部、寧夏回族自治區(qū)人民政府共建的國家葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)落戶寧夏，標志著寧夏葡萄酒產(chǎn)業(yè)進入“國家戰(zhàn)略”。

“沒有等出來的精彩，只有干出來的輝煌。”葡萄美酒是釀造出來的，幸福生活是奮斗出來的。7年前，馬成云大學畢業(yè)后來到立蘭酒莊，再沒有離開。“踏踏實實種好葡萄，認認真真做好酒，我們相信寧夏葡萄酒一定會成為當今世界上最好的葡萄酒?！?/p>

8月的賀蘭山東麓，百里長廊、風景如畫，一片片種植基地綠意涌動，一座座特色酒莊星羅棋布，一瓶瓶葡萄瓊漿引人入醉，一個個寧夏品牌聲名鵲起，紫色美酒與塞上美景相得益彰，葡萄之韻與文化之美交相輝映。

俯下身、沉下心、察實情。一路走來，采訪調(diào)研組感受到，寧夏市場監(jiān)管部門在書寫“黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)”寧夏篇章中責任重大、作用重要，他們正全力以赴圍繞質(zhì)量提升主線，以質(zhì)量求突破、靠質(zhì)量促轉(zhuǎn)型、用質(zhì)量增實力，合力推動“質(zhì)量強區(qū)”建設，夯實全面建設社會主義現(xiàn)代化美麗新寧夏的堅實質(zhì)量保障。采訪調(diào)研組相信，寧夏鹽池灘羊、寧夏枸杞、寧夏葡萄酒等特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展只是寧夏經(jīng)濟的縮影，有了市場監(jiān)管部門的特別助力，寧夏特色經(jīng)濟未來可期。

采訪調(diào)研手記

行走在寧夏這片熱土上，寧夏市場監(jiān)管廳的干部職工對于發(fā)展家鄉(xiāng)的熱情和感情深深打動著我們。寧夏市場監(jiān)管廳食品生產(chǎn)處處長霍強在葡萄酒生產(chǎn)車間一邊自豪地介紹這里聚合了全球最高端的葡萄酒生產(chǎn)設備，一邊不時插入幾句“寧夏的奶業(yè)生產(chǎn)也是這樣子的”，強調(diào)寧夏是伊利、蒙牛等乳業(yè)巨頭的高端奶生產(chǎn)基地。質(zhì)量發(fā)展處處長路潤虎如數(shù)家珍地介紹歷屆寧夏質(zhì)量獎的得主怎樣向主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)傾斜，并著手修改寧夏質(zhì)量提升行動方案，為“六新六特六優(yōu)”一個個產(chǎn)業(yè)量身制作具體方案，把質(zhì)量提升行動引向深入。在采訪調(diào)研的空隙，新聞宣傳處處長張向東像一位盡職盡責的新聞發(fā)言人，為采訪調(diào)研組講述廳黨組怎樣圍繞寧夏中心工作作出一個個重要部署和取得的顯著工作成效，希望采訪調(diào)研組能夠多留幾天多走多看……

（采訪調(diào)研組成員：李本軍 賈潤梅 孫圓 李濱）

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巍巍賀蘭山綿亙西北，紅色六盤山雄踞南陲，滔滔黃河水九曲迂回，孕育了美麗富饒的寧夏平原，造就了稻香魚肥、瓜果飄香的“塞上江南”。寧夏回族自治區(qū)地處黃河上游，與陜西、內(nèi)蒙古、甘肅相鄰，面積6.64萬平方公里。

黨的十八大以來，寧夏回族自治區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7.1%，2021年全區(qū)生產(chǎn)總值達到4522.31億元，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益實現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變，綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)從全國第22位提升到第18位，邁入全國二類創(chuàng)新地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)了量的跨越和質(zhì)的提升。

黨的十八大以來，習近平總書記兩次親臨寧夏，科學回答了建設什么樣的美麗新寧夏、怎樣建設美麗新寧夏這一重大理論和實踐問題，為寧夏發(fā)展明確了科學定位、賦予了使命任務、擘畫了宏偉藍圖。寧夏回族自治區(qū)廣大干部群眾堅定擔當建設黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的使命，深入學習貫徹習近平總書記視察寧夏重要講話和重要指示批示精神，團結(jié)奮斗、真抓實干，進一步走好新時代長征路，奮力譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化美麗新寧夏壯麗篇章。

寧夏“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)

“六新”產(chǎn)業(yè)主要指新型材料、清潔能源、裝備制造、數(shù)字信息、現(xiàn)代化工、輕工紡織6個重點產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值約占全區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的75%左右，代表了寧夏未來工業(yè)發(fā)展的方向。

“六特”產(chǎn)業(yè)主要指葡萄酒、枸杞、牛奶、肉牛、灘羊、冷涼蔬菜六個特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值占全區(qū)農(nóng)業(yè)的80%以上。

“六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)主要指文化旅游、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、健康養(yǎng)老、電子商務、會展博覽6個重點產(chǎn)業(yè)，這6個產(chǎn)業(yè)多數(shù)是生產(chǎn)性服務業(yè)，對提升產(chǎn)業(yè)整體水平有重要協(xié)同服務作用。

聚力發(fā)展“六特”產(chǎn)業(yè)。寧夏將實施特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)計劃，推動價值鏈高端化。立足資源稟賦，以葡萄酒、枸杞、牛奶、肉牛、灘羊、冷涼蔬菜“六特”產(chǎn)業(yè)為重點，寧夏將打造集研發(fā)、種植、加工、營銷、文化、生態(tài)為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展，建設全國重要的綠色食品生產(chǎn)基地。

《中國質(zhì)量報》