在全國率先選擇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)科研機(jī)構(gòu)設(shè)點(diǎn)搭臺 以質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型升級“鐵嶺橡膠”老字號

遼寧鐵嶺市探索“鐵橡云臺”滴灌式質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)模式

□ 喬燕強(qiáng) 王允軍

千年古城遼寧鐵嶺，其實(shí)并沒有鐵，卻有具備傳統(tǒng)優(yōu)勢的橡膠產(chǎn)業(yè)，因此又享有“橡膠城”的美譽(yù)。

初冬時節(jié)，這座位于遼寧最北部的城市，還算不上天寒地凍，但也已有寒風(fēng)蕭蕭的感覺，驅(qū)車進(jìn)入鐵嶺橡膠產(chǎn)業(yè)園，沿途沒看到預(yù)想中產(chǎn)業(yè)園區(qū)該有的高樓大廈和智能化廠房，直到在一座并不起眼的3層小樓前停了下來。“遼寧省鐵嶺橡膠工業(yè)研究設(shè)計(jì)院”“遼寧省橡膠密封制品產(chǎn)業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施‘一站式’服務(wù)試點(diǎn)”等6塊牌子，顯示出它的不同尋常。

這里就是鐵嶺市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)的中樞平臺所在。據(jù)悉，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以科研機(jī)構(gòu)為運(yùn)營主體，開展專項(xiàng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)試點(diǎn)，在全國尚屬首例。

2021年8月，遼寧省市場監(jiān)管局與鐵嶺市人民政府在鐵嶺市簽訂“共同推進(jìn)質(zhì)量提升戰(zhàn)略合作框架協(xié)議”。

隨著了解的深入，來時的初步印象出現(xiàn)了奇妙的反轉(zhuǎn)。我們深切地感受到，這片尚不算富裕、甚至顯得貧瘠的土地上，涌動著質(zhì)量強(qiáng)市的滾滾熱浪——

遼寧省市場監(jiān)管局和鐵嶺市人民政府今年8月在鐵嶺市簽訂了“共同推進(jìn)質(zhì)量提升戰(zhàn)略合作框架協(xié)議”，雙方在質(zhì)量強(qiáng)市、質(zhì)量品牌等方面深度合作，助力鐵嶺做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)質(zhì)量鏈與產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對接、深度融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升，推動鐵嶺經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得實(shí)效；

遼寧省市場監(jiān)管局和鐵嶺市人民政府以“深入實(shí)施質(zhì)量提升行動、大力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)”為主題，今年9月在鐵嶺市共同舉辦2021年遼寧省“質(zhì)量月”活動啟動儀式暨質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)工作交流會；

鐵嶺市在遼寧省首個成立以市委書記和市長為雙組長的質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、企業(yè)主責(zé)、社會參與”的大質(zhì)量工作格局，并納入對全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子績效考核體系；

鐵嶺市在遼寧省首個設(shè)立質(zhì)量強(qiáng)市工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)100萬元，納入財(cái)政預(yù)算，并足額配套有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)資金，有力保障市長質(zhì)量獎、省長質(zhì)量獎、質(zhì)量提升等工作；

……

2021年，鐵嶺市質(zhì)量工作聚焦質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)試點(diǎn)。鐵嶺市市場監(jiān)管局充分發(fā)揮主抓質(zhì)量工作的職能作用，將質(zhì)量鏈深度融合于產(chǎn)業(yè)鏈，探索形成“鐵橡云臺”滴灌式質(zhì)量服務(wù)模式，在遼寧省首個發(fā)布“一站式”質(zhì)量服務(wù)站建設(shè)及服務(wù)規(guī)范市級地方標(biāo)準(zhǔn)，面向全市200余家橡膠密封制品企業(yè)和全國29個省區(qū)市100余家接受國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的橡膠密封制品企業(yè)提供訂制化服務(wù)，不僅有力推動了鐵嶺市橡膠密封產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，也進(jìn)一步重塑了“鐵嶺橡膠”品牌新形象。

