□ 本報(bào)實(shí)習(xí)記者 賈潤(rùn)梅

統(tǒng)計(jì)顯示，2021年末，中國(guó)電動(dòng)自行車社會(huì)保有量約3億輛，且每年新增3000多萬(wàn)輛。然而，隨著產(chǎn)品場(chǎng)景應(yīng)用的升級(jí)和用量的增長(zhǎng)，電動(dòng)自行車引發(fā)的安全事故也日漸增多。成都“5.10”電動(dòng)車電梯內(nèi)起火事件、杭州“7.18”電動(dòng)車自燃事件、上?！?.8”電池充電起火事件等，都引起社會(huì)各界廣泛關(guān)注。國(guó)家應(yīng)急管理部消防救援局發(fā)布的信息顯示，2021年全國(guó)發(fā)生電動(dòng)車火災(zāi)事故1.8萬(wàn)起。

胡肖飛 攝

鋰電池存在安全隱患

電池檢測(cè)機(jī)構(gòu)相關(guān)專家表示，電池改裝和使用劣質(zhì)鋰電池是引起電動(dòng)自行車火災(zāi)的主要原因。目前，電動(dòng)自行車鋰電池產(chǎn)品種類和生產(chǎn)廠家較多，缺少規(guī)范管理，存在安全隱患。門店服務(wù)方面，以銷售電動(dòng)車為主，配套售后、維修。而以維修為主的門店，許多都提供更換鋰電池或充電的服務(wù)，特別是有些涉及“換電”業(yè)務(wù)的門店，還有改裝電動(dòng)車、維護(hù)鋰電池的服務(wù)，存在一定的安全隱患。在電商平臺(tái)上，相關(guān)產(chǎn)品的價(jià)格遠(yuǎn)低于市場(chǎng)平均水平，不排除存在梯次利用劣質(zhì)鋰電池的現(xiàn)象。

此前，國(guó)內(nèi)電動(dòng)自行車鋰電池標(biāo)準(zhǔn)主要有兩部，均為推薦性標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致現(xiàn)階段市場(chǎng)上特別是電商平臺(tái)銷售的電動(dòng)自行車鋰電池產(chǎn)品對(duì)于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行度較低，部分無(wú)標(biāo)、質(zhì)量低劣的產(chǎn)品隱藏于市場(chǎng)和電商領(lǐng)域。

2月21日，工業(yè)和信息化部對(duì)《電動(dòng)自行車用鋰離子蓄電池安全要求》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目公開(kāi)征求意見(jiàn)，意見(jiàn)征求截止日期為2022年3月19日。

新標(biāo)準(zhǔn)即將出臺(tái)，對(duì)電動(dòng)自行車鋰電池行業(yè)發(fā)展有利。據(jù)高工產(chǎn)業(yè)研究院等機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，2020年中國(guó)兩輪車鋰電池出貨量9.7GWh，同比增長(zhǎng)76%，預(yù)計(jì)未來(lái)5年每年平均復(fù)合增長(zhǎng)超過(guò)25%。行業(yè)研究人士認(rèn)為，電動(dòng)自行車鋰電池強(qiáng)制性國(guó)標(biāo)出臺(tái)，將推動(dòng)市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展，利好龍頭企業(yè)。申港證券分析師賀朝暉表示，電動(dòng)自行車下游應(yīng)用端行業(yè)集中度較高，是開(kāi)展換電模式的典型場(chǎng)景，將擴(kuò)大鋰電池市場(chǎng)空間。

新標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)對(duì)電動(dòng)自行車鋰電池安全保障有利。基于嚴(yán)峻的安全風(fēng)險(xiǎn)和事故發(fā)生，《電動(dòng)自行車用鋰離子蓄電池安全要求》將加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)范，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)要求，防止和杜絕不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)，以避免類似事故發(fā)生，進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，為消費(fèi)者構(gòu)建安全、便利的出行環(huán)境。

舉報(bào)機(jī)制初見(jiàn)成效

目前，不少地方市場(chǎng)監(jiān)管部門通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，動(dòng)員公眾共同監(jiān)督非法改裝電動(dòng)自行車等違法行為。此前，在北京市市場(chǎng)監(jiān)管局的推動(dòng)下，北京市自行車電動(dòng)車行業(yè)協(xié)會(huì)組織雅迪、新日、愛(ài)瑪、臺(tái)鈴、小牛等11家電動(dòng)自行車頭部企業(yè)，建立了非法改裝電動(dòng)自行車舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)舉報(bào)非法改裝電動(dòng)自行車的個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

