加強(qiáng)預(yù)警研判 注重科學(xué)會(huì)商

河南省市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持“五強(qiáng)化五推進(jìn)”護(hù)航食品安全

□ 本報(bào)記者 孫中杰

如何通過對(duì)抽檢數(shù)據(jù)的分析發(fā)現(xiàn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)苗頭，并有效實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，把食品安全事故化解在萌芽狀態(tài)，保障消費(fèi)者“舌尖上的安全”？河南省市場(chǎng)監(jiān)管局的做法是，通過實(shí)施“五強(qiáng)化五推進(jìn)”工作新模式，堅(jiān)持主動(dòng)通報(bào)、及時(shí)研判、快速預(yù)警、協(xié)同處置四位一體的應(yīng)對(duì)原則，成功搭建了化解食品安全風(fēng)險(xiǎn)的“前沿哨所”，杜絕了食品安全事故的發(fā)生。近日，該局這一做法在全國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流和統(tǒng)計(jì)分析研討會(huì)上進(jìn)行了交流。

強(qiáng)化制度建設(shè)，推進(jìn)預(yù)警交流規(guī)范化。預(yù)警交流是發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的“前沿哨所”、分析風(fēng)險(xiǎn)的“重要平臺(tái)”、化解風(fēng)險(xiǎn)的“有效手段”。該局重點(diǎn)圍繞風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流體系制度建設(shè)，建立完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和統(tǒng)計(jì)分析指標(biāo)體系，進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)警交流常態(tài)化、規(guī)范化。他們把加強(qiáng)抽檢監(jiān)測(cè)、提高問題發(fā)現(xiàn)率作為開展抽檢監(jiān)測(cè)的工作取向和強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流的重要抓手。近年來，該省食品安全抽檢監(jiān)測(cè)工作持續(xù)增量擴(kuò)面，風(fēng)險(xiǎn)防控能力持續(xù)提高，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流的靶向性、及時(shí)性、精準(zhǔn)性不斷提升，有效遏制了區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)問題的發(fā)生。

強(qiáng)化實(shí)踐探索，推進(jìn)會(huì)商合作常態(tài)化。河南省市場(chǎng)監(jiān)管局通過建立完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流3項(xiàng)機(jī)制，強(qiáng)化實(shí)踐探索，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)預(yù)警，做到防患于未然。在完善風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商機(jī)制方面，其修改完善了《河南省食品安全形勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商聯(lián)席會(huì)議制度》，將食安委主要成員單位列為風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商主要成員，每季度至少召開一次風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商聯(lián)席會(huì)議，分析研判全省食品安全形勢(shì)，通報(bào)潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患。在建立合作交流機(jī)制上，針對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)，聯(lián)合采取行動(dòng)，明確責(zé)任分工，統(tǒng)籌職能資源，提升風(fēng)險(xiǎn)管控合力。河南與山西等中部6省簽署的《食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流合作協(xié)議》，成為河南省市場(chǎng)監(jiān)管局加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流合作的有效平臺(tái)。在強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作機(jī)制上，2020年，該局推動(dòng)組建了豫中和豫北等地區(qū)食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流協(xié)作機(jī)制，從風(fēng)險(xiǎn)管控、技術(shù)互補(bǔ)等事項(xiàng)開展了緊密合作。此外，還指導(dǎo)三門峽市與陜西省渭南市、山西省運(yùn)城市建立了跨區(qū)域食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流協(xié)作機(jī)制，凈化了三省交界區(qū)域食品安全環(huán)境。