確立“質(zhì)量強(qiáng)市”戰(zhàn)略

質(zhì)量服務(wù)試點(diǎn)成為“一把手”工程

鐵嶺素有“橡膠城”的美譽(yù)。橡膠是鐵嶺標(biāo)志性的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也是極具特色的一張城市工業(yè)名片。鐵嶺橡膠產(chǎn)業(yè)歷史悠久、產(chǎn)業(yè)鏈條完整，是國內(nèi)著名的橡膠密封制品生產(chǎn)基地，曾經(jīng)生產(chǎn)過風(fēng)靡一時的解放牌回力鞋，為中國第一輛汽車做過配套橡膠密封產(chǎn)品。

由于密封圈、隔膜濾板等密封產(chǎn)品在機(jī)械設(shè)備中多處于配角地位，因此，鐵嶺橡膠產(chǎn)業(yè)也被稱為“看不見的產(chǎn)業(yè)”。但“看不見的產(chǎn)業(yè)”卻有著看得見的效益和知名度，鐵嶺生產(chǎn)的橡膠密封件，某種程度上代表了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

1957年，伴隨著新中國工業(yè)建設(shè)的熱潮，遼寧省鐵嶺橡膠研究所（現(xiàn)為遼寧省鐵嶺橡膠工業(yè)研究設(shè)計(jì)院，以下簡稱鐵嶺橡膠研究院）成為國家從戰(zhàn)略布局出發(fā)，在全國布局建立的4家橡膠研究所之一。1987年，鐵嶺橡膠制品廠引進(jìn)全國第一條密封條生產(chǎn)線。鐵嶺橡膠密封制品行業(yè)櫛風(fēng)沐雨，在共和國的發(fā)展浪潮中穩(wěn)健前行，走過數(shù)十年的輝煌。

但是，鐵嶺橡膠產(chǎn)業(yè)集群大而不強(qiáng)，高附加值產(chǎn)品不多，品牌企業(yè)偏少，產(chǎn)業(yè)人才匱乏，尖端技術(shù)短缺。全市200余家企業(yè)中，規(guī)上企業(yè)只有近30家，小微企業(yè)占比85.2%。近幾年的國抽、省抽數(shù)據(jù)顯示，鐵嶺不合格橡膠制品產(chǎn)生的原因主要是在橡膠原料配方、硫化、煉膠、模具、成型、修剪等方面存在問題。只有通過強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)，幫助這些企業(yè)解決好技術(shù)能力薄弱、品牌信譽(yù)不高、產(chǎn)業(yè)融合不夠、競爭能力不強(qiáng)等問題，才能有力助推這些企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈上總體躍升。

近年來，鐵嶺市委、市政府大力推行質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，在遼寧省首個成立以市委書記、市長為雙組長的質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，持續(xù)構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、企業(yè)主責(zé)、社會參與”的大質(zhì)量工作格局；持續(xù)深化質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，將質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略納入“十四五”規(guī)劃，納入對全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子績效考核體系；持續(xù)健全質(zhì)量工作獎勵制度，為保障市長質(zhì)量獎、省長質(zhì)量獎、質(zhì)量提升等工作有效開展，在遼寧省首個設(shè)立質(zhì)量強(qiáng)市工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)100萬元，并足額配套有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)資金；大力實(shí)施品牌帶動戰(zhàn)略，積極推進(jìn)質(zhì)量品牌提升示范區(qū)、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)試點(diǎn)和“一市一域、一縣一品”質(zhì)量品牌提升工作，努力提升品牌價值和效應(yīng)。同時，對持續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)提升工程、加強(qiáng)公共檢測平臺建設(shè)、積極開展“雙打”行動均作出部署安排。

鐵嶺市市長隋顯利在2021年“質(zhì)量月”活動啟動儀式上表示：“質(zhì)量是一個城市軟實(shí)力的體現(xiàn)，是推動地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越的重要助力，是保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要保障，是關(guān)系社會和諧穩(wěn)定大局的重要支撐。通過對質(zhì)量的不斷追求，培育了鐵嶺的城市品牌和城市品位。鐵嶺市將繼續(xù)搶抓機(jī)遇，加大和延伸‘質(zhì)量強(qiáng)市’戰(zhàn)略建設(shè)的力度、廣度和深度，全力建設(shè)質(zhì)量工作的標(biāo)桿城市。”

鐵嶺市市場監(jiān)管局作為全市質(zhì)量工作牽頭部門，堅(jiān)決帶頭落實(shí)鐵嶺市委、市政府的決策部署，敢當(dāng)先鋒、勇挑重?fù)?dān)、真抓實(shí)干、銳意創(chuàng)新，服務(wù)振興發(fā)展，充分發(fā)揮了職能作用。

