廣西崇左市打造南疆國(guó)門質(zhì)量服務(wù)“一站式”平臺(tái)

促進(jìn)邊境民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展

□ 黃信佩 梁 黨

廣西壯族自治區(qū)崇左市地處祖國(guó)南疆，總面積17440平方千米，總?cè)丝?50.54萬(wàn)，是中國(guó)面向東盟開放合作的前沿城市，是西部陸海新通道的重要節(jié)點(diǎn)城市。崇左市集革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊境地區(qū)、旅游資源于一身，是中國(guó)糖都、中國(guó)錳都、中國(guó)紅木之都、中國(guó)熱帶水果之都。近年來(lái)，崇左市市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)質(zhì)量服務(wù)“一站式”平臺(tái)建設(shè)，補(bǔ)齊質(zhì)量基礎(chǔ)短板，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。2021年，崇左市榮獲“中國(guó)板材家具產(chǎn)業(yè)基地”“輕工業(yè)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群”稱號(hào)，龍贊產(chǎn)業(yè)園、山圩產(chǎn)業(yè)園被認(rèn)定為“第二批國(guó)家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”，中泰產(chǎn)業(yè)園、中國(guó)-東盟青年產(chǎn)業(yè)園、憑祥邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)分別獲批自治區(qū)級(jí)綠色園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、興邊富民示范園區(qū)。今年上半年，崇左市GDP同比增長(zhǎng)5.7%，比廣西增速高3.0個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)增速高3.2個(gè)百分點(diǎn)，增速排在廣西第二位。

崇左市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組創(chuàng)新質(zhì)量基礎(chǔ)工作服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專題研究會(huì)。

聚焦融入服務(wù)“一帶一路”

高質(zhì)量推動(dòng)邊境經(jīng)濟(jì)發(fā)展

“現(xiàn)在，從寧明愛店口岸也可以入關(guān)進(jìn)口藥材了！運(yùn)輸時(shí)不再需要繞到其他口岸，既能節(jié)省通關(guān)時(shí)間，又能減少費(fèi)用支出，對(duì)我們藥材企業(yè)真是一件喜事！”7月12日，在崇左市政務(wù)服務(wù)中心市場(chǎng)監(jiān)管局窗口，廣西新桂玉醫(yī)藥有限公司總經(jīng)理丁軍鳳領(lǐng)取了愛店口岸獲批藥材進(jìn)口口岸后首張進(jìn)口藥材通關(guān)單時(shí)興奮地說(shuō)，“而且這里的質(zhì)量服務(wù)也很好，未來(lái)我們也想在這里選擇一些落地加工項(xiàng)目，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展”。

崇左市市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)黃信佩帶隊(duì)到廣西崇左東亞糖業(yè)有限公司調(diào)研指導(dǎo)，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題和困難。

