推出《部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管隨機(jī)抽查事項清單》（第二版）

山西“五個聚焦”構(gòu)建信用監(jiān)管機(jī)制

本報訊 （記者 秦海峰）近日，從山西省市場監(jiān)管局舉行的例行新聞發(fā)布會上獲悉，今年以來，山西積極構(gòu)建信用監(jiān)管機(jī)制，圍繞“五個聚焦”提升監(jiān)管執(zhí)法效能，在服務(wù)市場主體發(fā)展、創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境上取得明顯成效。

聚焦市場主體發(fā)展，推進(jìn)企業(yè)年報公示工作。全系統(tǒng)始終把年報工作作為創(chuàng)新監(jiān)管方式、夯實(shí)信用監(jiān)管基礎(chǔ)、優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)市場主體發(fā)展的重要抓手，不斷創(chuàng)新方式方法，多措并舉，統(tǒng)籌推進(jìn)。截至6月30日，全省企業(yè)年報公示率達(dá)96.15%，比去年提高了0.89個百分點(diǎn)，高出全國平均水平將近5個百分點(diǎn)，在全國名列前茅，同時確保特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)保持100%年報。

聚焦共治共享機(jī)制，強(qiáng)化信息歸集和聯(lián)合懲戒。以國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)為平臺，依托山西省電子政務(wù)外網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)公示系統(tǒng)與省信用信息共享平臺之間涉企信息數(shù)據(jù)定期自動交換共享，加強(qiáng)跨部門涉企信息歸集、公示、共享，并將各部門歸集的信息全部、及時、準(zhǔn)確地記于企業(yè)名下向社會公示。截至10月底，公示系統(tǒng)共歸集公示全省各類市場主體行政許可信息117.2萬余條、行政處罰信息11萬余條、小微企業(yè)扶持信息17.2萬余條。優(yōu)化部門協(xié)同監(jiān)管平臺，實(shí)現(xiàn)將省、市、縣三級人社部門推送的拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”信息記于企業(yè)名下實(shí)施聯(lián)合懲戒，今年以來，累計向社會公示、曝光3批19家拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”企業(yè)。

聚焦?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化，推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。保持系統(tǒng)內(nèi)日常監(jiān)管“雙隨機(jī)”全覆蓋，印發(fā)《2021年度雙隨機(jī)抽查工作計劃》，結(jié)合企業(yè)信用風(fēng)險分類結(jié)果，先后統(tǒng)籌實(shí)施了高風(fēng)險企業(yè)、風(fēng)險預(yù)警企業(yè)、嚴(yán)重違法失信企業(yè)及經(jīng)營期限過期企業(yè)的定向抽查。截至10月底，全省共計抽查企業(yè)3.1萬家。同時，積極發(fā)揮牽頭抓總作用，在全國率先出臺《部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管隨機(jī)抽查事項清單》（第二版），新增了11個部門和20個事項，鞏固和拓展部門聯(lián)查覆蓋范圍。印發(fā)《2021年度市場監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作實(shí)施方案》，明確任務(wù)舉措的時間表和路線圖，組織開展線上培訓(xùn)。截至目前，全省市場監(jiān)管領(lǐng)域共開展部門聯(lián)查2100余次，涉及27個部門31個行業(yè)。通過“進(jìn)一次門、查多項事”，切實(shí)提高了監(jiān)管效能，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，持續(xù)打造“三無”“三可”營商環(huán)境。

聚焦風(fēng)險隱患治理，探索企業(yè)信用風(fēng)險分類管理。印發(fā)《山西省市場監(jiān)管系統(tǒng)企業(yè)信用風(fēng)險分類管理辦法（試行）》，在有效分析企業(yè)登記注冊、行政許可、行政處罰、抽查檢查結(jié)果等涉企信息數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對全省市場主體信用風(fēng)險等級的實(shí)時劃分、動態(tài)調(diào)整，對重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域、企業(yè)特定風(fēng)險行為等進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測預(yù)警。對接“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺，對全省信用風(fēng)險等級劃分為高風(fēng)險和存在特定風(fēng)險預(yù)警的9100家企業(yè)部署開展定向抽查，提高“雙隨機(jī)”抽查的靶向性和精準(zhǔn)度。

聚焦企業(yè)痛點(diǎn)堵點(diǎn)，開展失信企業(yè)信用修復(fù)工作。在全國率先開展嚴(yán)重違法失信企業(yè)信用修復(fù)工作，累計為全省2329家失信企業(yè)實(shí)施了信用修復(fù)。根據(jù)今年9月1日市場監(jiān)管總局出臺的《市場監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》，累計為6376家企業(yè)辦理了信用修復(fù)，幫助失信市場主體糾正了失信行為、消除了不良影響。

下一步，山西將不斷完善監(jiān)管體制，構(gòu)建長效治本的信用監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)失信聯(lián)合懲戒，提升企業(yè)誠信守法意識和水平，為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展打造公平競爭、共治共享的營商環(huán)境。

《中國質(zhì)量報》