“幫辦小隊(duì)”幫出全新營商環(huán)境

——貴州省貴陽市南明區(qū)市場監(jiān)管局服務(wù)市場主體紀(jì)實(shí)

□ 李 嘉 丁書亞

11月1日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)到市場監(jiān)管總局考察時指出，從地方和行業(yè)看，市場主體越多越活躍，那里的經(jīng)濟(jì)就發(fā)展好。要破解難題，促進(jìn)更多市場主體生得下、長得大、活得好。

如何服務(wù)市場主體，提高服務(wù)效能？貴州省貴陽市南明區(qū)市場監(jiān)管局設(shè)在政務(wù)服務(wù)大廳的服務(wù)窗口，由9名年輕人組成的“幫辦小隊(duì)”交出了一份滿意答卷。截至11月中旬，這個“幫辦小隊(duì)”累計(jì)為群眾提供線上線下幫辦服務(wù)2.4萬余戶次，為其他地區(qū)提供了服務(wù)樣本。

幫辦之外還有定制服務(wù)

破解注冊登記難題，貴州省市場監(jiān)管局走在了全國前列。早在兩年前，貴州全省就實(shí)現(xiàn)了企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”，即在線上平臺全程電子化辦理、不見面審批。

盡管“一網(wǎng)通辦”提供了便利，但在具體操作過程中，“搞不懂電腦”“看不明白流程”“提交資料不符合標(biāo)準(zhǔn)”等問題，仍然困擾著部分市場主體，延誤辦理時效；因資料不全不得不駁回申請，也時常讓工作人員忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)。

南明區(qū)市場監(jiān)管局從源頭上找原因，針對堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)對癥開方。據(jù)了解，今年以來，該局在政務(wù)服務(wù)大廳窗口開設(shè)義務(wù)幫辦業(yè)務(wù)，新增4個義務(wù)幫辦窗口、5名巡查走動的幫辦人員，現(xiàn)場義務(wù)提供幫辦服務(wù)。

“在貴陽辦理營業(yè)執(zhí)照是真的方便，不用跑來跑去，只要會電腦，有工作人員遙控幫忙操作，不到一周就辦好了企業(yè)開戶的所有手續(xù)?！睆暮蟻碣F州創(chuàng)業(yè)的貴州啟隆瀛晟機(jī)電設(shè)備有限公司法人代表范銀鵬，今年10月體驗(yàn)了一次幫辦服務(wù)后不住地稱贊道。

為了服務(wù)政府招商引資，該局開設(shè)綠色通道，為來南明投資興業(yè)的企業(yè)提供“定制化”和“貼身”幫辦服務(wù)。要求幫辦窗口根據(jù)市場主體需求，提供容缺受理、告知承諾、遠(yuǎn)程實(shí)名認(rèn)證等個性化服務(wù)。

鳳廚海鮮食府是南明區(qū)引進(jìn)的一家大型餐飲主體。在了解到項(xiàng)目需要快速落地的要求后，該局讓幫辦窗口為其開設(shè)了綠色通道，在1個小時內(nèi)營業(yè)執(zhí)照就通過了審核。

服務(wù)延伸到了街頭巷尾

南明區(qū)花果園片區(qū)是人盡皆知的超大型社區(qū)，現(xiàn)有市場主體52677戶，占全區(qū)總數(shù)的39.19%，其中企業(yè)32662戶，占全區(qū)總數(shù)的43.30%；個體工商戶20015戶，占全區(qū)總數(shù)的33.94%。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，這里常住居民約50萬人，大多數(shù)是從外鄉(xiāng)來貴陽創(chuàng)業(yè)的市場主體，辦理注冊登記的需求旺盛。為了更好地服務(wù)市場主體，南明區(qū)市場監(jiān)管局將幫辦服務(wù)窗口前移。幾番對接之后，該局與花果園街道辦事處共同打造“街企融合空間”，實(shí)現(xiàn)幫辦服務(wù)向街巷有效延伸。

“街企融合空間”的運(yùn)營模式簡單實(shí)用。花果園街道負(fù)責(zé)提供場地、建設(shè)窗口；南明區(qū)市場監(jiān)管局則負(fù)責(zé)派駐幫辦人員駐場服務(wù)，提供業(yè)務(wù)培訓(xùn)及指導(dǎo)。場地還配置了自助打照設(shè)備和雙屏電腦，為前來辦證的企業(yè)和群眾提供義務(wù)幫辦和自助打印服務(wù)。

自今年1月開通以來，“街企融合空間”幫辦人員已幫助市場主體辦理證照800余件，涵蓋營業(yè)執(zhí)照的新辦、變更，食品經(jīng)營許可證的新辦、變更、注銷等業(yè)務(wù)，讓辦事群眾“就近辦”“在家門口辦”。

花果園街道辦事處黨工委負(fù)責(zé)人表示，“街企融合空間”的設(shè)立，為市場主體落地花果園提供更加“貼近”的政務(wù)服務(wù)，“從落地起就幫他們把脈發(fā)展方向，把優(yōu)惠政策銜接到位，助力其后續(xù)發(fā)展，切實(shí)做到服務(wù)到‘最后一米’”。

年輕人彰顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)

一代人有一代人的使命，一代人有一代人的擔(dān)當(dāng)。截至10月末，南明區(qū)登記注冊市場主體13萬余戶；2021年窗口共辦理行政許可業(yè)務(wù)6.6萬余件，其中涉及高頻辦理的執(zhí)照新辦2.7萬余件、變更1.3萬余件、注銷1.64萬余件、食品經(jīng)營許可7600余件。

據(jù)介紹，南明區(qū)市場監(jiān)管局注冊登記窗口的50名工作人員中，“90后”“95后”“00后”占了2/3。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)背后的繁重工作，正是由這支平均年齡不過25歲的年輕團(tuán)隊(duì)完成的。

強(qiáng)素質(zhì)、提能力，是窗口幫辦人員的必修功課。施行一系列營商環(huán)境優(yōu)化舉措以來，該局制定了幫辦窗口人員行為規(guī)范，落實(shí)首問責(zé)任、一次性告知、延時服務(wù)等制度，堅(jiān)持每日晨會和下班半小時培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)水平和服務(wù)效能?！?5后”羅鴻城在為一名聾啞人完成幫辦服務(wù)后深有感觸地說：“她不會操作電腦，溝通過程比較困難，我們還是幫她完成了申請，我為此感到由衷高興?！?/p>

重團(tuán)建、強(qiáng)作風(fēng)，是窗口幫辦人員的必守準(zhǔn)則。該局把群眾滿意度作為考核標(biāo)準(zhǔn)，通過團(tuán)隊(duì)建設(shè)增強(qiáng)凝聚力和榮譽(yù)感，打造一支朝氣活潑、服務(wù)高效的窗口隊(duì)伍。今年6月，注冊登記窗口先后獲得了“貴陽市青年文明號”“貴陽市工人先鋒號”榮譽(yù)稱號，這些榮譽(yù)的獲得，離不開幫辦窗口人員的付出?！?0后”幫辦人員劉建說：“幫辦服務(wù)常常需要延時為群眾服務(wù)，但是每當(dāng)聽到他們發(fā)自肺腑的感謝和肯定時，我覺得這份辛苦很值得！”

青春在此綻放，人生在此添彩。南明區(qū)市場監(jiān)管局注冊登記“幫辦小隊(duì)”，通過繁瑣細(xì)致的幫辦服務(wù)，既為市場主體帶來了方便快捷，又優(yōu)化了營商環(huán)境，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中展現(xiàn)了市場監(jiān)管人應(yīng)有的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

《中國質(zhì)量報》