因此，遼寧省市場監(jiān)管局確定鐵嶺市以橡膠等特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)開展的全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)試點(diǎn)，也順理成章地成為鐵嶺市委、市政府的“一把手”工程。鐵嶺市委書記宋誠、鐵嶺市長隋顯利高度關(guān)注試點(diǎn)工作進(jìn)展，明確思路方向，研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，有力推動了試點(diǎn)工作深入推進(jìn)。

遼寧省市場監(jiān)管局質(zhì)量發(fā)展處處長趙紅偉說：“推動建設(shè)全省‘大質(zhì)量’格局，需要各地圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整‘三篇大文章’，緊貼數(shù)字遼寧、智造強(qiáng)省工作部署，深入開展質(zhì)量提升行動。鐵嶺立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，注重質(zhì)量工作頂層設(shè)計(jì)，推行質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施‘一站式’服務(wù)，助力企業(yè)提質(zhì)增效，帶了好頭、走在前列?！?/p>

走活全盤要在中樞

選擇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)科研機(jī)構(gòu)設(shè)點(diǎn)搭臺

質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)機(jī)構(gòu)平臺的設(shè)置，是事關(guān)試點(diǎn)活動成敗的關(guān)鍵一環(huán)。

按照以往經(jīng)驗(yàn)，服務(wù)平臺一般是設(shè)立在市場監(jiān)管部門的內(nèi)部機(jī)構(gòu)。但實(shí)踐證明，內(nèi)部機(jī)構(gòu)專業(yè)能力強(qiáng)，綜合能力相對欠缺，而且往往遠(yuǎn)離服務(wù)對象，導(dǎo)致服務(wù)效果大打折扣。而“一站式”服務(wù)平臺應(yīng)該是綜合體，同時考慮服務(wù)便捷高效，應(yīng)該設(shè)立在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

鐵嶺市市場監(jiān)管局局長劉庫認(rèn)為，穿新鞋走老路當(dāng)然四平八穩(wěn)，但要推動橡膠產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，必須拿出改革創(chuàng)新的魄力。舞起龍頭才能甩動龍身，“一站式”服務(wù)平臺應(yīng)該設(shè)置在橡膠產(chǎn)業(yè)園區(qū)的龍頭機(jī)構(gòu)，于是鐵嶺橡膠研究院進(jìn)入視線。

進(jìn)入21世紀(jì)以來，鐵嶺市遵循市場規(guī)律，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，著力重塑“鐵嶺橡膠”品牌。2015年，鐵嶺橡膠研究院牽頭與7家橡膠企業(yè)共同成立了鐵嶺橡膠工業(yè)研究設(shè)計(jì)院科技股份有限公司。按市場需求和企業(yè)的技術(shù)需求搞研發(fā)，有了明晰的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，研究設(shè)計(jì)院的先進(jìn)設(shè)備動了起來，高端人才也活躍起來。有了技術(shù)創(chuàng)新的大本營，有了龍頭企業(yè)帶動，鐵嶺橡膠產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)力迅速提升。

之后，鐵嶺橡膠研究院又牽頭建立檢驗(yàn)檢測聯(lián)盟和橡塑行業(yè)協(xié)會，以不同方式吸引近百家企業(yè)與該院合作。“企業(yè)圍著市場轉(zhuǎn)，創(chuàng)新圍著需求轉(zhuǎn)”，鐵嶺的橡膠企業(yè)重新在國內(nèi)市場上找回競爭力，尤其是作為拳頭產(chǎn)品的密封制品更是不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域。

2018年，鐵嶺市啟動遼寧?。ㄨF嶺）橡膠密封制品知名品牌示范區(qū)的創(chuàng)建，成為鐵嶺橡膠產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展的一個新起點(diǎn)。全市橡膠企業(yè)現(xiàn)有優(yōu)勢資源進(jìn)行重新整合，企業(yè)由零散競爭到集中發(fā)揮優(yōu)勢；優(yōu)勢產(chǎn)品由小批單產(chǎn)轉(zhuǎn)向批量生產(chǎn)，向集約化、專業(yè)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變；實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一銷售產(chǎn)品、統(tǒng)一采購原材料、統(tǒng)一產(chǎn)品價格，形成了品牌優(yōu)勢。

