□ 胡立彪

人力資源和社會(huì)保障部日前印發(fā)《技工教育“十四五”規(guī)劃》，其中明確提出，強(qiáng)化工資收入分配的技能價(jià)值激勵(lì)導(dǎo)向，為技工院校畢業(yè)生各項(xiàng)政策待遇落實(shí)提供支持。從提高技能人才收入待遇入手，建立社會(huì)激勵(lì)機(jī)制，這對(duì)于弘揚(yáng)工匠精神，解決“缺匠”問(wèn)題，推動(dòng)中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，具有十分重要的意義。

從制造大國(guó)到制造強(qiáng)國(guó)，急需大量技能人才。然而，近些年來(lái)，我國(guó)一直存在技能人才供給不足問(wèn)題。人力資源和社會(huì)保障部等多部門發(fā)布的《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》，對(duì)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人等我國(guó)制造業(yè)十大重點(diǎn)領(lǐng)域人才需求狀況進(jìn)行分析，預(yù)測(cè)到2025年，這些領(lǐng)域的人才需求總量將達(dá)6191.7萬(wàn)人，人才缺口2985.7萬(wàn)人，缺口率高達(dá)48%。

技能人才缺失的同時(shí)，目前國(guó)內(nèi)技能人才隊(duì)伍實(shí)際能力和培育大國(guó)能工巧匠工作機(jī)制還存在著與高質(zhì)量發(fā)展不相適應(yīng)的情況。有學(xué)者指出，主要問(wèn)題表現(xiàn)在3個(gè)方面：一是產(chǎn)業(yè)工人的技能整體水平不適應(yīng)高端制造業(yè)的發(fā)展需求，成為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的短板。目前，我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍中高技能人才僅占28%，而日本和德國(guó)的占比則分別達(dá)到40%和50%。二是高校畢業(yè)生不愿意從事制造業(yè)，制造業(yè)工人隊(duì)伍年齡偏大、文化偏低，面臨人才斷層的危機(jī)。三是產(chǎn)業(yè)工人的社會(huì)地位、工資福利待遇等偏低，社會(huì)上存在著歧視或輕視產(chǎn)業(yè)工人的現(xiàn)象。

事實(shí)上，上述3種情況中，前兩種情況只是表象，或者說(shuō)是結(jié)果，第三種情況才是原因，觸及了事情的本質(zhì)。某知名企業(yè)的總工藝師曾做過(guò)一項(xiàng)關(guān)于技能人才方面的問(wèn)卷調(diào)查。他向17個(gè)省區(qū)市的40多家企業(yè)發(fā)出問(wèn)卷，結(jié)果顯示，在參與調(diào)查的2000多人中，只有1%的人愿意當(dāng)工人，超過(guò)九成的受訪者認(rèn)為工人的社會(huì)地位和收入待遇不高。

提起工匠精神，人們習(xí)慣于向德國(guó)看齊，學(xué)習(xí)其制造業(yè)中精細(xì)、專注的質(zhì)量文化，卻往往忽略成就德國(guó)工匠精神的一個(gè)基礎(chǔ)性前提：工匠們擁有很高的社會(huì)地位和令人羨慕的薪酬待遇。公開資料顯示，德國(guó)技工工資高于全國(guó)平均工資。德國(guó)大學(xué)畢業(yè)生白領(lǐng)的平均年薪為3萬(wàn)歐元（約合人民幣21萬(wàn)元），而德國(guó)技工的平均年薪為3.5萬(wàn)歐元（約合人民幣25萬(wàn)元）。不少行業(yè)的技工工資遠(yuǎn)高于普通公務(wù)員，甚至高過(guò)大學(xué)教授。正是因?yàn)樯鐣?huì)普遍尊重技工，其收入待遇也十分優(yōu)渥，德國(guó)才多實(shí)干家，技術(shù)工匠人才輩出。憑借數(shù)量龐大的工程師、高級(jí)技工、普通技工，德國(guó)制造一點(diǎn)點(diǎn)打造出名望聲勢(shì)，并成為德國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的基石。

反觀國(guó)內(nèi)，有些人寧愿送外賣也不愿意進(jìn)工廠，而卷煙廠卻出現(xiàn)博士進(jìn)流水線的“內(nèi)卷”，兩種極端現(xiàn)象同時(shí)說(shuō)明，撇開待遇談精神是靠不住的。有學(xué)者指出，講工匠精神，必須重視工匠本身，要從社會(huì)地位、薪酬待遇等方面作出制度性安排，對(duì)他們的勞動(dòng)給予應(yīng)有的回報(bào)，不能一邊高調(diào)倡導(dǎo)工匠精神，一邊卻無(wú)視工匠們的辛勞和心血。

講工匠精神，必須重視工匠本身，讓他們干一行、愛一行，專一行、敬一行。而要做到這一點(diǎn)，則需要建立相關(guān)制度，通過(guò)事業(yè)留人、待遇留人、情感留人，讓更多人愿意做工匠。一方面，要加強(qiáng)政策扶持。各級(jí)政府要在就業(yè)服務(wù)、技能培訓(xùn)、人才培養(yǎng)和優(yōu)秀技能人才獎(jiǎng)勵(lì)等方面給予扶持，引導(dǎo)企業(yè)重視產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)，為職工營(yíng)造一個(gè)快樂(lè)工作、體面勞動(dòng)的工作環(huán)境。關(guān)心職工的身心健康和職業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)職工的獲得感、幸福感、安全感。另一方面，要提高技能人才薪酬水平和福利待遇。建立和完善職工晉升技能等級(jí)政策，擴(kuò)大享受晉升技能等級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)政策的職工范圍，對(duì)獲得高級(jí)技師、技師和高級(jí)工的，要給予一定的晉升技能等級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，并提高相關(guān)工資津補(bǔ)貼待遇；推動(dòng)學(xué)歷證書和職業(yè)技能等級(jí)證書互通銜接，搭建職業(yè)發(fā)展的“立交橋”；探索推行企業(yè)首席技師制度、技術(shù)工人補(bǔ)助性津貼等措施，樹立多勞者多得、技高者多得的鮮明導(dǎo)向。

只有不斷提升能工巧匠們的社會(huì)地位，提高他們的收入待遇，改善他們的工作環(huán)境，暢通其職業(yè)發(fā)展通道，讓工匠精神在他們身上體現(xiàn)出來(lái)，才能增強(qiáng)技能性職業(yè)的社會(huì)認(rèn)可度和吸引力，激勵(lì)更多勞動(dòng)者走技能成才、技能報(bào)國(guó)之路，從而為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入持久的動(dòng)力。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》【觀察家】