據(jù)了解，崇左市設(shè)有國(guó)家一類口岸5個(gè)、二類口岸2個(gè)、邊民互市點(diǎn)14個(gè)，是中國(guó)陸路邊境口岸最多的城市。崇左市市場(chǎng)監(jiān)管部門立足地方實(shí)際，打造邊境質(zhì)量服務(wù)“一站式”平臺(tái)，融入服務(wù)“一帶一路”。一是便民服務(wù)打通“最后一公里”。在崇左市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和各部門的通力協(xié)作下，今年崇左市愛店口岸增設(shè)為藥材進(jìn)口邊境口岸，成為廣西第五個(gè)、崇左市第二個(gè)獲批口岸。崇左市市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò)發(fā)揮質(zhì)量服務(wù)“一站式”平臺(tái)功能，幫助藥材進(jìn)口企業(yè)解決通關(guān)手續(xù)、藥材備案、口岸檢驗(yàn)等問(wèn)題，促進(jìn)廣西中藥材產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展。截至目前，該市累計(jì)發(fā)放《進(jìn)口藥品通關(guān)單》592票，涉及雞血藤、胖大海、番瀉葉、西洋參等10多個(gè)藥材品種，貨值金額約1.23億元，成為廣西進(jìn)口藥材最多的口岸。二是優(yōu)質(zhì)服務(wù)助企“走出去”。圍繞邊貿(mào)企業(yè)在計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可和檢驗(yàn)檢測(cè)等方面的需求，發(fā)揮質(zhì)量服務(wù)“一站式”平臺(tái)的質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)功能，為企業(yè)提供量值溯源、委托檢驗(yàn)等服務(wù)，積極化解國(guó)際貿(mào)易糾紛與爭(zhēng)端。2021年，崇左市檢定強(qiáng)制檢定計(jì)量器具8717臺(tái)件；擁有各類有效認(rèn)證證書572張，新增證書84張；外貿(mào)進(jìn)出口總額突破2000億元大關(guān)，進(jìn)出口總額連續(xù)13年、出口總額連續(xù)15年排在廣西第一位，連續(xù)7年入圍“中國(guó)外貿(mào)百?gòu)?qiáng)城市”。三是高效服務(wù)惠企“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，崇左市市場(chǎng)監(jiān)管部門貫徹落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”和“三全三專四不”要求，加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称泛鸵咔榉揽匚镔Y質(zhì)量安全監(jiān)管，通過(guò)發(fā)揮進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳斜O(jiān)管倉(cāng)“核酸全檢測(cè)、外包裝全消殺、過(guò)程全追溯”的“一站式”功能，優(yōu)化通關(guān)流程，壓減檢驗(yàn)時(shí)限，檢驗(yàn)檢測(cè)時(shí)間控制在24小時(shí)以內(nèi)，過(guò)駁時(shí)間控制在48小時(shí)以內(nèi)，提高貨物出倉(cāng)效率。截至目前，全市8個(gè)進(jìn)口冷鏈監(jiān)管倉(cāng)過(guò)駁冷鏈貨柜達(dá)9.2萬(wàn)個(gè)，未發(fā)生因進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬l(fā)新冠肺炎疫情傳播事件，牢牢守住南疆國(guó)門疫情防控和食品安全防線。

聚焦興邊富民產(chǎn)業(yè)

高質(zhì)量培育發(fā)展新動(dòng)能

廣西南國(guó)銅業(yè)有限責(zé)任公司是一家大型有色金屬冶煉企業(yè)，在投產(chǎn)初期存在特種設(shè)備安裝檢驗(yàn)不及時(shí)、安全隱患大等問(wèn)題。在了解情況后，崇左市市場(chǎng)監(jiān)管局立即通過(guò)質(zhì)量服務(wù)“一站式”平臺(tái)組織特種設(shè)備專家深入該公司開展幫扶，切實(shí)幫助企業(yè)解決“急難愁盼”問(wèn)題。通過(guò)指導(dǎo)幫扶，該公司順利完成152臺(tái)特種設(shè)備的安裝、檢驗(yàn)和使用登記工作。該平臺(tái)還指導(dǎo)企業(yè)對(duì)10.4公里壓力管道以及7處特種設(shè)備安全隱患進(jìn)行整改，為企業(yè)順利投產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

聚焦“4+2”產(chǎn)業(yè)（銅錳稀土新材料、糖及食品加工、高端家居、新型建材四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代出口制造業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品及中藥材綠色加工業(yè)兩個(gè)特色產(chǎn)業(yè)），崇左市加快布局質(zhì)量服務(wù)“一站式”平臺(tái)（站點(diǎn)）。

該市圍繞重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)，依托廣西林產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心設(shè)立了中泰崇左產(chǎn)業(yè)園質(zhì)量服務(wù)“一站式”平臺(tái)，為企業(yè)提供質(zhì)量技術(shù)幫扶。園區(qū)規(guī)上企業(yè)數(shù)由2019年的41家增加到目前的63家，園區(qū)產(chǎn)值由2019年的85億元發(fā)展到目前的125億元，培育了廣西崇左廣林歐卡羅家居股份有限公司等一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。依托中國(guó)（廣西）自貿(mào)區(qū)崇左片區(qū)檢驗(yàn)檢測(cè)中心設(shè)立了中國(guó)（廣西）自貿(mào)區(qū)崇左片區(qū)質(zhì)量服務(wù)“一站式”平臺(tái)，服務(wù)1500家邊貿(mào)和電商企業(yè)發(fā)展。2021年，崇左市憑祥市農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)零售交易額達(dá)2.05億元，同比增長(zhǎng)20%。

