嚴把從農(nóng)田到餐桌每一道防線

陜西省“三項機制”推動食品安全工作再上新臺階

□ 本報記者 王 梅

2021年，陜西省貫徹落實“四個最嚴”要求，堅持“產(chǎn)”出來和“管”出來兩手抓，通過建立“三項機制”，強化風(fēng)險監(jiān)測，嚴把從農(nóng)田到餐桌的每一道防線，推動食品安全工作再上新臺階。

以陜西省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為例，去年以來，陜西農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升，乳制品入選全國農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈重點鏈，12個產(chǎn)業(yè)獲批國家級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。全省新認證綠色食品210個、有機農(nóng)產(chǎn)品550個，登記保護農(nóng)產(chǎn)品地理標志117個；風(fēng)險防控能力持續(xù)提高，籌建國家羊乳制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心，成立省級果蔬及加工產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心，建成9個農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估實驗室；科技創(chuàng)新能力得到激發(fā)，打造楊凌種業(yè)創(chuàng)新中心，建立省級重點實驗室1個、中小企業(yè)研發(fā)服務(wù)平臺1個、科技資源開放共享平臺2個，培養(yǎng)省級科技創(chuàng)新團隊3個。此外，開展食品安全科研項目12項，實施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動項目80個，解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展“卡脖子”技術(shù)難題20個。

陜西省省長、副省長多次對食品安全工作、國家食品安全示范城市創(chuàng)建等工作作出批示要求。陜西省省長、省食品藥品安全委員會主任趙一德明確要求，加強食品藥品生產(chǎn)流通消費全鏈條監(jiān)管，完善跨區(qū)域跨部門協(xié)作機制，依法嚴厲打擊違法違規(guī)行為，著力防范化解安全風(fēng)險，切實筑牢食品藥品安全堅固防線。

陜西建立的“三項機制”，一是食品安全工作考核評價權(quán)重加大。2021年以來，陜西將食品安全在全省年度目標責(zé)任考核中占比由1.5%調(diào)整至2.2%，“指揮棒”的作用推動食品安全工作實現(xiàn)了3個轉(zhuǎn)變：由過去的負面分值設(shè)定向加分與扣分相結(jié)合轉(zhuǎn)變；由過去強調(diào)守好食品安全底線不出事向守底線與群眾滿意度相印證轉(zhuǎn)變；由過去保持食品安全形勢平穩(wěn)向食品安全高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。

陜西高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價指標“消費品質(zhì)量合格率”單向權(quán)重1.5%中，食品質(zhì)量合格率占1%（指標性質(zhì)正向）；“主觀感受基本公共服務(wù)滿意度”權(quán)重4.0%中，食品安全滿意度占1.4%（指標性質(zhì)正向）。在減分項指標“重大產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量及食品藥品安全事件”權(quán)重2%中，發(fā)生重大食品安全事故占0.5%（指標性質(zhì)負向）。

綜合運用陜西省食藥安委會對全省各地市的食品安全工作評議考核結(jié)果，對各地市黨委政府開展食品安全工作專項評議考核。同時還將食品安全工作納入陜西省委平安建設(shè)考核評價體系，對發(fā)生重大食品安全事故的地市實行“一票否決”。

二是定期督查督辦食品安全工作。陜西省委、省政府將落實食品安全重大部署、重點工作納入跟蹤督辦內(nèi)容，將食品安全工作作為向省級黨委全會報告的重要內(nèi)容。近年來，陜西省委督查室、陜西省政府督查室對“十四五”規(guī)劃、政府工作報告等食品安全工作任務(wù)落實情況，以及國家食品安全示范城市創(chuàng)建、食品安全十大提升行動等大項工作進行了10多次專項督查，對未按時完成和工作質(zhì)量不高等及時進行督辦。

三是多層次開展食安工作履職檢查。陜西省委、省政府出臺了黨政領(lǐng)導(dǎo)食品安全職責(zé)清單，明確省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員食品安全工作責(zé)任。圍繞黨委政府屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任全面落實，采取巡視和專項巡查、執(zhí)法檢查等方式，加強工作履職檢查。陜西省委巡視辦將食品安全工作納入對市縣（區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行食品安全政治責(zé)任和屬地管理責(zé)任、對食品監(jiān)管部門履行監(jiān)管責(zé)任巡視內(nèi)容，市級對縣區(qū)級開展食品安全專項巡查，陜西省人大開展食品安全執(zhí)法檢查和食品安全工作代表質(zhì)詢。結(jié)合國家食品安全示范城市復(fù)審，陜西省食品藥品安全委員會辦公室對西安市、寶雞市有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)和食品安全主要監(jiān)管部門負責(zé)人，圍繞落實黨政同責(zé)和“四個最嚴”要求進行了訪談。結(jié)合第四批食品安全示范城市申報和開展省級食品安全示范縣創(chuàng)建，該辦公室分別與延安市、寶雞市、西安市灞橋區(qū)、安康市嵐皋縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負責(zé)人進行座談，聽取市縣（區(qū)）政府食品安全工作履職情況匯報。

下一步，陜西省將按照落實黨政同責(zé)要求，持續(xù)深化改革創(chuàng)新，強化問題導(dǎo)向，注重系統(tǒng)施治，不斷提升食品全鏈條質(zhì)量安全保障水平。

《中國質(zhì)量報》