鐵嶺橡膠研究院成為鐵嶺橡膠產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)的重要支撐，擁有國家級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺和國家級高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)平臺、2019年度中國橡膠制品行業(yè)科技先導(dǎo)性企業(yè)、2020年度中國橡膠制品行業(yè)最具影響力企業(yè)、遼寧省核電密封材料重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中國橡膠工業(yè)協(xié)會簽約檢驗(yàn)測試中心、中國橡膠行業(yè)橡膠密封制品（鐵嶺）技術(shù)中心等，擁有東北唯一具有第三方公證地位的橡膠專業(yè)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)——遼寧省橡膠制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，擁有年產(chǎn)5000噸混煉膠供給平臺，擁有多家企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議作為技術(shù)研發(fā)支撐，更具有近年來培養(yǎng)的50多名大學(xué)生的人才支撐，鐵嶺橡膠研究院已成為鐵嶺橡膠產(chǎn)業(yè)重要的技術(shù)推進(jìn)器。

在遼寧省市場監(jiān)管局的支持下，鐵嶺市最終確定了試點(diǎn)方向，把服務(wù)平臺設(shè)置在鐵嶺橡膠研究院，對全市200余家橡膠密封制品企業(yè)開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

鐵嶺橡膠研究院黨總支部書記、院長陳國瑞說：“在橡膠制品這樣一個產(chǎn)品品類多、細(xì)分市場專業(yè)化程度高的產(chǎn)業(yè)中，企業(yè)體量小幾乎是共性，鐵嶺市200多家橡膠制品企業(yè)中，產(chǎn)值過億元的僅有兩家。如何把這些產(chǎn)品相似度高、同質(zhì)化競爭嚴(yán)重的企業(yè)組織起來，如何有效服務(wù)這些受制于資金、技術(shù)等因素的企業(yè)，助推企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高端進(jìn)軍？在鐵嶺橡膠產(chǎn)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化邁進(jìn)的重要時段，我們鐵嶺橡膠研究院被推上前臺，我們沒有任何退路，必須勇于擔(dān)當(dāng)、不辱使命?！?/p>

這樣的設(shè)置，使質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)更專業(yè)、更具體、更直接、更高效。據(jù)悉，專項(xiàng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)設(shè)置“一站式”服務(wù)機(jī)構(gòu)，并且非市場監(jiān)管內(nèi)部機(jī)構(gòu)，這在全國尚屬首例。

科學(xué)立起“四梁八柱”

打造功能強(qiáng)大的“鐵橡云臺”

確定了平臺站點(diǎn)，如何科學(xué)構(gòu)建功能模塊，才能最大限度發(fā)揮“一站式”質(zhì)量服務(wù)的職能？

鐵嶺市市場監(jiān)管局指導(dǎo)鐵嶺橡膠研究院，緊貼行業(yè)需求，深挖內(nèi)部潛力，整合各方資源，科學(xué)構(gòu)建五大服務(wù)平臺，總稱為“鐵橡云臺”。

打造混煉膠供給服務(wù)平臺。鐵嶺橡膠研究院整合鐵嶺數(shù)十家橡膠產(chǎn)業(yè)小混煉膠加工資源，著力解決小混煉技術(shù)水平低、質(zhì)量參差不齊、設(shè)備利用率低、技術(shù)工人少、污染大、耗能大、成本高等問題。利用自有年產(chǎn)5000噸混煉膠生產(chǎn)線，建立混煉膠供給平臺，采取統(tǒng)一原材料采購、統(tǒng)一混煉、統(tǒng)一質(zhì)量管理、統(tǒng)一配送的原則，實(shí)現(xiàn)對全市橡膠企業(yè)的統(tǒng)一供應(yīng)。同時，也能有效解決企業(yè)環(huán)評不達(dá)標(biāo)的瓶頸問題，為企業(yè)降低成本。

打造檢驗(yàn)檢測服務(wù)平臺。鐵嶺橡膠研究院向所屬省級橡膠制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心追加投資500余萬元，新增檢測設(shè)備25臺套、硫化設(shè)備20臺套，有效提升了檢驗(yàn)檢測能力，連續(xù)4年承擔(dān)橡膠制品國家和省級監(jiān)督抽查任務(wù)。通過抽檢形成橡膠制品質(zhì)量分析報(bào)告，剖析企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品的原因，采取相應(yīng)對策措施，助推企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升。

