391個城市建成各類平臺537個

質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)在全國遍地開花

編者按

根據(jù)市場監(jiān)管總局的統(tǒng)一部署，各地聚焦中小企業(yè)質(zhì)量提升，開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)行動。行動開展以來，總局相關(guān)部門齊心協(xié)力，全國市場監(jiān)管部門上下聯(lián)動，取得明顯成效，社會各界給予廣泛關(guān)注與好評。為更好地展現(xiàn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)行動成果，總結(jié)典型經(jīng)驗，推動企業(yè)質(zhì)量提升，進一步激發(fā)市場主體活力，本報特別推出質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)系列報道，助力質(zhì)量強國建設(shè)。

□ 本報記者 徐建華

“最開始，我們研發(fā)的預(yù)包裝柳州螺螄粉保質(zhì)期只有10天，很難打開全國市場?！?廣西柳州螺螄粉龍頭企業(yè)代表善元食品有限公司董事長陳生說，“后來，通過產(chǎn)品技術(shù)攻關(guān)，將保質(zhì)期提高到6個月，才奠定了柳州螺螄粉從一款地方風(fēng)味小吃走向全國大市場的基礎(chǔ)?！毕嚓P(guān)統(tǒng)計顯示，近10年間，柳州螺螄粉相關(guān)訂單增長了9235倍。

這場技術(shù)攻關(guān)背后離不開廣西柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)質(zhì)量服務(wù)“一站式”平臺。該平臺建成至今，為服務(wù)對象提供服務(wù)超過2000次，解決企業(yè)生產(chǎn)流程和實驗室管理等技術(shù)問題約300個，覆蓋市場主體近400家，免費為企業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量管理及檢驗人員800余人次，為服務(wù)對象直接節(jié)約費用170多萬元。2021年前三季度，預(yù)包裝柳州螺螄粉實現(xiàn)銷售收入112.23億元，增長45.7%；配套及衍生產(chǎn)業(yè)銷售收入105億元，增長7.7%；實體店營業(yè)收入154億元，增長72.8%。柳州螺螄粉成為全球網(wǎng)紅產(chǎn)品和柳州新的靚麗名片。

今年4月26日，習(xí)近平總書記考察了柳州螺螄粉質(zhì)量檢測服務(wù)站（柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)質(zhì)量服務(wù)“一站式”平臺），對平臺予以肯定的同時作出指示，要求把住質(zhì)量安全關(guān)，推進標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化，幫助民營企業(yè)解決實際困難，鼓勵、支持、引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展壯大。

廣西柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)質(zhì)量服務(wù)“一站式”平臺是質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺在全國遍地開花的一個縮影?！拔覀冋J(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察柳州重要指示精神，按照總局領(lǐng)導(dǎo)指示要求，組織專題研究，并結(jié)合開展黨史學(xué)習(xí)教育和作風(fēng)建設(shè)年活動進一步細(xì)化方案?！笔袌霰O(jiān)管總局質(zhì)量發(fā)展局負(fù)責(zé)人表示，按照總局部署，質(zhì)量發(fā)展局會同計量司、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)司、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新司、認(rèn)證監(jiān)管司、認(rèn)可檢測司、標(biāo)準(zhǔn)院、計量院等司局和單位，聚焦中小企業(yè)質(zhì)量提升，開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)行動。行動開展以來，全國市場監(jiān)管部門用心用情用力解決基層的困難事、百姓的煩心事，廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強，質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)行動取得明顯成效。

進百城入萬企 “一站式”服務(wù)為群眾辦實事

“讓企業(yè)走最短的路、用最短的時間、花最少的錢，解決最急需解決的問題?！标惿浪?，“一站式”平臺建成以來，提供的各項質(zhì)量服務(wù)為企業(yè)直接節(jié)約費用超過100萬元。

質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施正讓越來越多企業(yè)受益。以廣西為例，“今年1至10月，廣西各級質(zhì)量服務(wù)‘一站式’平臺為市場主體提供質(zhì)量服務(wù)8.3萬余次，為企業(yè)解決技術(shù)難題2570個，指導(dǎo)幫扶1600多家企業(yè)提高質(zhì)量管理水平，進一步助推全區(qū)糖業(yè)、飲用水等54個重點特色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升，有力推進了全區(qū)九大產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。”廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)管局黨組書記何朝建接受媒體采訪時說。

質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施主要包括計量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測等要素。2020年11月，市場監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于大力開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)的意見》（以下簡稱《意見》），正式在全國啟動質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)行動。

按照行動主題和行動目標(biāo)，市場監(jiān)管總局提出大力開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)、開展“計量服務(wù)中小企業(yè)行”活動、實施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”培育等8項具體工作，細(xì)化25項具體措施。同時，將推動質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)納入2021年對各?。▍^(qū)、市）政府質(zhì)量工作考核，引導(dǎo)各地廣泛開展、務(wù)求實效?？偩诌€創(chuàng)新“五個一”服務(wù)模式，推動地方認(rèn)真貫徹落實《意見》，按照“一個統(tǒng)籌規(guī)劃、一個共享平臺、一個受理窗口、一攬子服務(wù)、一個結(jié)果通行”統(tǒng)一要求積極推進“一站式”服務(wù)。