不久前，某舉報(bào)人在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)現(xiàn)名為“北京酷車聯(lián)盟”的公司宣稱提供改裝電動(dòng)自行車服務(wù)，隨即前往位于北京市西城區(qū)新街口附近的門店進(jìn)行暗訪。舉報(bào)人發(fā)現(xiàn)，該公司不僅提供電動(dòng)自行車調(diào)速服務(wù)，還可以更換大功率電池、電機(jī)。舉報(bào)人立即向北京市自行車電動(dòng)車行業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)立的舉報(bào)熱線進(jìn)行了舉報(bào)。

該協(xié)會(huì)接到舉報(bào)后，將相關(guān)線索通報(bào)西城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局。西城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局立即組織執(zhí)法人員趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查。經(jīng)查，發(fā)現(xiàn)位于西城區(qū)新街口西里一區(qū)6號(hào)樓一層的北京酷車聯(lián)盟商貿(mào)有限公司和附近的北京臺(tái)鈴科技有限公司的法定代表人為同一人，其中北京臺(tái)鈴科技有限公司為臺(tái)鈴品牌電動(dòng)自行車下屬經(jīng)銷門店。兩家門店內(nèi)共發(fā)現(xiàn)了涉嫌改裝過(guò)的“臺(tái)鈴”“愛(ài)瑪”“豪臣”“麥威”等品牌電動(dòng)自行車12輛。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)查扣了違法車輛。經(jīng)技術(shù)檢驗(yàn)，確認(rèn)這兩家公司都存在非法改裝電動(dòng)自行車的違法行為，依據(jù)《北京市非機(jī)動(dòng)車管理?xiàng)l例》和《產(chǎn)品質(zhì)量法》的相關(guān)規(guī)定，西城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)兩家違法企業(yè)分別作出沒(méi)收違法車輛和罰款5萬(wàn)元的行政處罰。

開(kāi)展市場(chǎng)專項(xiàng)整治

為整治電動(dòng)自行車行業(yè)亂象，打擊電動(dòng)自行車領(lǐng)域違法違規(guī)行為，進(jìn)一步規(guī)范電動(dòng)自行車市場(chǎng)秩序，各地市場(chǎng)監(jiān)管部門重拳出擊，重點(diǎn)查處生產(chǎn)銷售不符合新國(guó)標(biāo)、非法改裝、拼裝、加裝電動(dòng)自行車等違反產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)規(guī)定的行為。

泱 波 攝

2021年9月14日，江蘇省南京市江寧區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同南京市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院，對(duì)位于南京市江寧區(qū)麒麟門大道9109號(hào)的南京縱馳商貿(mào)有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查?，F(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人的3號(hào)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)存有待銷售的金箭牌電動(dòng)自行車85輛及配件盒85套，涉嫌不符合《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》（GB17761-2018）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。同時(shí)，當(dāng)事人還存有車輛速度控制器兩個(gè)。2021年10月23日，涉案車輛經(jīng)南京市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院檢驗(yàn)，不符合標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)產(chǎn)品尺寸限值的規(guī)定。當(dāng)事人銷售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)電動(dòng)自行車的行為，違反了《產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條第二款的規(guī)定，被責(zé)令停止違法行為，處以罰款183383.6元，沒(méi)收違法所得1099元。

2021年11月以來(lái)，浙江省開(kāi)展全省范圍內(nèi)的電動(dòng)自行車專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，深入實(shí)地開(kāi)展執(zhí)法，查處質(zhì)量不過(guò)關(guān)的電動(dòng)自行車，維護(hù)電動(dòng)自行車市場(chǎng)秩序，保障消費(fèi)者出行安全。浙江省溫州市市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò)監(jiān)督抽查，發(fā)現(xiàn)溫州市甌海新橋小蔣電動(dòng)自行車店銷售的TDR4135Z型電動(dòng)自行車的“整車質(zhì)量”“尺寸限值”項(xiàng)目不符合《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》的要求，認(rèn)定為不合格產(chǎn)品。截至案發(fā)，當(dāng)事人涉案貨值金額1.4萬(wàn)余元，違法所得749元。該行為違反《產(chǎn)品質(zhì)量法》相關(guān)規(guī)定，屬于銷售不合格電動(dòng)自行車的行為。2021年12月31日，溫州市市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)當(dāng)事人作出沒(méi)收不合格電動(dòng)自行車1輛、沒(méi)收違法所得749元、罰款3萬(wàn)元的行政處罰。