崇左市圍繞4大產(chǎn)業(yè)集群和8條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)集群和產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，通過(guò)設(shè)立崇左市江州區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)質(zhì)量服務(wù)“一站式”平臺(tái)，服務(wù)江州區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)食糖、酒精、酵母等產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，白砂糖抽檢不合格樣品率由2019年的16.67%下降到2021年的2.06%；通過(guò)設(shè)立中國(guó)-東盟青年產(chǎn)業(yè)園質(zhì)量服務(wù)“一站式”平臺(tái)，服務(wù)中國(guó)-東盟青年產(chǎn)業(yè)園的銅、電線電纜等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，銅產(chǎn)品企業(yè)數(shù)由2019年的3家增加到目前的20家；通過(guò)設(shè)立下雷工業(yè)園質(zhì)量服務(wù)“一站式”平臺(tái)服務(wù)大新縣錳產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。2021年，崇左市蔗糖產(chǎn)量228萬(wàn)噸，產(chǎn)值120億元，總產(chǎn)量居全國(guó)首位；銅及相關(guān)產(chǎn)品產(chǎn)值突破300億元，錳產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超100億元。安琪酵母（崇左）有限公司、中糧崇左糖業(yè)有限公司等企業(yè)被認(rèn)定為自治區(qū)級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。全市獲自治區(qū)級(jí)質(zhì)量管理標(biāo)桿7家，自治區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心5家，自治區(qū)級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)3家。

崇左市圍繞地方特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮質(zhì)量服務(wù)“一站式”平臺(tái)的技術(shù)力量和服務(wù)功能，指導(dǎo)崇左堅(jiān)果全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)研制和商標(biāo)品牌創(chuàng)建工作，取得初步成效。近年來(lái)，該市先后獲批立項(xiàng)崇左堅(jiān)果廣西地方標(biāo)準(zhǔn)23項(xiàng)，新品種“桂熱1號(hào)”入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主導(dǎo)品種，全市堅(jiān)果種植面積達(dá)2.2萬(wàn)公頃、加工企業(yè)23家，年加工初級(jí)產(chǎn)品達(dá)10.7萬(wàn)噸以上，堅(jiān)果產(chǎn)業(yè)正快速成長(zhǎng)為崇左市第二大富民農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。該市持續(xù)提升市場(chǎng)主體商標(biāo)品牌運(yùn)用水平，指導(dǎo)市場(chǎng)主體做好商標(biāo)管理和保護(hù)工作。截至目前，全市有效注冊(cè)商標(biāo)6217件，同比增長(zhǎng)24.39%；新增“天等指天椒”“龍州桄榔粉”等3個(gè)地標(biāo)證明商標(biāo)。全市地理標(biāo)志相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約1.99億元，從業(yè)人數(shù)約3.53萬(wàn)人?！肮眠|茶”于2020年納入中歐地理標(biāo)志合作協(xié)定第二批清單。

崇左市依托質(zhì)量服務(wù)“一站式”平臺(tái)服務(wù)功能，積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法辦案、糾紛調(diào)解、維權(quán)援助等工作。今年以來(lái)，該市查處一批假冒專利案、商標(biāo)侵權(quán)案，對(duì)涉嫌違法犯罪的企業(yè)依法移送公安機(jī)關(guān)。同時(shí)，該市開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”行動(dòng)，組織實(shí)施專利轉(zhuǎn)化助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。2021年，全市完成38個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)，在廣西地市中排名前列，廣西德科新型材料有限公司入選2021年廣西企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”排行榜。

聚焦平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

高質(zhì)量提升服務(wù)水平

7月18日，在中國(guó)-東盟青年產(chǎn)業(yè)園質(zhì)量服務(wù)“一站式”平臺(tái)辦理完業(yè)務(wù)的廣西明全電纜有限公司廠長(zhǎng)趙茵感慨道，以前差不多要一個(gè)月才能辦好工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，現(xiàn)在在質(zhì)量服務(wù)“一站式”平臺(tái)的指導(dǎo)下，一天就辦下來(lái)了?！八麄兘o的業(yè)務(wù)清單把需要提供的材料羅列得清清楚楚，有問(wèn)題還可以直接咨詢，很方便，效率也很高”。

