市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》

夯實(shí)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的測(cè)量基礎(chǔ)

本報(bào)訊 （記者 史玉成）為加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)監(jiān)管，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)管理，保障全國(guó)量值準(zhǔn)確可靠，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）。

《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)，要以保障國(guó)家計(jì)量單位制的統(tǒng)一和測(cè)量結(jié)果的準(zhǔn)確可靠為目標(biāo)，堅(jiān)持“市場(chǎng)主導(dǎo)，政府引導(dǎo)，改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌發(fā)展，自立自強(qiáng)，開放合作，需求牽引，供需聯(lián)動(dòng)”的基本原則，健全標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)管理工作機(jī)制，提升標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力，夯實(shí)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的測(cè)量基礎(chǔ)。

《指導(dǎo)意見》設(shè)置了標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)建設(shè)管理的主要目標(biāo)。到2025年，標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)建設(shè)和管理的體制機(jī)制更加完善，標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)體系更加優(yōu)化，標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)審評(píng)和監(jiān)管能力持續(xù)提高，標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的技術(shù)水平、創(chuàng)新能力和國(guó)際等效比例、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高，標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)供給能力和質(zhì)量顯著提升。到2035年，在關(guān)系國(guó)家安全和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域，基本具備自主可控、安全可靠的國(guó)內(nèi)研發(fā)生產(chǎn)供給能力，標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)取得重點(diǎn)突破，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)品種、品質(zhì)和美譽(yù)度大幅提升。

《指導(dǎo)意見》明確了標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)建設(shè)管理的三項(xiàng)重要任務(wù)。一是提升標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)供給能力水平。引導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制生產(chǎn)機(jī)構(gòu)采用先進(jìn)管理方法，推進(jìn)研制生產(chǎn)機(jī)構(gòu)專業(yè)化技術(shù)能力建設(shè)，加快培育國(guó)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)品牌等多種手段，引導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制生產(chǎn)機(jī)構(gòu)協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)技術(shù)攻關(guān)，拓寬標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制應(yīng)用領(lǐng)域，打造公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)使用具有量值溯源保證的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，著力提升標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是提升標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)審批效能。支持滿足能力條件的市場(chǎng)主體公平參與標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制生產(chǎn)，探索標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)分級(jí)管理模式，組建全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)委員會(huì)和審評(píng)專家?guī)?，研究完善技術(shù)審評(píng)工作程序與技術(shù)要求，建立健全標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)制備方法、制備工藝、穩(wěn)定性評(píng)估、均勻性檢驗(yàn)、定值測(cè)量方法等技術(shù)要素的審評(píng)，不斷提升標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)審評(píng)的公正性、科學(xué)性。三是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)事中事后監(jiān)管。落實(shí)“放管”結(jié)合、并重要求，壓實(shí)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制生產(chǎn)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，健全制度化監(jiān)管規(guī)則，健全以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段，以信用監(jiān)管為支撐、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)監(jiān)管機(jī)制，對(duì)直接涉及公共安全、生態(tài)環(huán)境和人民群眾生命健康等重點(diǎn)領(lǐng)域，依法依規(guī)強(qiáng)化監(jiān)管，推動(dòng)建立標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)質(zhì)量追溯機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與監(jiān)控，依法開展執(zhí)法稽查，加強(qiáng)監(jiān)管技術(shù)能力建設(shè)，選育一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)量值核查驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)室，推動(dòng)建立權(quán)責(zé)明確、簡(jiǎn)約高效的事中事后監(jiān)管體系。

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