本報訊 (黃小軍)為進一步深化“放管服”改革,建立市場主體容錯機制,不斷激發(fā)市場主體活力,推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入發(fā)展。日前,云南省市場監(jiān)管局出臺《關于做好包容審慎監(jiān)管有關工作的指導意見》(以下簡稱《指導意見》),將于6月1日起實施。
《指導意見》以《行政處罰法》等為依據(jù),落實實施“首違不罰”,并根據(jù)實際制定包容免罰清單的要求,制定《云南省市場監(jiān)督管理領域不予行政處罰清單(第一版)》,明確23項初次違法行為不予處罰事項和13項輕微違法行為不予處罰事項。
《指導意見》堅持懲罰與教育相結合,讓行政執(zhí)法更有溫度。明確要加強行政指導,轉變執(zhí)法理念,將標準化執(zhí)法與人性化服務相結合,靈活運用輔導建議、說服教育、勸導示范、警示約談等方式,引導企業(yè)合法、規(guī)范經營?!吨笇б庖姟愤€推行輕微違法行為告知承諾制,倡導在行政執(zhí)法中留“容錯”空間,對輕微違法行為,經批評教育,當事人自愿簽署承諾書承諾及時糾正或在約定時間內糾正的,可免予處罰。
《指導意見》強調分類監(jiān)管,嚴控“安全閥”和“紅線”?!吨笇б庖姟芬?,既要為創(chuàng)新營造寬松的環(huán)境,又要守住底線,確保不發(fā)生系統(tǒng)性風險。對嚴重危害人身安全、財產安全、公共安全,嚴重破壞生態(tài)環(huán)境、擾亂社會管理秩序和市場經濟秩序的,要加大執(zhí)法力度,依法嚴厲打擊;對涉及食品、藥品、醫(yī)療器械、特種設備等,故意違法損害人民群眾生命財產安全的,按照“四個最嚴”要求依法處理。
《中國質量報》