□ 中國檢驗檢疫科學研究院黨委書記、副院長 楊萬山

科技發(fā)展規(guī)劃是科技發(fā)展方針政策的客觀表現(xiàn)和具體化，是做好科技工作頂層設(shè)計和任務(wù)落實的重要抓手，正確的科技發(fā)展規(guī)劃，對一個機構(gòu)、一個區(qū)域乃至一個國家近期和長遠的發(fā)展都有重要意義。今年3月15日，《“十四五”市場監(jiān)管科技發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）正式發(fā)布實施，這是市場監(jiān)管總局組建以來的第一個科技發(fā)展五年規(guī)劃，也是在立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的時代背景下指導市場監(jiān)管科技創(chuàng)新工作的綱領(lǐng)性文件，意義重大。

《規(guī)劃》科學分析了發(fā)展基礎(chǔ)和面臨形勢，以科技賦能市場監(jiān)管治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主線，突出問題導向、目標導向和結(jié)果導向，以構(gòu)建一個體系、提升三大能力、營造一個生態(tài)的框架體系凝練提出了“十四五”時期市場監(jiān)管科技的思路目標、重大任務(wù)和改革舉措，為國家市場監(jiān)管未來5年科技創(chuàng)新發(fā)展描繪了“路線圖”“施工圖”，體現(xiàn)了市場監(jiān)管特色，全面銜接了國家科技創(chuàng)新體系，彰顯了時代特征。

中國檢驗檢疫科學研究院（以下簡稱中國檢科院）作為國家設(shè)立的、隸屬于市場監(jiān)管總局的公益性檢驗檢測檢疫中央研究機構(gòu)，在貫徹國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)國家經(jīng)濟社會發(fā)展全局中發(fā)揮了重要的科技支撐與技術(shù)保障作用。《規(guī)劃》的發(fā)布與實施，將為中國檢科院立足職責定位，更好發(fā)揮作用，從而不斷開創(chuàng)檢科事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面提供了方向指引。

《規(guī)劃》的實施，有助于進一步找準定位、明確方向。習近平總書記強調(diào)，創(chuàng)新始終是推動一個國家、一個民族向前發(fā)展的重要力量。市場監(jiān)管科技創(chuàng)新體系是貫徹落實黨中央關(guān)于市場監(jiān)管工作方針政策和決策部署的重要支撐，在聚焦守住安全底線、加強質(zhì)量提升、維護市場秩序面臨的科技問題和關(guān)鍵需求中，市場監(jiān)管科技力量為優(yōu)化營商環(huán)境、維護市場秩序、增強人民群眾獲得感幸福感安全感提供著重要技術(shù)保障，是全面提升質(zhì)量水平、建設(shè)質(zhì)量強國的重要基石?！兑?guī)劃》明確了市場監(jiān)管科技發(fā)展的戰(zhàn)略定位，特別是在發(fā)展目標中提出，要填補一批民生保障與重要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域核心檢測技術(shù)及安全監(jiān)管技術(shù)空白，不斷提升檢驗檢測機構(gòu)國際競爭力和國際影響力。因此，深入貫徹落實《規(guī)劃》，對科學謀劃和落實中國檢科院事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃和科技創(chuàng)新發(fā)展“十四五”規(guī)劃，找準中國檢科院在國家科技創(chuàng)新規(guī)劃和市場監(jiān)管科技發(fā)展規(guī)劃大格局中科技創(chuàng)新工作定位，實現(xiàn)檢科事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有深遠意義。

