繪就政企“同心圓”

——江西宜春市市場監(jiān)管局建設(shè)“全省營商環(huán)境一等市”紀(jì)實

□ 周常青 胡勇飛

陽春三月，走進(jìn)江西省宜春市宜春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，只見江西國軒鋰電新能源有限公司產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)現(xiàn)場一派火熱景象。“從項目開始施工到基建基本完成，我們用了7個月的時間，整個電池產(chǎn)業(yè)投產(chǎn)大約用了1年時間，這個速度在國軒的歷史上是最快的?！痹擁椖靠偨?jīng)理張偉笑著說，“宜春市市場監(jiān)管局成立工作專班，切實幫助我們解決實際問題，大大加快了項目的進(jìn)展。市場監(jiān)管干部不僅服務(wù)態(tài)度好，而且辦事效率高，真棒！”

企業(yè)點贊的背后，是宜春市市場監(jiān)管局積極打造政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、辦事最快“四最”一流營商環(huán)境、推動高質(zhì)量跨越式發(fā)展的生動縮影。

依法依規(guī)辦事

去年以來，宜春市市場監(jiān)管局聚焦江西省委、省政府提出的營商環(huán)境評價18項指標(biāo)，將營商環(huán)境評價指標(biāo)分為若干個一級指標(biāo)和二級指標(biāo)，各個一級指標(biāo)設(shè)立“指標(biāo)長”和指標(biāo)優(yōu)化提升辦公室。由該局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任營商環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“指標(biāo)長”，建立起改革攻堅機(jī)制，并逐一明確各指標(biāo)責(zé)任單位職責(zé)，明確“事事馬上辦，人人釘釘子，個個敢擔(dān)當(dāng)”的鮮明導(dǎo)向，全力推動營商環(huán)境指標(biāo)優(yōu)化。

為推動宜春市營商環(huán)境徹底變革、全面重塑，宜春市市場監(jiān)管局結(jié)合自身職能，在政策保障上再發(fā)力，在體制機(jī)制上再創(chuàng)新，出臺《關(guān)于打造“四最”一流營商環(huán)境的若干意見》，圍繞提升政務(wù)服務(wù)便利度等6個方面提出多條措施；出臺《建設(shè)全省營商環(huán)境一等市實施方案》，明確了開展優(yōu)化營商環(huán)境18個專項行動的主要目標(biāo)和內(nèi)容，并開列負(fù)面清單，明確需進(jìn)行責(zé)任追究的情形，政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境有機(jī)銜接，做到精準(zhǔn)靶向發(fā)力。

同時，該局深化政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格落實江西省統(tǒng)一的行政權(quán)力事項清單，依法公布宜春市市場監(jiān)管系統(tǒng)行政權(quán)力事項共117項，確?！扒鍐沃鉄o權(quán)力”；推動政務(wù)服務(wù)事項辦理流程、承諾辦結(jié)時限、申請材料等信息要素規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、公開化，做到“同城同標(biāo)”，宜春市市本級及10縣市區(qū)范圍內(nèi)一個標(biāo)準(zhǔn)無差別辦理。

高效便捷辦事

優(yōu)化營商環(huán)境有沒有效果，關(guān)鍵要看企業(yè)和群眾辦事是不是程序更明白、手續(xù)更簡單、溝通更順暢、證明不奇葩，“獲得感”是不是越來越多。

民之所望，施政所向。針對群眾和企業(yè)提出的痛點、堵點、斷點，宜春市市場監(jiān)管局刀刃向內(nèi)，以深化“放管服”改革推動政府職能轉(zhuǎn)變，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)體系、行政許可、審批模式和法治環(huán)境。

為提升行政審批效率，宜春市市場監(jiān)管局深化“一件事一次辦”改革，將“一事一流程”整合為“多事一流程”，變“不同窗口辦幾件事”為“一個窗口全鏈條辦一件事”，梳理“一鏈辦理”事項清單13個，減少辦理環(huán)節(jié)4個、申報材料9項，壓縮辦理時間14天；企業(yè)開辦實現(xiàn)“一日通”，最快半小時出證照，全面推行證、照、章等全流程限時辦結(jié)。

按照打造政務(wù)服務(wù)區(qū)域中心城市的定位，宜春市市場監(jiān)管局不斷擴(kuò)大“朋友圈”，在江西省率先構(gòu)建形成政務(wù)服務(wù)跨域通辦“三級服務(wù)體系”，與環(huán)宜春的長株潭（湖南長沙、株洲、湘潭）、昌新萍（江西南昌、新余、萍鄉(xiāng)）等十余個城市簽訂合作協(xié)議，實現(xiàn)跨省通辦、 跨市通辦、跨縣市區(qū)通辦。

宜春市市場監(jiān)管局與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)新出臺政務(wù)云資源使用管理規(guī)范，開展全市各業(yè)務(wù)部門數(shù)據(jù)共享一網(wǎng)辦。目前，贛西云數(shù)據(jù)中心已集約化部署到全市41個單位的97個業(yè)務(wù)系統(tǒng)，匯聚政務(wù)數(shù)據(jù)20多億條，逐步打通數(shù)據(jù)孤島，服務(wù)善政、惠民、興業(yè)多個應(yīng)用領(lǐng)域。

暖心舒心辦事

優(yōu)化和提升營商環(huán)境，是從“抓項目”到“造環(huán)境”的轉(zhuǎn)變，是從“要你來”到“你要來”的轉(zhuǎn)變，更是從“父母官”到“店小二”的轉(zhuǎn)變……

宜春市市場監(jiān)管局急企業(yè)之所急，千方百計創(chuàng)新思路和辦法，把企業(yè)的困難化于無形，盡心竭力為企業(yè)發(fā)展鋪就坦途，繪就政企“同心圓”。

從2020年開始，宜春市及10個縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局實施政企圓桌會議制度。2021年，又將政企圓桌會議進(jìn)行完善，調(diào)整為分產(chǎn)業(yè)、分園區(qū)專場，增強(qiáng)解決問題針對性，并將過去把企業(yè)“請上來”的會議模式調(diào)整為“沉下去”上門服務(wù)，樹立對企業(yè)家“高看一眼、厚愛一分”的導(dǎo)向。對于企業(yè)提出的建議和訴求，確保件件有著落、事事有回音、業(yè)主較滿意。據(jù)了解，2021年以來，宜春市市場監(jiān)管系統(tǒng)共召開政企圓桌會議35次，為企業(yè)解決訴求327件。

同時，該局創(chuàng)新設(shè)立“有求必應(yīng)”服務(wù)專區(qū)和“小蜜蜂”政務(wù)服務(wù)體系，推出宜春市及10縣（市、區(qū)）兩級局領(lǐng)導(dǎo)下沉協(xié)調(diào)辦、黨員靠前幫代辦、服務(wù)專員貼身辦“三辦”服務(wù)模式，組建150多人的“小蜜蜂”服務(wù)隊，解決企業(yè)群眾急難愁盼問題。

營商環(huán)境的不斷優(yōu)化，推動宜春市高質(zhì)量跨越式發(fā)展闊步向前。據(jù)了解，2021年度，該市新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)341戶，總數(shù)達(dá)到2040戶，列江西省第二位。截至目前，該市共有各類市場主體63.4萬戶，同比增長70.4%；注冊資本8749.2萬元，同比增長17.6%，經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力不斷增強(qiáng)。

《中國質(zhì)量報》