根據(jù)廣西市場(chǎng)監(jiān)管局《質(zhì)量服務(wù)“一站式”平臺(tái)建設(shè)指南》和相關(guān)文件要求，崇左市市場(chǎng)監(jiān)管局大力推進(jìn)質(zhì)量服務(wù)“一站式”平臺(tái)（站點(diǎn)）標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，以高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

為打造規(guī)范化的服務(wù)窗口，崇左市市場(chǎng)監(jiān)管局要求各質(zhì)量服務(wù)“一站式”平臺(tái)（站點(diǎn)）必須做到“三有一配”（有固定的服務(wù)場(chǎng)所、有明確的服務(wù)受理窗口、有連接網(wǎng)絡(luò)的電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等基本辦公設(shè)備，配備2—5名熟悉業(yè)務(wù)的工作人員），負(fù)責(zé)收集整理企業(yè)需求，反饋處理情況。截至目前，全市已建成質(zhì)量服務(wù)“一站式”平臺(tái)（站點(diǎn)）9個(gè)，覆蓋全市所有縣（市、區(qū)），形成了以市級(jí)平臺(tái)（站點(diǎn)）為區(qū)域樞紐、縣級(jí)平臺(tái)（站點(diǎn)）為補(bǔ)充的“1+8”全覆蓋質(zhì)量服務(wù)“一站式”平臺(tái)體系。

為進(jìn)一步增強(qiáng)工作人員服務(wù)意識(shí)，打造規(guī)范化服務(wù)體系，提升服務(wù)質(zhì)量水平，崇左市9個(gè)質(zhì)量服務(wù)“一站式”平臺(tái)（站點(diǎn)）建立“一職責(zé)九制度”（服務(wù)崗位職責(zé)，設(shè)施設(shè)備管理制度、文明服務(wù)制度、一次性告知制度、首問(wèn)負(fù)責(zé)制度、企業(yè)巡訪服務(wù)制度、服務(wù)投訴及反饋處理制度、信息報(bào)送制度、記錄及檔案管理制度、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理制度），確保各平臺(tái)（站點(diǎn)）優(yōu)質(zhì)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

打造規(guī)范化服務(wù)流程，全面實(shí)行業(yè)務(wù)事項(xiàng)清單管理是崇左市市場(chǎng)監(jiān)管局一直致力的目標(biāo)。為此，該局制定完善服務(wù)事項(xiàng)基本目錄、服務(wù)清單、辦事指南，建立健全“一張清單管到底”工作機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化。目前，全市9個(gè)質(zhì)量服務(wù)“一站式”平臺(tái)（站點(diǎn)）均已建立規(guī)范化服務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)“就近辦”“一窗全辦”。

為解決疫情防控期間人員流動(dòng)不暢、企業(yè)上門難等問(wèn)題，崇左市市場(chǎng)監(jiān)管局強(qiáng)化為民服務(wù)理念，積極打造質(zhì)量服務(wù)“一站式”網(wǎng)上平臺(tái)，靈活運(yùn)用“線上+線下”手段，通過(guò)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)辦業(yè)務(wù)、不見面辦理等方式，全力打造質(zhì)量服務(wù)“一站式”模式，為企業(yè)和群眾提供“零距離”“零時(shí)差”質(zhì)量服務(wù)。

聚焦企業(yè)共性需求

高質(zhì)量打造服務(wù)團(tuán)隊(duì)

“我們公司需要申請(qǐng)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》，請(qǐng)問(wèn)有沒有相關(guān)辦證流程表？”7月22日，在中泰崇左產(chǎn)業(yè)園質(zhì)量服務(wù)“一站式”平臺(tái)，廣西穗寧化肥股份有限公司負(fù)責(zé)人鐘祝泰向工作人員詢問(wèn)。