打造技術(shù)研發(fā)服務(wù)平臺。鐵嶺橡膠研究院盤活科研力量，組織由國內(nèi)、省內(nèi)、院內(nèi)專家領(lǐng)銜的技術(shù)專家團(tuán)隊(duì)，先后承擔(dān)了國家級共性橡膠技術(shù)服務(wù)平臺、省級服務(wù)型制造示范平臺、省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省級工程技術(shù)研發(fā)中心的項(xiàng)目建設(shè)，以及國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)起草任務(wù)。通過技術(shù)服務(wù)，增強(qiáng)了平臺的黏性，解決了大部分企業(yè)科研人員少、技術(shù)力量薄弱的瓶頸問題，為企業(yè)技術(shù)攻關(guān)作出了貢獻(xiàn)。

打造創(chuàng)新模式服務(wù)平臺。鐵嶺橡膠研究院著力打造線下、線上相結(jié)合的一體化服務(wù)平臺，不斷創(chuàng)新平臺運(yùn)營模式。凡是技術(shù)難度大、質(zhì)量需要提升、企業(yè)自身難以解決的項(xiàng)目，都可以在平臺上匹配合適的原材料、設(shè)備、檢驗(yàn)檢測儀器、骨架給應(yīng)、模具加工、技術(shù)人才等相關(guān)要素。推行“創(chuàng)新平臺+AB角”的運(yùn)營模式，建立企業(yè)生產(chǎn)所需要的原料、設(shè)備、模具、檢驗(yàn)儀器、技術(shù)人才大型超市，供企業(yè)隨意選擇，尤其是企業(yè)所需要的人才、模具、檢驗(yàn)設(shè)備等可以共享；以項(xiàng)目形式建立研發(fā)鏈條、質(zhì)量攻關(guān)鏈條，項(xiàng)目小組獨(dú)立核算、獨(dú)立運(yùn)行，同時實(shí)行A/B角制度，做到人盡其才、物盡其用。

打造數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)平臺。鐵嶺市政府出臺工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)注冊、編碼先行用于橡膠產(chǎn)業(yè)政策后，鐵嶺橡膠研究院抓住機(jī)遇、強(qiáng)力跟進(jìn)，為各企業(yè)和產(chǎn)品賦碼，作為產(chǎn)品的數(shù)字身份證，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品可溯源。目前，鐵嶺橡膠研究院對全市100余家橡膠企業(yè)基本信息進(jìn)行了采集，制定了《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析橡膠標(biāo)識編碼規(guī)范》，下一步，將面向全市橡膠企業(yè)提供統(tǒng)一標(biāo)識編碼，助力橡膠企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。同時，籌建“鐵橡云臺”“一站式”網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺和公眾號，為企業(yè)動態(tài)提供產(chǎn)品、原輔材料、機(jī)械設(shè)備、技術(shù)人才、標(biāo)準(zhǔn)信息、計(jì)量信息、科技信息和服務(wù)需求等信息，同時接收企業(yè)需求信息，打通質(zhì)量服務(wù)通道。

滴水慢灌潤澤培土

重點(diǎn)服務(wù)本市同時輻射全國

“‘一站式’質(zhì)量服務(wù)工作的開展，讓企業(yè)找到了‘娘家’?，F(xiàn)在，鐵嶺橡膠企業(yè)遇到問題時，第一時間就找‘鐵橡云臺’，質(zhì)量診斷、質(zhì)量攻關(guān)、品牌創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、技術(shù)服務(wù)等方面問題，都能得到有效的答復(fù)和解決?！辫F嶺振宇橡膠密封件制造有限公司總經(jīng)理王續(xù)的話，道出了大多數(shù)鐵嶺橡膠企業(yè)的心聲。

在探索實(shí)踐的過程中，“一站式”質(zhì)量服務(wù)團(tuán)隊(duì)感悟到，“鐵橡云臺”既像一個服務(wù)超市，供企業(yè)按需選擇，更像一家全科醫(yī)院，在質(zhì)量診斷、質(zhì)量攻關(guān)、品牌創(chuàng)建、人才培養(yǎng)、技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)等方面，真心實(shí)意幫助企業(yè)尋找“病源”、分析“病因”、治療“病癥”，打通堵點(diǎn)、解決難點(diǎn)、消除痛點(diǎn)，增強(qiáng)企業(yè)造血功能，推動企業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級。

