全力守護(hù)精彩冬奧

——河北張家口市市場監(jiān)管局冬奧安全保障工作紀(jì)實

□ 楊大偉 張麗萍 本報記者 徐東周

隨著北京冬奧會落下帷幕，河北省張家口市市場監(jiān)管局對冬奧會張家口賽區(qū)的各項市場監(jiān)管安全保障工作也完美收官。一年多來，尤其是自今年1月4日進(jìn)入閉環(huán)管理以來，該局開展了社會面全覆蓋巡查檢查工作，高質(zhì)量完成了冬奧會市場監(jiān)管領(lǐng)域各項保障工作。

張家口市市場監(jiān)管局監(jiān)察人員和檢驗人員在云頂滑雪公園對涉奧索道支架及轎廂抱索器進(jìn)行檢查。武殿森攝

特種設(shè)備安全是保障北京冬奧會張家口賽區(qū)雪上運動安全的基礎(chǔ)，也是市場監(jiān)管領(lǐng)域保障冬奧會安全的重要內(nèi)容。張家口市市場監(jiān)管局擔(dān)當(dāng)實干、精益求精，為守護(hù)特種設(shè)備安全做了大量的準(zhǔn)備工作。該局印發(fā)了一系列冬奧特種設(shè)備安保方案，提出“三個確?！?，即所有涉奧特種設(shè)備確保由具有合法資質(zhì)的單位制造，確保由具有資質(zhì)的單位進(jìn)行安裝施工，確保由具有資質(zhì)的單位進(jìn)行維保，為特種設(shè)備安全夯實了工作基礎(chǔ)。之后，該局起草制定了《河北省客運索道安全使用管理規(guī)范》，成為冬奧客運索道安全監(jiān)察的重要規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)。賽前，該局成立了267人的特種設(shè)備冬奧保障專班，指導(dǎo)幫助建設(shè)單位、使用單位和維保單位共同筑牢安全防線。

為壓實主體責(zé)任，培強(qiáng)安全底線，該局向300余家涉奧及重點危險源特種設(shè)備使用單位發(fā)放《監(jiān)管工作指南》《特種設(shè)備安全作業(yè)指導(dǎo)書》，與800余家企業(yè)簽訂特種設(shè)備安全主體責(zé)任“三書兩表”。在涉奧電梯維保監(jiān)管方面，該局推行“五定”工作制，即定維保負(fù)責(zé)人、定維保人員點位、定維保人員住房、定維保電梯配件、制定應(yīng)急方案并開展演練。同時，該局加強(qiáng)執(zhí)法檢查，2021年全市累計檢查特種設(shè)備使用單位3800余家、特種設(shè)備2.2萬余臺（套），排查清除隱患1000余處，立案62起，罰款129.71萬元，大幅提升了使用單位安全意識。

國家跳臺滑雪中心使用的兩臺國內(nèi)首研的自動調(diào)整角度斜行電梯，在檢查時發(fā)現(xiàn)震動過大，該局多次組織專家“會診”，經(jīng)過多方不懈努力在賽前攻克了難題，成為全國首例安全運行示范。此外，該局通過河北省市場監(jiān)管局協(xié)調(diào)，從全省抽調(diào)165名特種設(shè)備檢驗骨干，對857臺套涉奧特種設(shè)備進(jìn)行了兩輪保障性檢驗，消除安全隱患756個；對張家口賽區(qū)270臺套電梯、鍋爐、索道、壓力容器、壓力管道等開展了安全評估性檢驗，為冬奧會特種設(shè)備安全運行奠定了堅實基礎(chǔ)。

強(qiáng)化服務(wù)意識，守護(hù)安全一線。在保證檢驗質(zhì)量的前提下，該局積極開辟涉奧特種設(shè)備安裝告知、檢驗檢測綠色通道，大幅縮短檢驗周期，確保近800臺套設(shè)備安全高效服務(wù)冬奧；為崇禮新能源有限公司、殼牌張家口氫能有限公司兩家制氫廠以及中石化崇禮南加氫站、中石油崇禮北加氫站、交投氫能新能源科技有限公司創(chuàng)壩加氫站等辦理了充裝許可，確保上述氫能企業(yè)全部安全高效地服務(wù)冬奧。

藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)管是市場監(jiān)管領(lǐng)域的重要內(nèi)容，張家口市市場監(jiān)管局規(guī)范藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品經(jīng)營使用行為，對含興奮劑藥品全部實施追溯管理，累計追溯購買信息178萬余條；全面排查賽區(qū)醫(yī)療站、專業(yè)醫(yī)療保障航空器、救護(hù)車，確保供奧藥品質(zhì)量安全；嚴(yán)格審查涉奧醫(yī)療器械、防疫器械產(chǎn)品資質(zhì)，對195臺設(shè)備、368種醫(yī)用耗材進(jìn)行“雙核查、雙確認(rèn)”，抽檢各類醫(yī)療器械259批次，依法處置5批次不合格產(chǎn)品；強(qiáng)化示范引領(lǐng)作用，授予37家單位“化妝品經(jīng)營示范單位”稱號，帶動行業(yè)守法誠信經(jīng)營；在簽約酒店、大型專營店、超市等200多家化妝品經(jīng)營使用單位推廣“查安康A(chǔ)pp”，實現(xiàn)化妝品大數(shù)據(jù)、智能化監(jiān)管。

該局主動與北京冬奧組委對接，加強(qiáng)奧林匹克標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，及時甄別認(rèn)定市場主體的各類侵權(quán)行為，建立了快速確權(quán)、快速維權(quán)的有效協(xié)作機(jī)制；與北京市延慶區(qū)市場監(jiān)管局簽訂《跨區(qū)域市場監(jiān)管合作框架協(xié)議》，加大案件聯(lián)合查處力度；以張家口市委市政府名義印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實施意見》，建立了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作聯(lián)席會議制度。冬奧會籌辦舉辦以來，全市共規(guī)范奧林匹克標(biāo)志使用行為169起，查處侵犯奧林匹克標(biāo)志專用權(quán)案件14起，罰沒款57萬余元。北京冬奧組委法律事務(wù)部、市場開發(fā)部相繼來函，對該局保護(hù)奧林匹克知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法和宣傳工作取得的成效給予充分肯定。

張家口市市場監(jiān)管局對該市76個冬奧建設(shè)項目提供了65次計量跟蹤服務(wù)，對11家涉奧醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用的4000余臺件計量器具集中開展了檢定校準(zhǔn)工作，對冬殘奧場館使用的50臺件環(huán)境監(jiān)測用計量器具進(jìn)行了校準(zhǔn)工作，確保了冬殘奧核心區(qū)和涉奧場館計量器具檢定校準(zhǔn)率達(dá)到100%。同時，該局加大對社會面計量器具監(jiān)管力度，累計對全市1.5萬余臺件壓力表可燃?xì)怏w報警器、414臺件雷達(dá)測試儀和201臺件酒精測試儀等安全防護(hù)計量器具進(jìn)行了檢查，保障了安全防護(hù)計量器具的可靠使用。

此外，張家口市市場監(jiān)管局開展了食品安全技術(shù)支撐能力建設(shè)，主實驗室食品檢驗項目擴(kuò)至1354個、標(biāo)準(zhǔn)檢驗方法擴(kuò)至3648個，檢驗?zāi)芰ξ痪尤∏傲?；崇禮實驗室已通過資質(zhì)擴(kuò)項現(xiàn)場評審，獲批食品檢驗項目參數(shù)353個，標(biāo)準(zhǔn)檢驗方法602個。該局還不斷完善“智慧監(jiān)管”平臺建設(shè)，投入230余萬元建成食品安全智慧平臺，運用信息化技術(shù)，實現(xiàn)對監(jiān)管人員實時調(diào)度、對生產(chǎn)經(jīng)營單位實時監(jiān)控、對監(jiān)管信息實時傳輸，提升了食品安全智慧監(jiān)管水平。

《中國質(zhì)量報》