“我們公司的工程項(xiàng)目已經(jīng)竣工了，特種設(shè)備登記證去哪里注銷？”當(dāng)天，平臺(tái)還接到中鐵一局集團(tuán)有限公司第三工程分公司工程經(jīng)理馬育偉的電話咨詢，工作人員都一一做出詳細(xì)解答。

據(jù)了解，近年來(lái)，崇左市市場(chǎng)監(jiān)管局圍繞企業(yè)在檢驗(yàn)檢測(cè)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、生產(chǎn)許可、特種設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)等方面的服務(wù)需求，加強(qiáng)與相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)合作，打造一支高質(zhì)量的服務(wù)團(tuán)隊(duì)。為提升服務(wù)能力，該局組織開展質(zhì)量服務(wù)“一站式”平臺(tái)專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)專業(yè)老師為25名窗口工作人員授課，內(nèi)容包括服務(wù)態(tài)度、服務(wù)禮儀、服務(wù)用語(yǔ)以及業(yè)務(wù)流程、業(yè)務(wù)知識(shí)等，不斷提升窗口工作人員的綜合業(yè)務(wù)水平，以此推動(dòng)工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化開展。為加強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，該局組建了“審批助企、提質(zhì)強(qiáng)企、產(chǎn)權(quán)優(yōu)企、執(zhí)法為企、誠(chéng)信護(hù)企”5支黨員先鋒隊(duì)，充分利用“固定黨日+”等載體，大力開展服務(wù)惠企活動(dòng)。同時(shí)，該局加強(qiáng)與技術(shù)機(jī)構(gòu)合作，在崇左市設(shè)立廣西特檢院崇左辦事處，建立特種設(shè)備專業(yè)人才隊(duì)伍。成立廣西堅(jiān)果產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，將科研院校所、生產(chǎn)管理一線專家及龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人納入進(jìn)來(lái)，匯聚各方智慧經(jīng)驗(yàn)，為堅(jiān)果產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化“把脈問(wèn)診”“掌舵引航”，編制完成堅(jiān)果全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系表。

為強(qiáng)化服務(wù)力量支撐和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督，該局與廣西產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)研究院等知名科研院所合作并簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，組建涵蓋檢驗(yàn)檢測(cè)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、生產(chǎn)許可、特種設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)等方面專業(yè)技術(shù)力量的50人的質(zhì)量技術(shù)專家?guī)?，其中高?jí)工程師20人，工程師18人，為開展服務(wù)惠企活動(dòng)提供技術(shù)支撐。同時(shí)，該局主動(dòng)邀請(qǐng)300名市、縣兩級(jí)“兩代表一委員”（黨代表、人大代表，政協(xié)委員）擔(dān)任市場(chǎng)監(jiān)管監(jiān)督員，“全方位”“零距離”“多角度”監(jiān)督市場(chǎng)監(jiān)管工作，全力打造“高效審批環(huán)境、質(zhì)量發(fā)展環(huán)境、良好創(chuàng)新環(huán)境、公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)環(huán)境”五大環(huán)境，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管提質(zhì)增效。

聚焦企業(yè)全生命周期

高質(zhì)量服務(wù)惠企促發(fā)展

“提供企業(yè)開辦‘一站式’服務(wù)，全流程辦結(jié)只用了半個(gè)工作日，真是太快了！”7月1日，在廣西崇左移動(dòng)公司城南營(yíng)業(yè)廳企業(yè)開辦登記業(yè)務(wù)專區(qū)，崇左市中和置業(yè)投資有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人黃金鳳手捧營(yíng)業(yè)執(zhí)照不停贊嘆。

為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，崇左市市場(chǎng)監(jiān)管局推出企業(yè)全生命周期集成服務(wù)。在廣西率先探索市場(chǎng)主體登記新渠道，與銀行網(wǎng)點(diǎn)和三大通信運(yùn)營(yíng)商合作推行“政銀合作”“政企合作”，在全市260個(gè)銀行網(wǎng)點(diǎn)和移動(dòng)營(yíng)業(yè)廳設(shè)立“企業(yè)開辦登記業(yè)務(wù)專區(qū)”，同時(shí)發(fā)揮質(zhì)量服務(wù)“一站式”平臺(tái)服務(wù)功能，指導(dǎo)企業(yè)辦理開辦登記等業(yè)務(wù)，傾力打造“互聯(lián)網(wǎng)+登記注冊(cè)+金融服務(wù)”模式。截至6月30日，全市實(shí)有市場(chǎng)主體16.05萬(wàn)戶，較2021年底增長(zhǎng)5.33%，增速排名廣西第三位。

