本報(bào)訊 （記者 朱文達(dá)）近日，記者從山東省市場監(jiān)管局獲悉，自2020年6月以來，山東省各級(jí)市場監(jiān)管部門深入實(shí)施“不罰”清單制度，積極推行有“溫度”、人性化的執(zhí)法。截至今年9月，全省市場監(jiān)管部門適用“不罰”清單、依法“不罰”案件14687件，“不罰”數(shù)額1.2億元，惠及市場主體1.46萬余戶。

據(jù)了解，2020年山東省“不罰”清單中，市場監(jiān)管領(lǐng)域“不罰”事項(xiàng)73項(xiàng)，占全省27.3%。今年上半年，山東省市場監(jiān)管局拓展“不罰”領(lǐng)域，探索新的便民利企“不罰”事項(xiàng)，再次梳理500余部法規(guī)，對(duì)“不罰”清單進(jìn)行了調(diào)整。市場監(jiān)管領(lǐng)域“不罰”事項(xiàng)由73項(xiàng)增至78項(xiàng)，占全省22.1%。調(diào)整的內(nèi)容主要在3個(gè)方面：一是回應(yīng)民生關(guān)切，將“無需辦理許可證的經(jīng)營者未依法取得營業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營活動(dòng)”未造成危害后果、沒有違法所得的，列入“不罰”事項(xiàng)，規(guī)定責(zé)令限期辦理營業(yè)執(zhí)照后及時(shí)辦理的，不予處罰，推動(dòng)市場主體依法取得市場準(zhǔn)入資格、參與市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；二是在認(rèn)證、計(jì)量等領(lǐng)域新增“不罰”事項(xiàng)，將5項(xiàng)輕微違法行為，依法納入“不罰”清單；三是鑒于《廣告法》修改、取消“廣告發(fā)布登記”行政許可，刪除清單中1項(xiàng)涉及廣告發(fā)布登記的“不罰”事項(xiàng)。此次“不罰”清單調(diào)整，有利于推動(dòng)“不罰”清單制度繼續(xù)深入實(shí)施，助力該省“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)落實(shí)到位。

山東省市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，實(shí)施“不罰”清單，對(duì)市場主體的首次輕微違法行為未造成社會(huì)危害后果且及時(shí)改正的，依法不予處罰，是全力打造一流營商環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，是推動(dòng)執(zhí)法部門樹立包容審慎監(jiān)管理念、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的有效途徑?！安涣P”清單制度的實(shí)施，堅(jiān)持“不罰”與嚴(yán)管相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法和服務(wù)“雙提升”。全省市場監(jiān)管部門嚴(yán)守“不罰”的適用邊界，雙管齊下，對(duì)于應(yīng)適用清單的，依法“不罰”，對(duì)于應(yīng)依法查處的，嚴(yán)格查處，創(chuàng)新提出并實(shí)施承諾書制度，在依法“不罰”的同時(shí)，責(zé)令當(dāng)事人及時(shí)改正，并簽署承諾書絕不再犯，對(duì)簽署承諾書后拒不改正、逾期不改正或者改正后仍不符合要求的，依法查處，著力培養(yǎng)和推動(dòng)市場主體樹立法治理念，提高依法誠信經(jīng)營意識(shí)。

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