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《中部六省食品安全重大風(fēng)險(xiǎn)信息發(fā)布事前通報(bào)制度》出臺(tái)

本報(bào)訊 （記者 秦海峰）為加強(qiáng)中部地區(qū)各省之間的食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流工作，促進(jìn)區(qū)域間食品安全高風(fēng)險(xiǎn)品種及重大風(fēng)險(xiǎn)信息發(fā)布事前預(yù)防和管控，11月10日，由山西省市場監(jiān)管局牽頭組織起草的《中部六省食品安全重大風(fēng)險(xiǎn)信息發(fā)布事前通報(bào)制度》（以下簡稱《制度》）正式出臺(tái)。

2019年11月，中部六省市場監(jiān)管局自由組合建立區(qū)域合作機(jī)制。兩年來，中部六省持續(xù)加強(qiáng)區(qū)域間抽檢監(jiān)測工作交流，簽訂了合作協(xié)議，出臺(tái)了中部六省食品安全復(fù)檢機(jī)構(gòu)一體化名錄庫管理辦法，建立了食品安全工作專家?guī)?，區(qū)域間合作廣泛開展，監(jiān)管合力初步形成。但同時(shí)，大家在工作中逐漸意識(shí)到重大風(fēng)險(xiǎn)信息事前通報(bào)比事后應(yīng)對更加重要。形成有效的通報(bào)機(jī)制，為區(qū)域間提供可共同遵守的制度規(guī)范迫在眉睫。

為此，山西省市場監(jiān)管局先基于自身認(rèn)知，提出了征求意見稿，并向中部六省局、山西省市場監(jiān)管局食品相關(guān)處室、科研院所廣泛征求意見，在吸收意見建議的基礎(chǔ)上，形成上會(huì)討論稿。在此基礎(chǔ)上，再次征求各省局意見，形成制度審議稿。11月10日，經(jīng)中部六省食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流協(xié)作視頻會(huì)議一致通過后正式出臺(tái)。

據(jù)介紹，《制度》共14條，確定了建立以高風(fēng)險(xiǎn)食品品種目錄為基礎(chǔ)的重大信息發(fā)布通報(bào)制度；明確了重大風(fēng)險(xiǎn)信息包括的范圍；明確了事前通報(bào)的主體、形式、方式、內(nèi)容要求及時(shí)限。

《制度》提出，中部六省應(yīng)當(dāng)按照“合作共享、事前告知、實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確”的原則，共享食品安全重大風(fēng)險(xiǎn)信息，依法開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)協(xié)同管控，防范發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全事件。

《制度》對重大風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行了界定，即食品安全重大風(fēng)險(xiǎn)信息包括但不限于：監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)的區(qū)域間高風(fēng)險(xiǎn)品種不合格食品信息；可能對區(qū)域公共利益產(chǎn)生重大影響的食品安全監(jiān)督抽檢信息；新發(fā)現(xiàn)的可能危害食品安全因素的信息；承擔(dān)本省食品安全抽檢任務(wù)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)重大違法行為信息；食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流聯(lián)席會(huì)議協(xié)商認(rèn)定確有必要通報(bào)的信息；可能引起區(qū)域內(nèi)成員單位誤判，需協(xié)同應(yīng)對管控的其他食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息。

《制度》提出，各省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流工作的處室指定一名人員為事前通報(bào)聯(lián)絡(luò)員，形成常態(tài)化、制度化的信息通報(bào)運(yùn)行機(jī)制。事前通報(bào)可采取書面通報(bào)、聯(lián)席會(huì)議通報(bào)等方式；緊急情況，可采取電話、傳真通報(bào)方式；涉及保密內(nèi)容的信息應(yīng)編制密級(jí)通過相應(yīng)渠道通報(bào)。根據(jù)通報(bào)內(nèi)容，可釆用分析報(bào)告、情況通報(bào)、信息簡報(bào)、不合格樣品信息等形式通報(bào)信息。

《制度》明確提出，重大風(fēng)險(xiǎn)信息發(fā)布前3日內(nèi)通報(bào)涉事或相關(guān)省市場監(jiān)管部門。應(yīng)急重大突發(fā)事件24小時(shí)內(nèi)通報(bào)涉事或相關(guān)省市場監(jiān)管部門。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

《制度》提出，中部六省市場監(jiān)管部門應(yīng)建立高風(fēng)險(xiǎn)食品品種目錄和重大風(fēng)險(xiǎn)信息數(shù)據(jù)庫檔案，如實(shí)記錄相關(guān)信息，做好高風(fēng)險(xiǎn)食品的統(tǒng)一管控。探索食品安全信息化建設(shè)，構(gòu)建中部區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)信息采集、識(shí)別、研判、預(yù)警一體化平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域食品安全信息數(shù)據(jù)共享共用。

《中國質(zhì)量報(bào)》