□ 徐建華

為貫徹實施《國家標準化發(fā)展綱要》（以下簡稱《綱要》），明確2023年年底前重點工作，有序推進任務(wù)落實，更好發(fā)揮標準化在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用，經(jīng)國務(wù)院同意，市場監(jiān)管總局、中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委、科技部等16部門近日聯(lián)合印發(fā)《貫徹實施〈國家標準化發(fā)展綱要〉行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），從33個方面提出了貫徹實施《綱要》的具體行動計劃。

去年10月，黨中央、國務(wù)院正式印發(fā)《綱要》，對我國標準化發(fā)展作出整體部署，不僅明確了我國標準化發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標，還明確了7個方面重點任務(wù)，這些都是標準化服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域和推動標準化發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，需要全面準確把握，整體推進落實?！毒V要》的頒布實施是黨中央立足國情、放眼全球、面向未來作出的重大決策，在我國標準化事業(yè)發(fā)展史上具有重大里程碑意義。

如果說《綱要》是我國新時代標準化發(fā)展的宏偉藍圖，那么《行動計劃》無疑就是具體的“實施圖”和“路徑圖”。一分部署、九分落實，無論是實施《綱要》還是推進《行動計劃》，其關(guān)鍵和重中之重就是落實和行動。一言以蔽之：要做推動我國標準化發(fā)展的“行動派”。

做推動我國標準化發(fā)展的“行動派”，是實施《綱要》的必然要求。實施《綱要》是立足新發(fā)展階段、實現(xiàn)我國標準化事業(yè)歷史性轉(zhuǎn)變的迫切需要；是貫徹新發(fā)展理念、推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措；是構(gòu)建新發(fā)展格局、促進高水平自立自強的必然要求。新中國成立以來，我國標準化事業(yè)經(jīng)歷了從起步探索、開放發(fā)展到全面提升的光輝歷程，標準供給更加多元高效，標準體系日趨完善，標準技術(shù)水平和國際化程度明顯提升，標準化效益不斷顯現(xiàn)，全社會標準化意識持續(xù)增強。與此同時，我國標準化還存在標準有效供給不足、標準實施應(yīng)用不充分、標準國際化水平還不高等問題。在新發(fā)展階段，發(fā)揮標準化在推動高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家中的技術(shù)支撐作用，必須推動實現(xiàn)標準供給由政府主導(dǎo)向政府與市場并重轉(zhuǎn)變，標準運用由產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易為主向經(jīng)濟社會全域轉(zhuǎn)變，標準化工作由國內(nèi)驅(qū)動向國內(nèi)國際相互促進轉(zhuǎn)變，標準化發(fā)展由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變?？照?wù)`國，實干興邦。要想實現(xiàn)《綱要》設(shè)定的目標，實現(xiàn)標準化工作的重大轉(zhuǎn)變，從而更好地發(fā)揮標準作為戰(zhàn)略性創(chuàng)新資源作用和充分發(fā)揮標準在引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展中的作用，就必須抓好《綱要》的貫徹落實，積極行動起來。實際上，自從去年《綱要》發(fā)布實施以后，很多地方已經(jīng)積極行動起來，出臺了當?shù)刎瀼芈鋵崱毒V要》的“行動”方案，推動了當?shù)氐臉藴驶l(fā)展。如今，16部門聯(lián)合出臺《行動計劃》，同樣是推動《綱要》實施的一次具體“行動”。

做推動我國標準化發(fā)展的“行動派”，是標準和標準化工作特點的必然要求?！吧瞎芴煜鹿艿?、中間還管空氣”，標準是經(jīng)濟社會活動的技術(shù)依據(jù)，作用無處不在，尤其是在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中，發(fā)揮著基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性、戰(zhàn)略性作用。標準的生命力在于實施，這一點早已得到了實踐檢驗。坊間更是對那種只是寫在紙上、卻沒有落實到地上的標準給了一個形象的說法：“紙標”（寫在紙上的標準）。很顯然，如果標準最后變成了“紙標”，標準的生命力、活力、影響力都將不復(fù)存在，標準也就無法起到它應(yīng)該起到的作用。同樣，標準化水平的高低，反映了一個國家核心競爭力乃至綜合實力的強弱，標準化工作和標準化發(fā)展的生命力也在實施的效果?！按蚪诫y、坐江山更難”。同樣地，制定標準化發(fā)展藍圖難、實現(xiàn)標準化發(fā)展藍圖更難。要避免標準變成“紙標”，標準化發(fā)展“藍圖”變“難圖”，就必須做“行動派”抓好落實，從而保證其生命力。

做推動我國標準化發(fā)展的“行動派”，是《行動計劃》的具體要求?！缎袆佑媱潯穼ｉT強調(diào)，各地區(qū)各有關(guān)部門要高度重視，將推動《綱要》及本行動計劃各項任務(wù)納入重要議事日程。國務(wù)院標準化協(xié)調(diào)推進部際聯(lián)席會議辦公室要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化有關(guān)工作指導(dǎo)、督促、檢查。進一步凝聚全社會共識，形成標準化工作合力，推動各項工作有效落實。由此可見，國務(wù)院非常注重《行動計劃》的落實落地、抓實抓細。

行百里者半九十。標準化發(fā)展的藍圖已經(jīng)繪制，實現(xiàn)藍圖的號角也已吹響，需要各地區(qū)各部門各行業(yè)抓緊時間行動起來，推動我國標準化發(fā)展落到實處。動起來，才精彩！

《中國質(zhì)量報》【觀察家】