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四川推行電子營業(yè)執(zhí)照“一照通”服務(wù)體系成效顯著

本報(bào)訊 （記者 龔志偉）通過探索實(shí)施商事制度改革、數(shù)字科技賦能、區(qū)域一體共建等一系列創(chuàng)新實(shí)踐，川蜀大地市場準(zhǔn)入環(huán)境更加寬松、便捷，四川省實(shí)有市場主體突破760萬戶，保持了較快增長發(fā)展態(tài)勢。這是記者從四川省市場監(jiān)管局近日召開的四川省電子營業(yè)執(zhí)照“一照通”服務(wù)體系新聞通報(bào)會(huì)上獲悉的。

與此同時(shí)，為適應(yīng)疫情防控常態(tài)化“零接觸”要求，以及數(shù)字化治理轉(zhuǎn)型需要，四川省市場監(jiān)管部門為市場主體免費(fèi)提供源點(diǎn)可信、身份可驗(yàn)、信息可傳的電子身份憑證——電子營業(yè)執(zhí)照。目前，四川省電子營業(yè)執(zhí)照已實(shí)現(xiàn)市場主體全覆蓋，并統(tǒng)一歸集于“四川省電子證照庫”，積蓄起了數(shù)字服務(wù)的生態(tài)資源。為進(jìn)一步落實(shí)“保民生、保就業(yè)、保市場主體”部署要求，聚焦服務(wù)市場主體準(zhǔn)入準(zhǔn)營、善營能盈，推動(dòng)市場主體在政務(wù)領(lǐng)域跨部門、生存階段跨領(lǐng)域、發(fā)展空間跨區(qū)域?qū)崿F(xiàn)“一照通”，筑建起促進(jìn)市場主體發(fā)展壯大的數(shù)字營商環(huán)境，已成為新一輪服務(wù)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)換道提速、持續(xù)增效的新陣地?；诖?，在全省發(fā)布、推介電子營業(yè)執(zhí)照“一照通”服務(wù)體系，既是應(yīng)對疫情防控常態(tài)化的一項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措，也是期望通過營造良好的營商環(huán)境，讓更多的市場主體分享到改革紅利和服務(wù)便利。

2021年以來，四川省市場監(jiān)管局按照加快數(shù)字政府建設(shè)要求，緊扣市場主體經(jīng)營發(fā)展需要，依托四川省政務(wù)一體化平臺(tái)，以電子營業(yè)執(zhí)照為紐帶，鏈接起覆蓋四川省大數(shù)據(jù)中心、公安廳、人社廳、自然資源廳、稅務(wù)局、銀行金融機(jī)構(gòu)等17個(gè)部門（單位）、381個(gè)服務(wù)事項(xiàng)的營業(yè)執(zhí)照“一照通”服務(wù)體系。與此同時(shí)，聯(lián)動(dòng)重慶市市場監(jiān)管部門實(shí)施電子營業(yè)執(zhí)照異地互發(fā)互認(rèn)，厚植區(qū)域一體化數(shù)字生態(tài)新優(yōu)勢，取得了階段性成效。

具體來講，四川省電子營業(yè)執(zhí)照“一照通”服務(wù)體系主要有3個(gè)便利化應(yīng)用場景：

第一，推行政企“一照通”，便于市場主體快捷辦事。依托推動(dòng)電子營業(yè)執(zhí)照服務(wù)平臺(tái)與四川省一體化平臺(tái)深度融合，市場主體可使用電子營業(yè)執(zhí)照“一照通”登錄四川政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，并在業(yè)務(wù)辦理過程中，“一照通”完成身份認(rèn)證、電子簽名、電子亮照、信息填報(bào)等，確保身份信息提供、應(yīng)用完整準(zhǔn)確、安全可靠、便捷高效。截至目前，全省“一照通”服務(wù)已覆蓋社保、公積金、不動(dòng)產(chǎn)登記、稅務(wù)等市場主體高頻辦事領(lǐng)域，可實(shí)現(xiàn)勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證等381個(gè)許可事項(xiàng)辦理，改變了過去反復(fù)填寫信息和提交紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照的繁瑣程序，創(chuàng)新全流程數(shù)字化、無紙化市場準(zhǔn)入準(zhǔn)營服務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)“一部手機(jī)、一個(gè)身份”，全網(wǎng)通行。

第二，推行銀企“一照通”，便于市場主體輕松融資。充分發(fā)揮電子營業(yè)執(zhí)照“一照通”對接“銀企”的橋梁作用，依托“互聯(lián)網(wǎng)+金融”“大數(shù)據(jù)+信用”新模式，市場主體可使用電子營業(yè)執(zhí)照進(jìn)行銀行預(yù)約開戶，“一照通”向銀行提供并確認(rèn)身份信息，免去手工填報(bào)與人工核驗(yàn)環(huán)節(jié)，切實(shí)提升金融服務(wù)效能。同時(shí)，市場主體還可通過“一照通”登錄全省“營商通”掌上服務(wù)平臺(tái)在線辦理融資申請，銀行根據(jù)“一照通”共享的市場主體相關(guān)信息，為符合條件的服務(wù)對象提供融資服務(wù)，極大地提高融資效率，降低融資成本。

第三，推行川渝“一照通”，便于市場主體跨省經(jīng)營。四川省市場監(jiān)管局以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)戰(zhàn)略實(shí)施為契機(jī)，按照“三統(tǒng)一兩協(xié)同”的總體要求，與重慶市市場監(jiān)管局共同推出異地同標(biāo)市場準(zhǔn)入服務(wù)機(jī)制。依托川渝營業(yè)執(zhí)照“一照通”數(shù)據(jù)共享通道，市場主體可在川渝兩地異地、就近、同步領(lǐng)取紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照與電子營業(yè)執(zhí)照。并通過統(tǒng)一使用電子營業(yè)執(zhí)照“一照通”作為異地通辦的電子身份憑證，川渝兩地市場主體可跨區(qū)域完成政務(wù)事項(xiàng)在線通辦，暢游兩地“大市場”數(shù)字服務(wù)生態(tài)體系。

新聞通報(bào)會(huì)上，相關(guān)單位還就推行電子營業(yè)執(zhí)照在住建廳、交通運(yùn)輸廳的建筑領(lǐng)域、交通運(yùn)輸審批以及工行四川省分行和建行四川省分行通過電子營業(yè)執(zhí)照實(shí)現(xiàn)銀行預(yù)約開戶的優(yōu)勢等情況進(jìn)行了介紹。

《中國質(zhì)量報(bào)》