圖為中泰崇左產(chǎn)業(yè)園質(zhì)量服務(wù)“一站式”平臺(tái)。

為激發(fā)企業(yè)發(fā)展新活力，該局發(fā)揮質(zhì)量服務(wù)“一站式”平臺(tái)優(yōu)勢(shì)作用，指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者開展年報(bào)工作，及時(shí)提醒經(jīng)營(yíng)者年報(bào)時(shí)間及網(wǎng)址，督促經(jīng)營(yíng)者履行法定義務(wù)并按時(shí)完成年報(bào)工作。截至6月30日，崇左市企業(yè)年報(bào)應(yīng)報(bào)24726戶，已完成年報(bào)23742戶，年報(bào)率96.02%，排在廣西第二位。市場(chǎng)主體年報(bào)率近4年均排在廣西前列。

崇左市開展“拯救”式幫扶，對(duì)列入嚴(yán)重違法失信名單的企業(yè)，督促其及時(shí)提請(qǐng)修復(fù)信用，按照行政處罰信息梯度性信用修復(fù)制度要求，重塑企業(yè)信用，營(yíng)造褒揚(yáng)守信的社會(huì)氛圍。截至目前，該市經(jīng)營(yíng)異常名錄數(shù)據(jù)庫(kù)共歸集市場(chǎng)主體信用信息17.67萬(wàn)條，其中列入經(jīng)營(yíng)異常名錄信息10.93萬(wàn)條，移出異常經(jīng)營(yíng)名錄信息6.49萬(wàn)條，嚴(yán)重違法失信企業(yè)庫(kù)共歸集信息2512條，信用修復(fù)61戶次。信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管工作獲得市場(chǎng)監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。憑祥市深化商事制度改革加強(qiáng)事中事后監(jiān)管工作獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)表彰。崇左市、憑祥市進(jìn)入2021年度自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管工作真抓實(shí)干成效明顯擬予督查激勵(lì)地方名單。

為拓展質(zhì)量服務(wù)新領(lǐng)域，該局抓住“關(guān)鍵少數(shù)”作表率，市、縣兩級(jí)班子成員分別領(lǐng)銜聯(lián)系一個(gè)紅色商圈、一家進(jìn)出口或外資企業(yè)，將質(zhì)量服務(wù)從生產(chǎn)領(lǐng)域延伸到流通領(lǐng)域，從工業(yè)園區(qū)延伸到專業(yè)市場(chǎng)，從企業(yè)延伸到個(gè)體工商戶，為重點(diǎn)區(qū)域企業(yè)提供全方位、全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期的質(zhì)量基礎(chǔ)支撐。

聚焦助企紓困解難

高質(zhì)量實(shí)施幫扶政策

“2022年上半年，崇左市完成知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）質(zhì)押融資項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)，其中廣西東泥天等水泥有限公司與北部灣銀行簽訂質(zhì)押合同，出質(zhì)專利7件，質(zhì)押融資金額2000萬(wàn)元；廣西鼎弘樹脂有限公司出質(zhì)專利5件，質(zhì)押融資金額300萬(wàn)元。截至目前，崇左市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款累計(jì)發(fā)放4筆，合計(jì)2450萬(wàn)元?！闭劶爸蠹偫头龉ぷ鲿r(shí)，崇左市市場(chǎng)監(jiān)管局知識(shí)產(chǎn)權(quán)科科長(zhǎng)許春翠頗感自豪。