火車跑得快，全靠車頭帶。開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)，同樣需要政策的“火車頭”。今年5月，市場監(jiān)管總局辦公廳印發(fā)《關(guān)于聚焦中小企業(yè)質(zhì)量提升開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)行動的通知》（以下簡稱《通知》）。這是市場監(jiān)管總局認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施工作重要指示精神的具體舉措，也是落實黨的十九屆五中全會精神和政府工作報告的專項行動。同時，還是市場監(jiān)管總局“我為群眾辦實事”實踐活動十大專項行動之一。

《通知》提出，開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)“進百城入萬企”行動，力爭培育10個具有較強推廣示范價值的典型模式，在不少于100個城市開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)試點，為不少于1萬家企業(yè)提供質(zhì)量技術(shù)服務(wù)，以質(zhì)量助推企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域提質(zhì)增效升級。

今年10月，市場監(jiān)管總局、全國工商聯(lián)、國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部6部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步發(fā)揮質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施支撐引領(lǐng)民營企業(yè)提質(zhì)增效升級作用的意見》，綜合運用質(zhì)量政策、產(chǎn)業(yè)政策、科技政策、外貿(mào)政策、監(jiān)管政策等手段，明確了9個方面重點任務(wù)，包括引導(dǎo)民營企業(yè)牢固樹立“質(zhì)量第一”意識，更好發(fā)揮民營企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新重要作用，支持民營企業(yè)加強質(zhì)量基礎(chǔ)能力建設(shè)，加強民營企業(yè)質(zhì)量人才隊伍建設(shè)等舉措。此舉正值廣泛宣傳中央支持民營企業(yè)發(fā)展政策之時，契合當(dāng)前支持民營企業(yè)改革發(fā)展的決策部署，回應(yīng)了民營企業(yè)實際需求，得到社會廣泛關(guān)注、高度評價和大力支持。

抓落實齊推進 各類平臺全國遍地開花

按照市場監(jiān)管總局的統(tǒng)一部署，各地認(rèn)真抓落實，大力開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)。目前，全國31個?。▍^(qū)、市）均出臺專門方案，結(jié)合實際加以推進。例如，重慶和四川協(xié)同推進“一站式”服務(wù)平臺建設(shè)，山西、遼寧以“一站式”服務(wù)為主題開展“質(zhì)量月”啟動儀式活動，湖南、廣西專門成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和資源調(diào)度。不少地方政府和園區(qū)管委會專門發(fā)文推進，構(gòu)建政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭、多部門協(xié)調(diào)推進的工作機制。

市場監(jiān)管總局還指導(dǎo)各試點地方因地制宜、因企施策，總結(jié)培育了一批成功經(jīng)驗和典型模式。除廣西柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)質(zhì)量服務(wù)“一站式”平臺外，江蘇南京投入1000多萬元建成15家“質(zhì)量小站”，覆蓋全市15個高新園區(qū)，輻射近2萬家中小微創(chuàng)新型企業(yè)。江蘇南通成立家紡“質(zhì)量合作社”，吸納小微企業(yè)和個體工商戶自愿入社，實施精準(zhǔn)質(zhì)量幫扶，入社成員產(chǎn)品質(zhì)量合格率穩(wěn)定在95%以上。湖北武漢出臺地方標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立26個質(zhì)量服務(wù)站，解決2000多個質(zhì)量難題，為企業(yè)規(guī)避質(zhì)量損失總計金額達3億元。山東煙臺搭建“NQI+服務(wù)云平臺”，實現(xiàn)儀器設(shè)備、研發(fā)成果的互助共享，有力推動了煙臺科研和制造水平提升。遼寧鐵嶺依托建立“鐵橡云臺”服務(wù)平臺，開展質(zhì)量診斷、質(zhì)量攻關(guān)等“滴灌”服務(wù)，助力鐵嶺市橡膠企業(yè)增收1000余萬元。內(nèi)蒙古自治區(qū)推進毛絨產(chǎn)業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)，實現(xiàn)從前端養(yǎng)殖到毛絨纖維原料交易環(huán)節(jié)全覆蓋，助力規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)。

據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全國共有391個城市開展了質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)工作，建成各類“一站式”服務(wù)平臺537個，為60.7萬家市場主體提供81.7萬次綜合服務(wù)，參與服務(wù)專家13萬人次，為企業(yè)節(jié)省成本28億元，推動企業(yè)利潤增長112.7億元，新增就業(yè)崗位21.5萬個，平均為每家企業(yè)節(jié)約成本4623元、實現(xiàn)利潤增長18563元，每3家企業(yè)新增1個就業(yè)崗位，有力支撐了中小企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量升級。

《中國質(zhì)量報》【質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)系列報道】