□ 岳 倩

近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局公布一批嚴(yán)重違法失信名單典型案例。這是《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）在2021年9月1日施行后，首次公布典型案例。案例的集中公布，將形成強(qiáng)大宣傳聲勢(shì)，充分發(fā)揮嚴(yán)重違法失信名單管理制度的震懾作用，達(dá)到曝光一個(gè)案例、警示一批違法失信企業(yè)、凈化一個(gè)監(jiān)管領(lǐng)域的目的，具有立規(guī)矩、儆效尤的效果。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)。將市場(chǎng)主體列入嚴(yán)重違法失信名單之所以有如此大的殺傷力，在于充分發(fā)揮了信用作為生產(chǎn)要素在社會(huì)資源優(yōu)化配置中的積極作用。人不信不立，企無(wú)信不興。對(duì)于任何企業(yè)而言，信用都是其價(jià)值的重要組成部分。之前，由于社會(huì)信用體系呈現(xiàn)出一定程度的碎片化狀態(tài)，被發(fā)現(xiàn)違反法規(guī)的企業(yè)或者個(gè)人只需要接受處罰，尚且有“換個(gè)地方另開張”的空子可鉆。嚴(yán)重違法失信名單管理辦法的施行，意味著社會(huì)信用體系之網(wǎng)的織細(xì)、織密。

根據(jù)《辦法》，失信名單將通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)依法向社會(huì)公示，失信名單中的企業(yè)不僅將被列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，還將在市場(chǎng)或行業(yè)準(zhǔn)入、任職資格、政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)、授予榮譽(yù)稱號(hào)等方面依法被限制和禁入。這對(duì)企業(yè)而言，無(wú)疑是更為嚴(yán)重的處罰。一旦企業(yè)被列入失信名單，可能會(huì)面臨在全國(guó)范圍內(nèi)都不能從事相關(guān)行業(yè)的窘境。即便僥幸依舊可以在行業(yè)繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，也會(huì)由于信譽(yù)受損導(dǎo)致在產(chǎn)業(yè)鏈條中被排斥，競(jìng)爭(zhēng)力大大下降。

形成嚴(yán)重違法失信名單的作用還在于，有利于引導(dǎo)形成“良幣驅(qū)逐劣幣”的局面。對(duì)于依法依規(guī)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的企業(yè)而言，監(jiān)管部門對(duì)失信企業(yè)的懲戒就是對(duì)他們的獎(jiǎng)勵(lì)。這是因?yàn)?，失信企業(yè)往往投機(jī)取巧、以次充好，由于成本低，這些企業(yè)在定價(jià)時(shí)往往也低。在顧客不明真相的情況下，以次充好的商品往往更有競(jìng)爭(zhēng)力，這就擾亂了市場(chǎng)秩序，造成“劣幣驅(qū)逐良幣”，增加了正常經(jīng)營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中做大做強(qiáng)的難度?？梢哉f，失信懲戒將形成健康的市場(chǎng)環(huán)境，市場(chǎng)主體可以通過踏踏實(shí)實(shí)地在研發(fā)產(chǎn)品、優(yōu)化服務(wù)上下功夫，贏得更好發(fā)展。這些市場(chǎng)主體的發(fā)展壯大，將形成良性競(jìng)爭(zhēng)，最終帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)的提質(zhì)升級(jí)。

值得一提的是，公布典型案例之所以能夠立規(guī)矩、儆效尤，還在于其中披露了大量細(xì)節(jié)。比如，案例所涉及的行業(yè)食品、藥品、化妝品，均為直接關(guān)系人民群眾安全健康的行業(yè)和領(lǐng)域；多個(gè)案例中的當(dāng)事人存在“屢禁不止、屢罰不改”的情形，主觀惡意明顯；被列入嚴(yán)重違法失信名單的不僅有企業(yè)還有個(gè)人。這都有利于市場(chǎng)主體和從業(yè)者通過對(duì)照參考，加深對(duì)法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)和理解，劃定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中可為與不可為的紅線。對(duì)正在或者將要實(shí)施類似違法行為的市場(chǎng)主體而言，這無(wú)疑是一次警醒。

顯而易見，嚴(yán)重違法失信名單管理有利于擴(kuò)大監(jiān)督，促進(jìn)誠(chéng)信自律，是市場(chǎng)監(jiān)管部門有力的信用監(jiān)管工具。期待隨著市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)典型案例的定期集中曝光，不斷強(qiáng)化震懾效果，使群眾痛點(diǎn)、治理難點(diǎn)得到有效解決。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》