□ 許朝軍

為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理，12月14日，教育部辦公廳發(fā)布關(guān)于成立全國學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康工作專家組的通知。通知要求，專家組主要職責(zé)是指導(dǎo)全國學(xué)校開展食品安全與營養(yǎng)健康工作，組織開展學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康研究，就學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康相關(guān)問題向教育部提出專業(yè)、科學(xué)的咨詢意見和建議。

（據(jù)12月15日《瀟湘晨報(bào)》）

成立全國學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康工作專家組，目的就是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理，發(fā)揮專家對學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康工作的咨詢、研究、評估、指導(dǎo)、宣教等作用。毋庸諱言，不管是從事咨詢、研究也好，還是進(jìn)行評估、指導(dǎo)、宣教也好，此舉的重點(diǎn)就是引入專家力量，對學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康工作進(jìn)行更專業(yè)的干預(yù)和監(jiān)管，其背后凸顯出用專家專業(yè)監(jiān)管的初衷，對于改進(jìn)和強(qiáng)化學(xué)校食品安全及營養(yǎng)健康工作而言，意義深遠(yuǎn)。

學(xué)校食品安全是事關(guān)師生健康安全的頭等大事，而營養(yǎng)健康對于學(xué)生成長而言，也是重中之重。近年來，教育、市場監(jiān)管、衛(wèi)健、防疫等職能部門圍繞學(xué)校食品安全和營養(yǎng)健康做了大量工作，取得明顯成效，但也存在不容忽視的問題和短板?，F(xiàn)實(shí)中，學(xué)校食品安全管理和營養(yǎng)健康工作的開展主體和責(zé)任落實(shí)主體，仍是各級各類學(xué)校，特別是食品安全的監(jiān)管責(zé)任，體現(xiàn)于學(xué)校日常對師生餐廳、飲食衛(wèi)生等的無縫隙全廣角監(jiān)管落實(shí)。

鑒于目前各級各類學(xué)校師生餐廳大部分采取承包和自營模式運(yùn)行管理的實(shí)際，學(xué)校基本都建立了嚴(yán)格的食品安全監(jiān)督檢查，與市場監(jiān)管、衛(wèi)健、防疫等部門協(xié)作巡查抽查等工作機(jī)制。但在實(shí)際工作中，學(xué)校尤其是基層中小學(xué)，對食品安全的監(jiān)管即便再認(rèn)真再負(fù)責(zé)，但囿于不專業(yè)的短板，對食品安全的監(jiān)督監(jiān)管、檢查評價(jià)、宣傳教育往往停留于面上或者落實(shí)于常規(guī)，專業(yè)的監(jiān)管不得不依靠市場監(jiān)管、衛(wèi)健、防疫等部門來進(jìn)行。而職能部門執(zhí)法無法常態(tài)化無縫隙到位的現(xiàn)實(shí)，也讓學(xué)校校內(nèi)食品安全監(jiān)管成效不佳，對有關(guān)食品安全隱患的發(fā)現(xiàn)和整改不科學(xué)、不專業(yè)，對師生的相關(guān)宣傳教育也大多停留于表面常識(shí)而缺乏深入專業(yè)解讀。同時(shí)，營養(yǎng)健康雖然已經(jīng)納入學(xué)校內(nèi)務(wù)管理和教育教學(xué)內(nèi)容，不僅落實(shí)于飲食衛(wèi)生條件保障保證，而且也體現(xiàn)于對學(xué)生健康飲食行為、習(xí)慣養(yǎng)成教育和營養(yǎng)干預(yù)行動(dòng)，但仍缺乏專業(yè)的支撐和科學(xué)干預(yù)的到位。與健康營養(yǎng)專家、食品衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫及衛(wèi)生安全執(zhí)法監(jiān)管專家等相比，學(xué)校監(jiān)督管理和干預(yù)的專業(yè)度不高、科學(xué)性不強(qiáng)、防范要素不夠等，仍是不容忽視的缺陷和短板。

學(xué)校食品安全以及學(xué)生營養(yǎng)健康關(guān)乎個(gè)體生命成長發(fā)育質(zhì)量，關(guān)乎人才培養(yǎng)基礎(chǔ)，關(guān)乎教育發(fā)展質(zhì)量，其落實(shí)成效和保障根基尤其需要專業(yè)力量和專業(yè)干預(yù)、專業(yè)監(jiān)管、專業(yè)評估、專業(yè)宣傳教育。從這個(gè)角度而言，組建學(xué)校食品安全和營養(yǎng)健康專家組確實(shí)及時(shí)且必要。成立全國學(xué)校食品安全和營養(yǎng)健康專家組，其宏觀指導(dǎo)、監(jiān)督、研究、宣教、評價(jià)等方面意義深遠(yuǎn)，但相對于數(shù)量眾多的學(xué)校和群體龐大的師生群體而言，專業(yè)的專家組和專業(yè)的干預(yù)行動(dòng)不能僅僅停留于國家層面，應(yīng)該成為各地教育部門和各級各類學(xué)校改進(jìn)食品安全和營養(yǎng)健康工作的“標(biāo)配”。與之相適應(yīng)，更應(yīng)該建立專家組運(yùn)轉(zhuǎn)、運(yùn)行、監(jiān)督、評價(jià)、宣教、政策咨詢、疑難問題介入解決等機(jī)制制度。從實(shí)際操作層面而言，專家組的成員也更應(yīng)該體現(xiàn)“專業(yè)的第三方”角色定位，以及“專業(yè)履責(zé)”的責(zé)任到位，才能用專家組專業(yè)力量構(gòu)架確保學(xué)校食品安全、強(qiáng)化營養(yǎng)健康工作的新網(wǎng)絡(luò)與新載體以及新平臺(tái)。這樣專家組覆蓋廣度和深度普及到位，專家組干預(yù)、參與的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制制度健全，履責(zé)意識(shí)到位，對學(xué)校食品安全和營養(yǎng)健康工作的專業(yè)到位才會(huì)成為現(xiàn)實(shí)，這才是對學(xué)校食品安全的最專業(yè)的“把脈問診”“祛病除疾”，也是保證學(xué)校營養(yǎng)健康工作全面落實(shí)進(jìn)而為人才培養(yǎng)夯實(shí)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的強(qiáng)有力支撐。

總而言之，組建專家組，各地都應(yīng)該主動(dòng)作為、盡早到位、發(fā)揮作用、履責(zé)給力，這樣才能確保學(xué)校食品安全無虞，確保學(xué)校營養(yǎng)健康管理落到實(shí)處。

《中國質(zhì)量報(bào)》