□ 岳 倩

近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局、商務(wù)部發(fā)布關(guān)于推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“同線(xiàn)同標(biāo)同質(zhì)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三同”）工作的通知。通知提出了營(yíng)造良好政策與發(fā)展環(huán)境、組織提供綜合技術(shù)服務(wù)、引導(dǎo)發(fā)展“三同”產(chǎn)品、便利產(chǎn)品銷(xiāo)售等工作事項(xiàng)，其實(shí)施有利于擴(kuò)大內(nèi)外銷(xiāo)產(chǎn)品“三同”實(shí)施范圍，推動(dòng)內(nèi)外市場(chǎng)銜接聯(lián)通與一體化發(fā)展。

“三同”的內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品是指按照相同標(biāo)準(zhǔn)、相同質(zhì)量要求，在同一生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)既能滿(mǎn)足境外特定目標(biāo)市場(chǎng)要求又可內(nèi)銷(xiāo)的產(chǎn)品。與之相對(duì)的，是由于我國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品和出口產(chǎn)品長(zhǎng)期存在的采取兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、兩條生產(chǎn)線(xiàn)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)存在質(zhì)量高差。從“內(nèi)外有別”轉(zhuǎn)向“三同”，是基于國(guó)內(nèi)外消費(fèi)市場(chǎng)變化的轉(zhuǎn)變。

之前，考慮到我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平、居民購(gòu)買(mǎi)力等客觀(guān)差異，我國(guó)企業(yè)出口到發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)品，質(zhì)量往往好于在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)售的產(chǎn)品。隨著近年來(lái)國(guó)內(nèi)消費(fèi)水平和需求的提升，這種做法不再符合實(shí)際需求。由于國(guó)內(nèi)中高端消費(fèi)需求在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)得不到滿(mǎn)足，出現(xiàn)了國(guó)內(nèi)消費(fèi)者到國(guó)外市場(chǎng)搶購(gòu)的風(fēng)潮?！跋M(fèi)外溢”削弱了國(guó)內(nèi)消費(fèi)能力，不利于擴(kuò)大內(nèi)需，還會(huì)影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。推進(jìn)“三同”工作，就是基于市場(chǎng)實(shí)際需要，在產(chǎn)品供給端進(jìn)行的一次結(jié)構(gòu)性改革。

“三同”工作的效應(yīng)是多層次的。除了更好滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)消費(fèi)者需求外，還具有促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展、推動(dòng)行業(yè)提質(zhì)升級(jí)的多重效果。對(duì)于企業(yè)而言，推進(jìn)“三同”工作將引導(dǎo)企業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，擴(kuò)大內(nèi)外銷(xiāo)產(chǎn)品“同線(xiàn)同標(biāo)同質(zhì)”實(shí)施范圍，增加高品質(zhì)產(chǎn)品供給，直接促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大內(nèi)銷(xiāo)轉(zhuǎn)型升級(jí)。當(dāng)前，新冠肺炎疫情仍在全球肆虐，對(duì)外貿(mào)企業(yè)的海外訂單帶來(lái)諸多不確定性，在此時(shí)推進(jìn)“三同”工作，堅(jiān)持內(nèi)外貿(mào)“兩條腿”走路，對(duì)企業(yè)走得更穩(wěn)更遠(yuǎn)大有裨益。對(duì)于行業(yè)而言，“三同”工作推進(jìn)的過(guò)程，就是企業(yè)對(duì)標(biāo)更高標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)更高品質(zhì)產(chǎn)品的過(guò)程。隨著越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)展這項(xiàng)工作，國(guó)內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量將水漲船高，企業(yè)要想取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，必須進(jìn)一步加大研發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)投入，這種良性競(jìng)爭(zhēng)將帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)提質(zhì)升級(jí)。

企業(yè)是推進(jìn)“三同”工作的主體，應(yīng)該落實(shí)主體責(zé)任，運(yùn)用一套技術(shù)規(guī)范、一套管理模式、一套評(píng)價(jià)工具保證產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。但在具體實(shí)施過(guò)程中，不少企業(yè)又面臨著國(guó)內(nèi)外產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證檢測(cè)方式等方面存在差異等問(wèn)題，這就需要相關(guān)政府部門(mén)的規(guī)范指導(dǎo)。對(duì)此，通知從營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境出發(fā)，提出了組織建立標(biāo)準(zhǔn)、第三方評(píng)價(jià)、質(zhì)量管控等一攬子政策與專(zhuān)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)機(jī)制，提供業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)；探索建立區(qū)域協(xié)同、部門(mén)協(xié)作推廣實(shí)施機(jī)制，分行業(yè)類(lèi)別組織推動(dòng)企業(yè)實(shí)施內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“三同”工作等一系列舉措。

期待在各方的共同推動(dòng)之下，形成有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合的局面，破解出現(xiàn)影響國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的區(qū)域性、行業(yè)性新堵點(diǎn)，以高水平外部循環(huán)帶動(dòng)高質(zhì)量國(guó)內(nèi)循環(huán)，激發(fā)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》