第一招，普通病癥，藥到病除。解決企業(yè)常見疑難問題，做到企業(yè)有所呼，平臺就有所應(yīng)。

有的企業(yè)有檢驗(yàn)檢測設(shè)備，不定期與“鐵橡云臺”檢驗(yàn)中心進(jìn)行數(shù)據(jù)比對校準(zhǔn)，增強(qiáng)了數(shù)據(jù)穩(wěn)定性、檢驗(yàn)人員的操作規(guī)范性，如同吃顆定心丸；有的企業(yè)生產(chǎn)汽車橡膠配件，沒有足夠能力通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證，就請“鐵橡云臺”派質(zhì)量體系專業(yè)人員現(xiàn)場指導(dǎo)；有的企業(yè)借助“鐵橡云臺”省級橡膠制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心做產(chǎn)品性能檢驗(yàn)，節(jié)省檢驗(yàn)費(fèi)用數(shù)萬元，降低了生產(chǎn)成本，提高了產(chǎn)品質(zhì)量；有的企業(yè)因沒有大型生產(chǎn)設(shè)備不能及時供貨，“鐵橡云臺”就提供設(shè)備和場地，幫助企業(yè)如期保質(zhì)保量交貨；有的企業(yè)在生產(chǎn)高硬度橡膠制品時遇到產(chǎn)品易斷裂問題，請質(zhì)量服務(wù)工作站專家團(tuán)隊(duì)現(xiàn)場指導(dǎo)，通過工藝改進(jìn)提高了產(chǎn)品質(zhì)量合格率；有的企業(yè)在生產(chǎn)混煉膠方面存在瓶頸，借助“鐵橡云臺”的優(yōu)勢完成了生產(chǎn)任務(wù)；有的企業(yè)檢驗(yàn)檢測設(shè)備單一，無專業(yè)檢驗(yàn)人員，對檢測數(shù)據(jù)無法做出科學(xué)分析，便求助“鐵橡云臺”檢測中心提供免費(fèi)檢測……

第二招，疑難雜癥，會診攻關(guān)。有效破解企業(yè)遇到的“卡脖子”難題。

鐵嶺嘉利橡膠制品公司為某輪胎廠配套生產(chǎn)密封產(chǎn)品，對方提出產(chǎn)品應(yīng)耐油、耐磨、耐老化、耐高低溫，要求很苛刻。該企業(yè)因無法攻克這些技術(shù)難題，導(dǎo)致訂單不斷縮減?！耙徽臼健狈?wù)專家團(tuán)隊(duì)與企業(yè)技術(shù)人員一起攻堅(jiān)，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品性能達(dá)標(biāo)、成本降低的最佳效果，產(chǎn)品訂單從原來的10萬元增長到100余萬元。

錦州新錦化公司研發(fā)壓縮機(jī)需要耐甲烷、丙烷介質(zhì)的橡膠密封產(chǎn)品，但目前該材料還被國外壟斷。經(jīng)過專家團(tuán)隊(duì)的研判、試制和檢測支持，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品國產(chǎn)化，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增加100余萬元。

賽萊默水處理系統(tǒng)（沈陽）有限公司提出聯(lián)手研發(fā)“真空泵橡膠膜片產(chǎn)品”項(xiàng)目的要求，“一站式”服務(wù)專家團(tuán)隊(duì)針對橡膠延展性、回彈能力和使用壽命長、抗耐介質(zhì)等特點(diǎn)，結(jié)合使用環(huán)境及設(shè)計(jì)要求，提出了合理解決方案，并通過上海技術(shù)中心的裝機(jī)打壓循環(huán)試驗(yàn)。目前，該產(chǎn)品已實(shí)現(xiàn)全球供應(yīng)。

中車齊齊哈爾車輛有限公司機(jī)車配套產(chǎn)品軸向架旁承、軸向墊使用壽命周期短、維修成本高?！拌F橡云臺”專家團(tuán)隊(duì)接到求助后，反復(fù)研發(fā)試驗(yàn)，終使該產(chǎn)品使用壽命由原來6年80萬公里提高到10年180萬公里，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)降本提質(zhì)增效目標(biāo)。