強(qiáng)化科技創(chuàng)新，推進(jìn)能力建設(shè)多元化。河南省市場(chǎng)監(jiān)管局通過筑牢人才和科技基礎(chǔ)，不斷提升科技創(chuàng)新能力和風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)能力；通過開展抽檢數(shù)據(jù)質(zhì)量綜合分析，提高數(shù)據(jù)“含金量”。該局定期組織專家對(duì)抽檢監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行匯總梳理和統(tǒng)計(jì)分析，擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)范圍，高質(zhì)量編制年度食品安全監(jiān)督抽檢結(jié)果分析報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果分析報(bào)告和評(píng)價(jià)性抽檢結(jié)果分析報(bào)告，并專題報(bào)送省政府和省食安辦成員單位，通報(bào)各市政府食安辦，多次受到省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。他們聘請(qǐng)100名專家委員成立了全省食品安全專家委員會(huì)，分別設(shè)立決策咨詢、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急、科普宣傳等分委會(huì)，為全省食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流及監(jiān)管工作提供決策咨詢服務(wù)。河南省市場(chǎng)監(jiān)管局還構(gòu)建了以省食品檢驗(yàn)研究院、省質(zhì)檢院為技術(shù)龍頭，市縣食品檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)為骨干，第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流技術(shù)體系，為建立預(yù)警體系提供了強(qiáng)大的科技支撐。

強(qiáng)化履職盡責(zé)，推進(jìn)安全監(jiān)管精細(xì)化。河南省市場(chǎng)監(jiān)管局在科學(xué)防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的同時(shí)，全力服務(wù)安全監(jiān)管和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)涉及食品安全的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，第一時(shí)間通報(bào)相關(guān)食品業(yè)務(wù)處室和各級(jí)執(zhí)法稽查部門；涉及農(nóng)產(chǎn)品、糧食等產(chǎn)品的預(yù)警信息，以及標(biāo)準(zhǔn)適用方面引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)信息，及時(shí)以省食安辦的名義通報(bào)主管部門處理，服務(wù)日常監(jiān)管。該局堅(jiān)持每周三向社會(huì)公布抽檢信息，對(duì)抽檢監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的潛在風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)發(fā)布消費(fèi)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)解讀。在節(jié)假日等特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)，及時(shí)發(fā)布消費(fèi)提示，引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)理性消費(fèi)。近年來，該局已面向社會(huì)編制發(fā)布《食品安全消費(fèi)提示》60余期。對(duì)在日常監(jiān)管和抽檢監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的潛在系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)組織企業(yè)、屬地監(jiān)管部門、監(jiān)管處室、相關(guān)專家協(xié)商會(huì)審，引領(lǐng)企業(yè)提質(zhì)升級(jí)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)提升。其先后在鄭州、漯河、駐馬店等地，針對(duì)冷凍食品、調(diào)味面制品、小磨香油存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，組織專家召開專題風(fēng)險(xiǎn)研判會(huì)和預(yù)警交流座談會(huì)，指導(dǎo)解決具體問題，受到當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)的普遍歡迎。

強(qiáng)化共治共享，推進(jìn)信息發(fā)布制度化。該局不斷拓展信息獲取渠道、溝通交流渠道和暢通信息發(fā)布渠道，建立了食品安全信息追溯機(jī)制，要求系統(tǒng)內(nèi)以及成員單位定期上報(bào)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息，為研判食品安全風(fēng)險(xiǎn)提供強(qiáng)有力數(shù)據(jù)支撐；推動(dòng)與媒體和社會(huì)各界溝通交流延伸，逐步將單純的風(fēng)險(xiǎn)交流轉(zhuǎn)變?yōu)閺V泛的信息交流、溝通互動(dòng)；組織全省多種形式開展食品安全“你點(diǎn)我檢”和“你送我檢”實(shí)踐活動(dòng)，并通過電視、報(bào)紙、省局“食品安全警示信息”專欄、政務(wù)微博（微信）、“強(qiáng)抽檢、保食安”抖音短視頻等新媒體，及時(shí)發(fā)布食品安全監(jiān)督抽檢信息、知識(shí)及月度統(tǒng)計(jì)分析公告等，引導(dǎo)群眾參與食品安全社會(huì)共建共享共治。此外，河南省市場(chǎng)監(jiān)管局還定期召開新聞發(fā)布會(huì)，面向社會(huì)通報(bào)全省食品安全總體形勢(shì)、食品安全預(yù)警信息、季度抽檢結(jié)果分析、食品安全風(fēng)險(xiǎn)等內(nèi)容，向社會(huì)傳遞權(quán)威聲音，牢牢把握輿論主動(dòng)權(quán)。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》【食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流】