《規(guī)劃》的實施，有助于進一步優(yōu)化布局、細化任務(wù)?！兑?guī)劃》在強化市場監(jiān)管戰(zhàn)略科技力量中重點提到要提升市場監(jiān)管創(chuàng)新基礎(chǔ)、科研攻關(guān)和科技服務(wù)三大能力。發(fā)揮直屬技術(shù)機構(gòu)的引領(lǐng)作用，強化市場監(jiān)管檢驗檢測技術(shù)力量建設(shè)，提升市場監(jiān)管技術(shù)機構(gòu)在風險評估、檢驗檢測、安全評價和突發(fā)事件處置等方面的技術(shù)保障能力，并在食品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全等重點領(lǐng)域設(shè)置了監(jiān)管技術(shù)研究項目專欄，通過提升檢驗檢測智能化水平助力嚴守安全底線。中國檢科院作為市場監(jiān)管系統(tǒng)重要的檢驗檢測科研與技術(shù)力量，在食品安全、工業(yè)消費品安全，及防范化解重大生物安全風險、構(gòu)建國家生物安全體系、加速推進科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等領(lǐng)域具有顯著優(yōu)勢，大有可為，大有作為。“十四五”時期，中國檢科院將持續(xù)強化檢驗檢測檢疫科技創(chuàng)新的內(nèi)生發(fā)展動力，立足“四個面向”和職責定位，聚焦國家戰(zhàn)略、市場監(jiān)管和經(jīng)濟社會發(fā)展需求，對標市場監(jiān)管科技發(fā)展規(guī)劃，分解和凝練重點任務(wù)，進一步夯實科研基礎(chǔ)、優(yōu)化科研布局、統(tǒng)籌科研資源，加快科技創(chuàng)新基地建設(shè)與科技人才培養(yǎng)，發(fā)揮優(yōu)勢領(lǐng)域引領(lǐng)作用，持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新活力，全力打造國家級的食品質(zhì)量安全研究院、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全研究院和市場生物安全研究院，全面提升中國檢科院科技創(chuàng)新能力，為市場監(jiān)管提供高質(zhì)量技術(shù)支撐，助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

《規(guī)劃》的實施，有助于進一步構(gòu)建平臺、營造生態(tài)?！兑?guī)劃》在優(yōu)化市場監(jiān)管科技創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境中提到，要通過創(chuàng)新科研管理組織機制、優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化機制、完善科研激勵和獎勵機制、建立區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新機制、強化知識產(chǎn)權(quán)保護運用和加強科學技術(shù)普及等營造良好的市場監(jiān)管科技創(chuàng)新生態(tài)，并提出要建設(shè)一批市場監(jiān)管科技資源共享平臺，鼓勵探索符合人才發(fā)展規(guī)律的人才激勵政策，充分調(diào)動科技人員創(chuàng)新積極性?！笆奈濉逼陂g，中國檢科院將全面貫徹市場監(jiān)管科技發(fā)展規(guī)劃，加強事業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃穩(wěn)步推進的生態(tài)和保障體系建設(shè)，加大科研設(shè)施投入力度，加強資源配置頂層設(shè)計，在促進科技成果高質(zhì)量產(chǎn)出的同時，強化科研智力支持、成果的培育引導和轉(zhuǎn)化政策激勵，激發(fā)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的活力和效能，加強知識產(chǎn)權(quán)體系和科研誠信體系建設(shè)；聚焦國家重大區(qū)域戰(zhàn)略，優(yōu)化中國檢科院的創(chuàng)新平臺體系布局，建立多元融資體系暢通發(fā)展路徑；持續(xù)推進實施人才系統(tǒng)工程，加大高層次人才引進力度和科技人才培養(yǎng)力度，進一步優(yōu)化人才評價體系和激勵機制，為推動檢科事業(yè)健康快速發(fā)展提供有力保障。

今年是黨的二十大召開之年，也是全面實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的關(guān)鍵一年。我們將持續(xù)深入學習黨的十九大和十九屆歷次全會精神，以國家科技相關(guān)規(guī)劃和市場監(jiān)管科技發(fā)展規(guī)劃為指引，堅持統(tǒng)籌“強院”和“大市場”、當前和長遠、“穩(wěn)”和“進”、整體和局部4個關(guān)系，堅持“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”理念和“強院大市場”發(fā)展思路，堅持“政治建院、科研立院、人才強院、履職興院、市場助院”發(fā)展路徑，全面提升科技創(chuàng)新能力，強化科技支撐服務(wù)，推進科技成果轉(zhuǎn)化，奮力開創(chuàng)檢科事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

《中國質(zhì)量報》