□ 劉偉麗
伴隨著數(shù)字技術(shù)和數(shù)字科技的飛速發(fā)展,與數(shù)字貿(mào)易相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)體系也在各領(lǐng)域快速研制,尤其是在中國加入世貿(mào)組織20年和積極申請加入《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(DEPA)的對外開放背景下,以信息技術(shù)為核心的產(chǎn)品和服務(wù)的貿(mào)易相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)系列族群構(gòu)成了數(shù)字貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)體系。構(gòu)建基于中國良好實踐的數(shù)字貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)體系,對于多邊和區(qū)域貿(mào)易規(guī)則下的全球經(jīng)濟(jì)治理,具有重要的作用和意義。
一、數(shù)字貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)對全球經(jīng)濟(jì)治理體系建設(shè)的重要作用和意義
首先,標(biāo)準(zhǔn)對于全球經(jīng)濟(jì)治理體系具有重要的指導(dǎo)規(guī)范、技術(shù)支撐和良好實踐的重要作用。同是國際組織的世界貿(mào)易組織和國際標(biāo)準(zhǔn)化組織之間建立了密切的聯(lián)系,世界貿(mào)易組織制定多邊的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,國際標(biāo)準(zhǔn)化組織提供與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、指南規(guī)范和良好實踐案例。習(xí)近平總書記指出,要著力推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放,提供高水平制度供給、高質(zhì)量產(chǎn)品供給、高效率資金供給,更好參與國際合作和競爭。全球經(jīng)濟(jì)治理體系和中國的制度型開放需要將規(guī)則、規(guī)制、管理和標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行整合,積極地從標(biāo)準(zhǔn)制修訂這個小處著手,以標(biāo)準(zhǔn)作為突破和應(yīng)用實踐,來支撐全球經(jīng)濟(jì)治理體系和中國的制度型開放。
其次,多領(lǐng)域交叉融合的數(shù)字貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)支撐全球經(jīng)濟(jì)治理體系建設(shè)。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字貿(mào)易飛速發(fā)展,數(shù)字貿(mào)易與標(biāo)準(zhǔn)在多個國際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會中都有很深入的交叉,當(dāng)數(shù)字相關(guān)的技術(shù)通過跨境電商平臺等環(huán)節(jié)植入國際貿(mào)易領(lǐng)域,數(shù)字技術(shù)不僅僅是一個技術(shù)問題,也是一個貿(mào)易問題;尤其是與數(shù)字相關(guān)的貿(mào)易產(chǎn)品進(jìn)行跨境流動之后,數(shù)字貿(mào)易無論從技術(shù)層面還是產(chǎn)品層面都是全球貿(mào)易的重要組成部分,而跨越多個領(lǐng)域的數(shù)字貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)是全球經(jīng)濟(jì)治理體系的重要組成內(nèi)容和重要技術(shù)支撐部分,也是當(dāng)前和未來發(fā)展的重要趨勢。
最后,國際標(biāo)準(zhǔn)是達(dá)成全球共識的重要途徑。全球經(jīng)濟(jì)治理體系構(gòu)建的很多難以達(dá)成的共識,可以首先通過數(shù)字貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范關(guān)鍵點、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵技術(shù),達(dá)成國際標(biāo)準(zhǔn)上的共識,無論是深度參與數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂過程,還是牽頭起草該領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂過程,對支撐全球經(jīng)濟(jì)治理體系的建設(shè),都具有重要的作用和意義。
二、數(shù)字貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)助力全球經(jīng)濟(jì)治理體系建設(shè)
首先,關(guān)注和制修訂數(shù)字技術(shù)和數(shù)字貿(mào)易相關(guān)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)研制。與數(shù)字技術(shù)和數(shù)字貿(mào)易相關(guān)的領(lǐng)域包括信息技術(shù)、隱私安全、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、智慧城市、數(shù)字孿生等技術(shù)領(lǐng)域與貿(mào)易相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)研制,技術(shù)與貿(mào)易的融合研制從關(guān)鍵點、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵技術(shù)、良好實踐等,支撐全球經(jīng)濟(jì)治理體系的建設(shè)。
其次,構(gòu)建數(shù)字貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)體系全方位助力全球經(jīng)濟(jì)治理體系建設(shè)。“一流的企業(yè)做標(biāo)準(zhǔn)”,標(biāo)準(zhǔn)跟隨技術(shù)的前沿,而走在技術(shù)最前沿的數(shù)字貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),將全方位地支撐全球經(jīng)濟(jì)治理體系建設(shè),數(shù)字貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)既是技術(shù)指南和技術(shù)規(guī)范,也是貨物和服務(wù)貿(mào)易的模式,借助數(shù)字貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)制修訂和實踐,從而推動國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的制定。根據(jù)全球經(jīng)濟(jì)治理體系構(gòu)建數(shù)字貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)體系,包括數(shù)字貿(mào)易的各個環(huán)節(jié)和流程、數(shù)字貿(mào)易的各種新模式新業(yè)態(tài)、數(shù)字貿(mào)易的各種技術(shù)支撐和平臺建設(shè)等。
最后,數(shù)字貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)在各個國家之間達(dá)成技術(shù)上的共識,從點到面,助力推動全球經(jīng)濟(jì)治理體系建設(shè)。技術(shù)上的共識,通過標(biāo)準(zhǔn)制修訂的各個環(huán)節(jié)和流程,包括標(biāo)準(zhǔn)提案立項、標(biāo)準(zhǔn)的工作組草案、標(biāo)準(zhǔn)的委員會草案、標(biāo)準(zhǔn)的最后征求意見草案等環(huán)節(jié),在參與國家之間達(dá)成共識,吸收應(yīng)用的良好實踐案例,企業(yè)繼續(xù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn),或者獲得相關(guān)認(rèn)證,共同推動產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量水平,推動全球經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展,從而也助力全球經(jīng)濟(jì)治理體系建設(shè)。
(作者為深圳大學(xué)中國質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院院長,深圳大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)特區(qū)中心教授)
《中國質(zhì)量報》