先送雞蛋再高價(jià)賣“保健品”的老套路不靈了

重慶市北碚區(qū)探索創(chuàng)新打擊涉老保健食品虛假會(huì)議營銷有效監(jiān)管“組合拳”

□ 解 飛 本報(bào)記者 謝 旺

“讓你們身上的10種、20種、30種慢性疾病，全部康復(fù)起來……”重慶市北碚區(qū)市場監(jiān)管局工作人員突然出現(xiàn)在某保健食品專營店時(shí)，店里正在播放“多肽口服液”宣傳視頻，大屏前端坐著40多位正在“聽課”的老年人。

執(zhí)法人員在該店的貨架上發(fā)現(xiàn)“多肽口服液”產(chǎn)品。經(jīng)調(diào)查，“多肽口服液”的“批準(zhǔn)文號(hào)”為衛(wèi)食健字【1997】第578號(hào)，不具備宣傳內(nèi)容所稱的治療慢性疾病的作用。北碚區(qū)市場監(jiān)管局依法對(duì)當(dāng)事人處以罰款兩萬元的處罰。

近年來，一些不法分子通過夸大療效、虛假宣傳等手段，高價(jià)銷售“保健品”，騙取錢財(cái)，不僅給老年消費(fèi)群體造成經(jīng)濟(jì)損失，更有部分老年人因服用“保健品”延誤病情，還有因子女反對(duì)老年人購買“保健品”引起家庭矛盾。

今年以來，北碚區(qū)市場監(jiān)管局經(jīng)過實(shí)踐探索，總結(jié)出一套有效打擊涉老保健食品虛假會(huì)議營銷的“組合拳”。

3個(gè)方向用力，打造基層治理“防火墻”。一是社區(qū)巡查信息及時(shí)報(bào)送。近年來，基層社會(huì)治理能力大幅提升，村社工作人員能夠及時(shí)向當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管所反饋在日常尋訪中發(fā)現(xiàn)的“會(huì)議營銷聚集”線索，并充分兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，把監(jiān)管觸角延伸到村社的每個(gè)角落。二是以深挖志愿服務(wù)建設(shè)為著力點(diǎn)，引導(dǎo)社會(huì)和公眾共同參與到對(duì)會(huì)議營銷欺詐的“圍追堵截”中。三是組建防騙宣傳信息網(wǎng)，堅(jiān)持“預(yù)防為主，宣傳先行”策略，組織開展預(yù)防保健食品虛假宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)宣傳活動(dòng)。同時(shí)，分化傳銷機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員，及時(shí)了解會(huì)議營銷“情報(bào)”，予以堅(jiān)決打擊。

有效執(zhí)法取證，監(jiān)管“別動(dòng)隊(duì)”出奇必勝。打擊會(huì)議營銷取證難，北碚區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法取證手段縝密迅速。一是出其不意相互配合。在違法講座進(jìn)行中開展突擊檢查，檢查組至少3個(gè)人，一人及時(shí)到電腦課件播放點(diǎn)收集固定證據(jù)，防止講師轉(zhuǎn)移藏匿U盤課件；一人手持執(zhí)法記錄儀全程攝像記錄；一人拖住負(fù)責(zé)人，防止人員串供。二是現(xiàn)場取證及時(shí)固定。執(zhí)法人員找到涉及虛假、夸大宣傳的課件后，第一時(shí)間在大屏幕上播放，讓現(xiàn)場老人當(dāng)場辨認(rèn)是否播放過類似課件，及時(shí)用執(zhí)法記錄儀固定證據(jù)；觀眾散場后，第一時(shí)間找到會(huì)議營銷場所負(fù)責(zé)人做詢問調(diào)查筆錄，摸清產(chǎn)品的營銷、宣傳模式，不給當(dāng)事人組織謊言的時(shí)間。兩個(gè)月內(nèi)，該局組建的青年監(jiān)管“別動(dòng)隊(duì)”，成功查處5起保健食品、食品虛假宣傳案件。

利用科技設(shè)備，實(shí)現(xiàn)會(huì)議營銷場所“云監(jiān)管”。北碚區(qū)市場監(jiān)管局探索出涉老保健食品會(huì)議營銷場所“云監(jiān)管”的兩個(gè)方法。方法一，爭取到中國移動(dòng)公司免費(fèi)在5家會(huì)議營銷規(guī)模較大的場所安裝全程監(jiān)控設(shè)備，對(duì)其會(huì)議營銷的全過程進(jìn)行錄音錄像+7天云儲(chǔ)存監(jiān)管，倒逼會(huì)議營銷單位守法經(jīng)營；方法二，綜合會(huì)場規(guī)模大小、會(huì)場活動(dòng)頻次，在北碚城區(qū)選取20家會(huì)議營銷單位作為實(shí)施對(duì)象，聯(lián)系安裝監(jiān)控設(shè)備接入網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行，相關(guān)科、所、隊(duì)聯(lián)動(dòng)，對(duì)視頻中拍到的涉及虛假宣傳的經(jīng)營店進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查，確保發(fā)現(xiàn)一起查處一起，同時(shí)將查處案件信息及時(shí)向社會(huì)公示。

北碚區(qū)市場監(jiān)管局有方法有策略，持續(xù)加大監(jiān)督檢查力度，進(jìn)一步督促經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任、守法經(jīng)營，合法合規(guī)宣傳產(chǎn)品。

對(duì)組織虛假會(huì)議銷售保健食品的專營店老板來說，以前，先期進(jìn)行七八天宣傳，每天打卡簽到的老年人可領(lǐng)取雞蛋、面條等小禮物，建立感情后，再誘導(dǎo)老人購買保健食品、羊奶粉等產(chǎn)品，進(jìn)價(jià)幾十元的產(chǎn)品售價(jià)往往數(shù)千元。如今，在北碚區(qū)市場監(jiān)管局的打擊下，這些店的老套路失效了：開店幾個(gè)月，送出的雞蛋價(jià)值上萬元，銷售的保健食品卻寥寥無幾。

《中國質(zhì)量報(bào)》【打擊整治養(yǎng)老詐騙在行動(dòng)】