監(jiān)管服務(wù)鋪好路 跑出發(fā)展“加速度”

河南洛陽市市場監(jiān)管局出臺二十二條措施穩(wěn)經(jīng)濟促增長

本報訊 （宋曉霞 記者 孫中杰）近日，河南省洛陽市市場監(jiān)管局發(fā)布穩(wěn)經(jīng)濟促增長22條措施，從提高審批速度、拓展服務(wù)深度、提升監(jiān)管溫度、聚焦民生熱度4個方面著手，發(fā)揮市場監(jiān)管職能，推動市場主體穩(wěn)步增長。

提高審批速度方面，該局推行審批事項“一窗辦”“就近辦”“并聯(lián)辦”“幫著辦”，下放13項市級行政審批權(quán)限，進行“多證集成、一照通行”2.0版改革，在全市市場監(jiān)管窗口設(shè)立企業(yè)服務(wù)專員，提供點對點服務(wù)，推動全市實現(xiàn)“個轉(zhuǎn)企”1000戶、新增市場主體10萬戶。在全面推進市場準入智能審批、大幅壓縮行政審批事項辦結(jié)期限、優(yōu)化特種設(shè)備及工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換證程序的同時，該局為新設(shè)企業(yè)送上免費刻章，發(fā)放營業(yè)執(zhí)照、公章、稅控盤、發(fā)票等“大禮包”，實現(xiàn)企業(yè)開辦“零成本”。6月30日前打造完成全市企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺，將涉及企業(yè)開辦的企業(yè)登記、印章刻制、申領(lǐng)發(fā)票、員工參保、公積金繳存、銀行開戶等事項納入平臺，做到“一網(wǎng)辦、不見面、零收費、一日結(jié)”。

拓展服務(wù)深度方面，該局加大融資貸款服務(wù)力度，推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資集合授信，實施中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)“零成本”托管服務(wù)，每月組織一次政銀企融資洽談會，指導(dǎo)中小微企業(yè)加強知識產(chǎn)權(quán)保護的同時，推動“知產(chǎn)”變“資產(chǎn)”，助力破解融資難、融資貴的問題。在龍頭企業(yè)、行業(yè)檢測機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等設(shè)立一批質(zhì)量服務(wù)工作站，為企業(yè)增效升級提供質(zhì)量技術(shù)支撐；加快建設(shè)一批檢驗檢測機構(gòu)，開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動，支持企業(yè)積極參與國際、國家和行業(yè)標準制修訂，以精準服務(wù)助力企業(yè)提質(zhì)增效。

提升監(jiān)管溫度方面，該局建立“四新經(jīng)濟”容錯機制，對“四新”（新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式）市場主體設(shè)置監(jiān)管“包容期”、糾錯“觀察期”、處罰“緩沖期”，并擴大市場監(jiān)管領(lǐng)域不予處罰、從輕處罰、減輕處罰“三張清單”范圍，包容審慎執(zhí)法事項由50項擴展至60項。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”作用，實行“觸發(fā)式執(zhí)法”，運用大數(shù)據(jù)手段，加強市場主體數(shù)據(jù)匯集和動態(tài)分析，建立智慧化預(yù)警觸發(fā)機制，除大數(shù)據(jù)預(yù)警、投訴舉報、移送交辦、“雙隨機、一公開”等情形之外，原則上不進入企業(yè)檢查。開展打擊侵權(quán)假冒專項行動，嚴厲查處涉企亂收費行為。受疫情影響，部分企業(yè)未能及時進行年報，該局對2022年逾期未年報行為，原則上不處罰；對非主觀故意錯報的年報數(shù)據(jù)，不認定為隱瞞真實情況、弄虛作假，不列入經(jīng)營異常名錄；對受疫情影響無法正常生產(chǎn)經(jīng)營的市場主體，不予吊銷。

聚焦民生熱度方面，該局加強進口冷鏈食品監(jiān)管，督促全市進口冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營者、第三方冷庫經(jīng)營者等全部納入“豫冷鏈”系統(tǒng)，確保進口冷鏈食品安全流通；深入實施食品安全放心工程建設(shè)攻堅行動，積極爭創(chuàng)國家食品安全示范城市；全市學(xué)校食堂等重點單位明廚亮灶覆蓋率達到95%以上，全市3225個行政村（社區(qū)）配備食品安全協(xié)管員，學(xué)校、養(yǎng)老機構(gòu)、高速服務(wù)區(qū)等重點單位配備食品安全專管員，打通食品安全監(jiān)管和服務(wù)“最后一公里”。為確保群眾“舌尖上的安全”，全年開展不少于10次食品安全專項監(jiān)督抽檢。

《中國質(zhì)量報》