日照鋼鐵公司的某軋機(jī)密封件一直依賴進(jìn)口，國內(nèi)多家企業(yè)提供的配套產(chǎn)品都無法通過裝機(jī)試驗(yàn)。“一站式”服務(wù)專家團(tuán)隊(duì)主動應(yīng)戰(zhàn)，對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、原料配方進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)。經(jīng)過無數(shù)次科研試驗(yàn)，產(chǎn)品的強(qiáng)力、耐磨性大幅度提升，壓縮變形及應(yīng)力松弛性能降低，最終實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品裝機(jī)零泄露，并替代了進(jìn)口產(chǎn)品，正在國內(nèi)各大鋼廠推廣，經(jīng)濟(jì)效益可觀，目前正在申請國家專利。

第三招，養(yǎng)生需求，跟進(jìn)服務(wù)。就像家庭醫(yī)生，力所能及的馬上辦，平臺不能辦的，牽線搭橋一幫到底。

為了讓企業(yè)少跑腿、信息多跑路，鐵嶺市市場監(jiān)管局將“放管服”職能下放到“一站式”質(zhì)量工作站，設(shè)立“質(zhì)量經(jīng)紀(jì)人”，向企業(yè)提供“對接式、跟蹤式、扶助式、打包式、上門式”服務(wù)，當(dāng)好橡膠企業(yè)的參謀助手，幫助企業(yè)做好注冊信息年報(bào)和變更、商標(biāo)注冊、專利申請、質(zhì)量體系認(rèn)證咨詢、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、產(chǎn)品檢驗(yàn)、特種設(shè)備檢驗(yàn)和計(jì)量器具檢定等服務(wù)，讓企業(yè)足不出戶，盡享“放管服”改革帶來的紅利。同時，對于“鐵橡云臺”專家團(tuán)隊(duì)解決不了的問題，或者不屬于技術(shù)服務(wù)范疇的問題，“質(zhì)量經(jīng)紀(jì)人”就對接職能機(jī)構(gòu)和國內(nèi)外專家資源，想方設(shè)法幫助企業(yè)解決問題。

中小企業(yè)的成長壯大，客觀上要求“一站式”質(zhì)量服務(wù)久久為功，滴水慢灌潤澤培土。為此，鐵嶺市市場監(jiān)管局指導(dǎo)鐵嶺橡膠研究院在遼寧省首個出臺“一站式”質(zhì)量服務(wù)站建設(shè)及服務(wù)規(guī)范市級地方標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一基本要求、服務(wù)標(biāo)識、服務(wù)流程、工作制度、技術(shù)支撐，不斷提升質(zhì)量服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化水平，著力推進(jìn)規(guī)范化運(yùn)作、標(biāo)準(zhǔn)化管理、科學(xué)化評價，形成統(tǒng)一規(guī)范的管理體系，確?！拌F橡云臺”滴灌式質(zhì)量服務(wù)模式落地生根、開花結(jié)果。

“一站式”服務(wù)賦能新發(fā)展，“老字號”升級煥發(fā)新活力。一年來，“鐵橡云臺”滴灌式質(zhì)量服務(wù)范圍逐步由鐵嶺市拓展到全國，產(chǎn)生了可觀的經(jīng)濟(jì)效益和品牌效益。目前，專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)達(dá)到50余人，走訪企業(yè)200余家，開展技術(shù)咨詢服務(wù)300余次，為企業(yè)解決技術(shù)難題600多個，為企業(yè)挽回質(zhì)量損失1億多元，為中小企業(yè)供應(yīng)混煉膠800余噸；參與標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂6項(xiàng)以上，建立計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)兩項(xiàng)以上，幫助企業(yè)通過質(zhì)量認(rèn)證5項(xiàng)以上；開展3項(xiàng)產(chǎn)品升級，實(shí)現(xiàn)完全國產(chǎn)化替代進(jìn)口部件的質(zhì)量攻關(guān)項(xiàng)目，產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國際先進(jìn)水平。鐵嶺市橡膠密封制品企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率達(dá)到97%以上，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年遞增5%，產(chǎn)業(yè)稅收年遞增3%，“鐵嶺橡膠”品牌價值由21.25億元增加到39.41億元，創(chuàng)造直接經(jīng)濟(jì)效益1億元以上。

