讓更多市場(chǎng)主體享受政策紅利

云南省市場(chǎng)監(jiān)管局積極優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入工作大力培育個(gè)體工商戶

□ 黃小軍

自《云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)市場(chǎng)主體倍增的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）印發(fā)以來(lái)，云南省市場(chǎng)監(jiān)管局進(jìn)一步牢固樹(shù)立“抓發(fā)展必須抓產(chǎn)業(yè)、抓產(chǎn)業(yè)必須抓市場(chǎng)主體培育”的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持把推動(dòng)市場(chǎng)主體“多起來(lái)、活起來(lái)、大起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)”作為市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的重點(diǎn)工作，舉全系統(tǒng)之力推動(dòng)促進(jìn)市場(chǎng)主體倍增工作，全省市場(chǎng)主體呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。截至2022年2月，云南省市場(chǎng)主體總數(shù)達(dá)415.17萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)12.42%，較2021年底凈增4.2萬(wàn)戶。

積極實(shí)施便利舉措

云南省市場(chǎng)監(jiān)管局積極牽頭實(shí)施“優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入工作”和“培育個(gè)體工商戶”便利舉措。具體措施包括進(jìn)一步深化“證照分離”改革，所有涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)納入清單管理、分類推進(jìn)改革，破解準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)難題。2021年7月1日以來(lái)，改革惠及新設(shè)市場(chǎng)主體數(shù)占比48.52%，接近一半的新設(shè)市場(chǎng)主體享受到改革紅利；進(jìn)一步提升企業(yè)開(kāi)辦便利度，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體登記全部23項(xiàng)事項(xiàng)“跨省通辦”“全國(guó)通辦”，全面發(fā)放電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，開(kāi)展企業(yè)開(kāi)辦標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作，推行經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范化登記，將企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至5.77個(gè)工作時(shí)以內(nèi)，讓企業(yè)開(kāi)辦更加便捷；進(jìn)一步擴(kuò)大簡(jiǎn)易注銷范圍，會(huì)同云南省稅務(wù)局進(jìn)一步深化簡(jiǎn)易注銷登記改革，拓展適用范圍至所有市場(chǎng)主體，簡(jiǎn)易注銷公示時(shí)間由原45天壓縮至20天，簡(jiǎn)易注銷數(shù)量已占同期注銷總量的47.59%；進(jìn)一步健全個(gè)體工商戶培育機(jī)制，發(fā)揮云南省扶持個(gè)體工商戶發(fā)展部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度作用，加強(qiáng)對(duì)個(gè)體工商戶培育發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)

云南省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)積極履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，發(fā)揮登記注冊(cè)職能，為市場(chǎng)主體提供更便捷高效的準(zhǔn)入服務(wù)，以貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》為契機(jī)，更大力度推進(jìn)“放管服”改革，推動(dòng)形成依法合規(guī)、規(guī)范統(tǒng)一、公開(kāi)透明、便捷高效的市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則，持續(xù)提升市場(chǎng)準(zhǔn)入便利化水平；發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議作用，服務(wù)個(gè)體工商戶發(fā)展，抓好政策支持，結(jié)合實(shí)際不斷調(diào)整完善政策措施，指導(dǎo)各地完善針對(duì)個(gè)體工商戶的服務(wù)體系，著力構(gòu)建更加普惠、更加易得、更加可及、更加持續(xù)的長(zhǎng)效機(jī)制；深入實(shí)施“個(gè)轉(zhuǎn)企”工程，推動(dòng)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過(guò)建立綠色通道、簡(jiǎn)化相關(guān)手續(xù)、減免費(fèi)用負(fù)擔(dān)、加強(qiáng)金融扶持、強(qiáng)化公共服務(wù)，為個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)掃清障礙，逐步優(yōu)化市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管，認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于強(qiáng)化反壟斷深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施的意見(jiàn)》，統(tǒng)籌線上線下一體化監(jiān)管，注重競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管效能提升，積極維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用，提升公共服務(wù)水平，逐步建立“嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，形成協(xié)同保護(hù)格局，服務(wù)云南省市場(chǎng)主體創(chuàng)新發(fā)展、能力提升。

市場(chǎng)主體持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)

據(jù)悉，自《意見(jiàn)》實(shí)施以來(lái)，云南省市場(chǎng)主體總量持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，成效初步顯現(xiàn)。截至2021年底，全省市場(chǎng)主體總數(shù)達(dá)410.97萬(wàn)戶，年增長(zhǎng)12.7%，超額完成年增長(zhǎng)11%的目標(biāo)任務(wù)，超全國(guó)平均水平兩個(gè)百分點(diǎn)；個(gè)體工商戶增速較快，較2020年底凈增35.87萬(wàn)戶，總數(shù)達(dá)317.21萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)12.75%，超額完成增長(zhǎng)10%的任務(wù)。截至2022年2月，全省市場(chǎng)主體總數(shù)達(dá)415.17萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)12.42%。

云南省市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該局將進(jìn)一步健全完善市場(chǎng)主體統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，籌備建立市場(chǎng)主體倍增監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，多維度歸集整合數(shù)據(jù)，形成全省市場(chǎng)主體大數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)主體全生命周期、全方位動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；另外，將積極把惠企政策申報(bào)系統(tǒng)接入開(kāi)辦企業(yè)“一窗通”平臺(tái)，及時(shí)加強(qiáng)對(duì)基層工作人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)，確保相關(guān)政策全方位貫通、有效落實(shí)落地；全力做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)市場(chǎng)主體倍增的政策措施宣傳，擴(kuò)大政策知曉度、支持度和參與度，讓更多市場(chǎng)主體享受到政策紅利。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》