據(jù)了解，為幫助企業(yè)解決存在的困難和問(wèn)題，崇左市市場(chǎng)監(jiān)管局精準(zhǔn)實(shí)施幫扶政策，大力開展幫扶活動(dòng)，在9個(gè)質(zhì)量服務(wù)“一站式”平臺(tái)（站點(diǎn)）全面落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制，為企業(yè)提供全程免費(fèi)政策解答、業(yè)務(wù)咨詢、業(yè)務(wù)辦理、回訪處置等服務(wù)。同時(shí)，該局安排專業(yè)服務(wù)人員，負(fù)責(zé)解答企業(yè)和群眾提出的專業(yè)技術(shù)問(wèn)題，為他們提供精準(zhǔn)化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的審批服務(wù)。2022年上半年，各平臺(tái)（站點(diǎn)）累計(jì)幫助企業(yè)解決各類問(wèn)題525個(gè)，辦理相關(guān)業(yè)務(wù)311件，發(fā)放宣傳資料3萬(wàn)份。此外，該局組織“審批助企、提質(zhì)強(qiáng)企、產(chǎn)權(quán)優(yōu)企、執(zhí)法為企、誠(chéng)信護(hù)企”5支黨員先鋒隊(duì)深入工業(yè)園區(qū)和企業(yè)開展“惠百城助萬(wàn)企”活動(dòng)，先后開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)10期，培訓(xùn)相關(guān)人員526人次，開展安全應(yīng)急演練5次，組織幫扶活動(dòng)27次，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題302個(gè)，不斷提升企業(yè)質(zhì)量發(fā)展水平。

在開展質(zhì)量提升幫扶活動(dòng)中，該局邀請(qǐng)廣西質(zhì)量院和廣西特檢院等技術(shù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)專家深入園區(qū)和企業(yè)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)幫助企業(yè)解決在質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)、質(zhì)量管理、質(zhì)量創(chuàng)新等方面存在的困難和問(wèn)題，對(duì)企業(yè)提出改進(jìn)和提升產(chǎn)品質(zhì)量意見建議，不斷提升企業(yè)質(zhì)量發(fā)展水平。2022年上半年，幫扶相關(guān)企業(yè)300家（次）；累計(jì)檢驗(yàn)特種設(shè)備及其安全附件4483臺(tái)（套），排查一般安全隱患205個(gè)，幫助企業(yè)減少經(jīng)濟(jì)損失3000多萬(wàn)元。

圖為友誼關(guān)口岸。

為充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議牽頭單位的作用，該局針對(duì)企業(yè)存在的困難和問(wèn)題，與成員單位開展業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，交流會(huì)商，“一站式”“一次性”幫助企業(yè)紓困解難。今年以來(lái)，該局先后與大數(shù)據(jù)發(fā)展局、商業(yè)銀行、電力等部門開展聯(lián)動(dòng)工作會(huì)商13次，聯(lián)系相關(guān)企業(yè)100多家（次），幫助解決困難和問(wèn)題172個(gè)，移送相關(guān)部門問(wèn)題需求53件。

為嚴(yán)格查處亂漲價(jià)、哄抬物價(jià)及串通漲價(jià)、價(jià)格欺詐等價(jià)格違法行為，該局通過(guò)價(jià)格提醒告誡、上門宣傳、發(fā)放資料等方式，廣泛宣傳普及相關(guān)法律法規(guī)及政策，提醒經(jīng)營(yíng)戶加強(qiáng)價(jià)格自律。今年以來(lái)，該局共辦結(jié)價(jià)格輿情及價(jià)格投訴舉報(bào)130件，其中包括隔離酒店房?jī)r(jià)過(guò)高投訴等，立案查處價(jià)格違法案件4件，罰沒款共計(jì)32.23萬(wàn)元。該局通過(guò)開展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治工作，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，共檢查供水、供電、供氣企業(yè)41家，金融機(jī)構(gòu)4家，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)6家。

按照“誰(shuí)擬稿，誰(shuí)審查；誰(shuí)制定，誰(shuí)審查”的公平競(jìng)爭(zhēng)自我審查原則，該局積極指導(dǎo)市直各單位、各縣（市、區(qū)）對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)管理、具有對(duì)外效力可直接或間接影響市場(chǎng)主體的權(quán)利和義務(wù)的政策措施，開展文件出臺(tái)前公平競(jìng)爭(zhēng)審查。2021年，全市實(shí)現(xiàn)政策措施公平競(jìng)爭(zhēng)審查全覆蓋，有效維護(hù)公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》