2021年10月13日，上海市普陀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員根據(jù)媒體刊登電瓶車改裝亂象的線索，對(duì)普陀區(qū)管弄路297號(hào)地下倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該倉(cāng)庫(kù)的承租方上海知敏新能源科技有限公司存放于此的60伏電動(dòng)自行車鋰電池、新大洲牌電動(dòng)自行車以及修理工具和配件若干。經(jīng)查，當(dāng)事人自2020年起在58同城網(wǎng)站上開(kāi)設(shè)網(wǎng)店，從事電動(dòng)自行車租賃活動(dòng)。2020年5月，當(dāng)事人從不明身份人員處購(gòu)買無(wú)合法進(jìn)貨來(lái)源的鋰電池、充電器，用于改裝電動(dòng)自行車后對(duì)外出租營(yíng)利。普陀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)當(dāng)事人罰款兩萬(wàn)元。

2021年12月，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局聚焦全市電動(dòng)自行車、蓄電池的銷售門店開(kāi)展拉網(wǎng)式排查、檢查，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員14198人次，檢查商戶7036家次。重點(diǎn)查處電動(dòng)自行車違規(guī)經(jīng)營(yíng)性改裝、銷售未經(jīng)強(qiáng)制性認(rèn)證電動(dòng)自行車、銷售不合格的電動(dòng)自行車及蓄電池的違法行為，共立案48件，罰沒(méi)款32.79萬(wàn)元，對(duì)質(zhì)量安全違法行為形成了有效震懾。

消費(fèi)提示

國(guó)家輕型電動(dòng)車及電池產(chǎn)品質(zhì)檢中心有關(guān)專家建議消費(fèi)者——

【購(gòu)車篇】

1.購(gòu)買有CCC認(rèn)證標(biāo)志、具有合格證、標(biāo)明執(zhí)行強(qiáng)制性國(guó)標(biāo)GB17761-2018《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》的電動(dòng)自行車。

2.關(guān)注合格證上標(biāo)示的蓄電池類型、規(guī)格型號(hào)、容量、生產(chǎn)廠家等是否與實(shí)物一致。

3.不得加裝電池，不得改裝電裝及電路（如增加電池組、擴(kuò)大容量、鋰電改鉛酸、鉛酸改鋰電）。

4.不得篡改車速，不得加裝車篷、座位（兒童安全座椅除外）、高分貝喇叭、音響等設(shè)備或裝置等改變電動(dòng)自行車外形結(jié)構(gòu)。

【使用篇】

1.仔細(xì)閱讀說(shuō)明書(shū)，按照說(shuō)明書(shū)的要求對(duì)電動(dòng)自行車進(jìn)行充電、妥善使用和保管。

2.高溫天氣避免在陽(yáng)光曝曬下充電，充電器及電池易積熱；雷雨天氣易增加漏電風(fēng)險(xiǎn)。

3.鋰電充電器不能與鉛酸充電器混用。

4.合理控制充電時(shí)長(zhǎng)防止過(guò)充，長(zhǎng)時(shí)間充電易引發(fā)電池及電路故障。

5.應(yīng)在指定集中區(qū)域充電，切勿將電動(dòng)自行車或電池帶進(jìn)電梯并帶回家中充電。

6.騎行佩戴安全頭盔，道路行駛車速控制在15km/h以下，遵守交通規(guī)則，文明出行。

7.雨雪天氣騎行，應(yīng)適當(dāng)降低車速，剎車注意增加制動(dòng)距離，防止側(cè)滑和掉頭等，以免危及人身安全。

8.騎行時(shí)不要深度涉水，涉水高度不能高于輪轂，防止電機(jī)進(jìn)水造成損壞。

9.不要用高壓水柱沖洗，以免電子部件及配線浸水造成損壞。

10.避免充電器隨車震壞。

【維保篇】

1.車輛出現(xiàn)故障時(shí)，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系商家或指定的售后點(diǎn)進(jìn)行維修，切忌自行拆裝維修。

2.常檢查多維護(hù)，防止電動(dòng)自行車線路老化、磨損造成短路、漏電。

3.使用時(shí)間較長(zhǎng)的充電器應(yīng)經(jīng)常檢查線纜是否有破口、斷線、脫線，輸入輸出插頭是否完好可靠。

4.一旦電池浸水，應(yīng)盡快更換。

5.禁止更換、使用劣質(zhì)電池及充電器，優(yōu)先在經(jīng)銷商處更換原裝配件。

【遇險(xiǎn)篇】

1.一旦發(fā)現(xiàn)鋰電池電動(dòng)自行車冒煙，必須盡快棄車遠(yuǎn)離。

2.電動(dòng)自行車起火應(yīng)用ABC干粉滅火器或二氧化碳滅火器嘗試滅火，然后盡快報(bào)警。如在充電還應(yīng)第一時(shí)間切斷電源，防止觸電漏電事件發(fā)生。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》