如今，鐵嶺橡膠產(chǎn)業(yè)布局已遍及全市三縣、兩市、兩區(qū)，形成了以鐵嶺橡膠研究院為龍頭帶動全市橡膠產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的良好態(tài)勢。鐵嶺的橡膠產(chǎn)品覆蓋汽車、冶金、礦山、電子、油田、軍工、航空航天、核電工程等重點(diǎn)領(lǐng)域，產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國際先進(jìn)水平。

2021年9月，遼寧省“質(zhì)量月”活動啟動儀式暨質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)工作交流會召開。會上，鐵嶺市介紹了深入探索“鐵橡云臺”滴灌式質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)模式的經(jīng)驗(yàn)。

質(zhì)量服務(wù)未有窮期

新模式的完善固化還在路上

據(jù)鐵嶺市市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“鐵橡云臺”滴灌式服務(wù)模式雖然基本成型，但質(zhì)量服務(wù)沒有最好、只有更好，該服務(wù)模式將在實(shí)踐中繼續(xù)總結(jié)提高，逐步固化下來。

推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，要求“鐵橡云臺”綜合服務(wù)能力水漲船高。當(dāng)前，專家團(tuán)隊(duì)的能力水平與企業(yè)需求還不相適應(yīng)，特別是要不斷錘煉解決尖端技術(shù)、科技創(chuàng)新難題的本領(lǐng)，尤其是重點(diǎn)質(zhì)量問題攻關(guān)和技術(shù)瓶頸問題解決，還需要借助國內(nèi)權(quán)威專家的力量。同時，要正確處理服務(wù)企業(yè)和干好主業(yè)的關(guān)系，防止顧此失彼，防止“一陣風(fēng)”現(xiàn)象。

當(dāng)前，一些小型企業(yè)安于現(xiàn)狀，缺乏情懷追求，謀求發(fā)展的意愿不強(qiáng)，企業(yè)管理水平、產(chǎn)品質(zhì)量水平和科技創(chuàng)新能力水平均有待進(jìn)一步提升，對此，既要通過不同形式進(jìn)行思想發(fā)動，也要通過質(zhì)量監(jiān)管進(jìn)行倒逼，想方設(shè)法調(diào)動企業(yè)參與“一站式”服務(wù)的積極性，防止出現(xiàn)“剃頭刀子一頭熱”現(xiàn)象。

針對目前發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，鐵嶺市市場監(jiān)管局將充分發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化協(xié)同配合，持續(xù)完善部門聯(lián)動工作機(jī)制，確?！拌F橡云臺”質(zhì)量技術(shù)服務(wù)工作壓力傳導(dǎo)到位，合力推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)；落實(shí)節(jié)點(diǎn)控制，按照既定任務(wù)書、時間表、路線圖，實(shí)行節(jié)點(diǎn)管理，確保任務(wù)不堆積、工作看節(jié)點(diǎn)、考評有標(biāo)準(zhǔn)、全程有控制；強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)、一次性告知、限時辦結(jié)等服務(wù)制度；推行特色服務(wù)，為企業(yè)量身打造“對接式、跟蹤式、扶助式、打包式、上門式”服務(wù)，滿足不同企業(yè)的質(zhì)量服務(wù)需求。

鐵嶺市將繼續(xù)聚焦資源整合，形成平臺建設(shè)合力，早日固化推廣可復(fù)制、可推廣、可操作的“鐵橡云臺”滴灌式服務(wù)模式。

鐵嶺橡膠產(chǎn)業(yè)將不斷拓寬航空航天裝備、高技術(shù)船舶、海洋工程裝備、電力裝備、先進(jìn)軌道交通、節(jié)能與新能源汽車等領(lǐng)域的橡膠密封制品應(yīng)用，充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施效能，提高服務(wù)質(zhì)量，打造服務(wù)品牌，推動實(shí)現(xiàn)鐵嶺市乃至遼寧省、全國橡膠密封制品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！拌F嶺橡膠”將在遼寧老工業(yè)基地振興、鐵嶺經(jīng)濟(jì)全面振興、全方位振興征程中，再創(chuàng)新的功績，書寫新的輝煌。

《中國質(zhì)量報(bào)》