中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 黑龍江省東寧市市場監(jiān)督管理局多措并舉排查風(fēng)險隱患,提升質(zhì)效嚴(yán)守安全底線。東寧市局在食品生產(chǎn)安全風(fēng)險排查工作中,堅持問題導(dǎo)向和底線思維,嚴(yán)格落實“四個最嚴(yán)”要求,全面開展食品生產(chǎn)安全排查整治,嚴(yán)密防范食品安全風(fēng)險,建立“一企一檔”“一域一檔”“一品一策”的風(fēng)險清單、措施清單、責(zé)任清單。
建立“兩圖一榜”
實現(xiàn)“三個清單”可視化
制作食品生產(chǎn)企業(yè)“分布圖”,筑牢食品安全“監(jiān)管網(wǎng)”。依托省食品生產(chǎn)許可追溯管理系統(tǒng),對全市食品生產(chǎn)主體進(jìn)行查詢梳理,制作了東寧市食品生產(chǎn)企業(yè)分布圖,列出市域內(nèi)每個食品生產(chǎn)企業(yè)的名稱、地址、產(chǎn)品類別、聯(lián)系電話等信息,并通過統(tǒng)計分析,列出全市食品生產(chǎn)企業(yè)的基本情況,形成清單基礎(chǔ)數(shù)據(jù),做到底數(shù)清、業(yè)態(tài)清、監(jiān)管清。全市共有食品生產(chǎn)企業(yè)67家,截至目前已完成42家食品生產(chǎn)企業(yè)“一企一檔”的建立工作。
建立食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險隱患排查“路線圖”,筑牢食品安全“防控網(wǎng)”。對現(xiàn)行食品安全法律法規(guī)規(guī)章進(jìn)行系統(tǒng)全面梳理,歸納成責(zé)任清單。食品生產(chǎn)主體對照清單全面落實主體責(zé)任,積極開展風(fēng)險自查,明確企業(yè)存在的隱患點、問題點,制定切實可行的整改措施,確定責(zé)任單位、責(zé)任人,明確整改時間節(jié)點,為企業(yè)建立風(fēng)險隱患排查“路線圖”,做到風(fēng)險清單、措施清單和責(zé)任清單一目了然,確保措施落實到位、問題解決到位,實現(xiàn)企業(yè)年度自查率、報告率100%。
設(shè)立食品生產(chǎn)企業(yè)“紅黑榜”,筑牢食品安全“責(zé)任網(wǎng)”。督促企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)實際,開展危害識別、危害評估,及時處置和化解風(fēng)險隱患,對風(fēng)險查找深入,措施比較得力,整改比較到位的企業(yè)在“分布圖”上貼上紅色標(biāo)記。對走過場應(yīng)付檢查,風(fēng)險隱患整改不到位的企業(yè)貼上黑色標(biāo)記,實施重點監(jiān)管。同時,對“紅黑榜”實施動態(tài)管理。由于責(zé)任落實到位,目前食品生產(chǎn)企業(yè)排查出的87個風(fēng)險隱患問題已全部整改完畢。
突出“三項舉措”
強化排查整治
突出重點整治。運用食品生產(chǎn)企業(yè)“分布圖”數(shù)據(jù),對企業(yè)風(fēng)險等級進(jìn)行動態(tài)調(diào)整,形成風(fēng)險等級匯總表,完善“一域一檔”。針對三岔口鎮(zhèn)糧食加工品企業(yè)和綏陽鎮(zhèn)黑木耳加工企業(yè)比較集中的現(xiàn)狀,督促企業(yè)重點防控原輔料采購、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品檢驗、貯存管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險。同時,開展監(jiān)督抽檢,根據(jù)抽檢情況開展靶向整改,完善“一品一策”。年底前將完成對食品生產(chǎn)企業(yè)的全覆蓋抽檢。
強化執(zhí)法監(jiān)管。依托“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式,重點開展乳制品質(zhì)量安全、食用植物油塑化劑等專項行動。對情節(jié)輕微不影響食品安全的,當(dāng)場責(zé)令企業(yè)整改;對存在食品安全問題的,依法調(diào)查處理,情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證,并公開曝光。年初以來,出動執(zhí)法人員192人次,檢查食品生產(chǎn)企業(yè)76家次,發(fā)現(xiàn)問題均已錄入“三個清單”,實施動態(tài)管理。
加強行政指導(dǎo)。實行線上線下相結(jié)合,采取分期、分批、分類別推進(jìn)企業(yè)落實食品安全管理人員培訓(xùn),加強對食品安全管理人員的監(jiān)督抽考,為食品生產(chǎn)企業(yè)落實安全主體責(zé)任夯實內(nèi)部管理基礎(chǔ)。年初以來,共舉辦培訓(xùn)3次,培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和食品安全管理人員91人。
落實“四個體系”
健全監(jiān)管機(jī)制
健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。確定排查整治任務(wù)責(zé)任圖,明確主要責(zé)任、壓實分管責(zé)任、落靠直接責(zé)任。采用“三級網(wǎng)格+基層所”排查模式,夯實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體制,形成“一把手”負(fù)總責(zé),“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系,確保排查整治高效運行。
細(xì)化工作推進(jìn)。將排查任務(wù)逐項定目標(biāo)、定時限、定責(zé)任,實行“臺賬式”動態(tài)管理。建立“月推進(jìn)”和“季調(diào)度”工作機(jī)制,按月對標(biāo)銷號。兩周召開1次食品安全調(diào)度會,研判問題、研究對策,防范化解風(fēng)險。
強化考核評價。對排查整治工作落實情況開展“進(jìn)度評估”和“績效評價”,對工作進(jìn)展快、效果好的表彰表揚,對工作滯后的提醒提示,將考核評價作為提拔使用、評級定檔的重要依據(jù)。
嚴(yán)格督導(dǎo)問責(zé)。堅持問題導(dǎo)向,對各網(wǎng)格和基層所責(zé)任人在排查工作中不作為亂作為的,啟動問責(zé)程序,情節(jié)嚴(yán)重的由局紀(jì)檢部門按照相關(guān)規(guī)定提出責(zé)任追究意見,報局黨組批準(zhǔn)后進(jìn)行問責(zé)處理。
(供稿:黑龍江省市場監(jiān)管局)