陜西省渭南市市場監(jiān)管局優(yōu)化“一站式”服務(wù)

增強(qiáng)質(zhì)量競爭新優(yōu)勢 推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端

□ 本報(bào)記者 王 梅

“今年申報(bào)的3項(xiàng)實(shí)用新型技術(shù)專利，又幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)了差異化競爭，提升了企業(yè)在中高端領(lǐng)域的質(zhì)量競爭力，加快了產(chǎn)業(yè)化步伐?！标兾鳉W泰印刷包裝機(jī)械股份有限公司（以下簡稱歐泰公司）總經(jīng)理劉東紅告訴記者，走技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化道路，是歐泰公司贏得市場話語權(quán)、提升發(fā)展質(zhì)量和效益的關(guān)鍵。

技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化，是陜西省渭南市市場監(jiān)管局質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)的主要內(nèi)容之一。該局瞄準(zhǔn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)，打出了計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測以及知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的“組合拳”，率先在印刷裝備機(jī)械、富平奶山羊產(chǎn)業(yè)、中國酵素城開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量新優(yōu)勢，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，形成了亮點(diǎn)和特色。

渭南市市場監(jiān)管局局長王志斌（左三）在中國酵素城生產(chǎn)企業(yè)調(diào)研。

“一站式”服務(wù)推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

“十三五”期間，渭南堅(jiān)持鞏固加強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)、改造提升第二產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，挖掘新潛力、培育新動能、創(chuàng)造新優(yōu)勢，凝聚起逐夢前行的強(qiáng)大力量。

進(jìn)入“十四五”時期，渭南市委、市政府提出實(shí)施工業(yè)倍增計(jì)劃，推動渭南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。概括來說就是實(shí)現(xiàn)“353”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，即到2025年，形成鋼鐵及金屬制品、食品工業(yè)、新材料等3個千億級產(chǎn)業(yè)集群，能源工業(yè)、精細(xì)化工、裝備制造、新能源、工業(yè)資源綜合利用等5個500億級產(chǎn)業(yè)集群，航空航天、生物醫(yī)藥、電子信息等3個超百億級產(chǎn)業(yè)集群。

按照渭南市委、市政府推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求，渭南市市場監(jiān)管局有機(jī)融合計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測、質(zhì)量管理等要素形成的綜合體系，開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)，助力產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

該局試點(diǎn)采用“1+10+N”模式，通過建立1個質(zhì)量技術(shù)服務(wù)專家團(tuán)隊(duì)，提供10項(xiàng)技術(shù)服務(wù)，在臨渭區(qū)雙創(chuàng)基地、華陰市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、中國酵素城等地建立4個質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)工作站，依靠示范帶動，逐漸向條件成熟的園區(qū)、縣市區(qū)推廣，最終形成N個質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)工作站，零距離為企業(yè)提供全面、優(yōu)質(zhì)、便捷的質(zhì)量基礎(chǔ)技術(shù)服務(wù)，推動質(zhì)量提升邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐。

渭南市市場監(jiān)管局局長王志斌告訴記者，推動企業(yè)、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施是重要支撐。該局通過“一站式”服務(wù)，為企業(yè)、產(chǎn)業(yè)提供包括標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可等為主要內(nèi)容的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，幫助企業(yè)夯實(shí)質(zhì)量根基，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，共同努力做強(qiáng)、做大渭南標(biāo)準(zhǔn)、渭南質(zhì)量、渭南品牌。

該局在推行“一站式”服務(wù)中，不斷完善全市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搭建好服務(wù)平臺。

渭南現(xiàn)有計(jì)量檢定校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)12家，建立計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)163項(xiàng)、授權(quán)計(jì)量檢定163項(xiàng)；共有檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)160家，其中省級檢測中心3家，檢測項(xiàng)目1020項(xiàng)，覆蓋建材、食品、微生物、飼料、環(huán)境（噪音、水）等領(lǐng)域。渭南市有5家省級標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，參與制定國家標(biāo)準(zhǔn)23項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)41項(xiàng)、省級地方標(biāo)準(zhǔn)48項(xiàng)、市級地方標(biāo)準(zhǔn)116項(xiàng)，365家企業(yè)發(fā)出5564個標(biāo)準(zhǔn)自我聲明，覆蓋7997種產(chǎn)品。

近日，渭南市食品藥品和知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心獲批國家級知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，這是該中心和渭南智利知識產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)有限公司獲批陜西省知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)后，獲得的又一殊榮。

與此同時，蒲城縣通過國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范縣驗(yàn)收，大荔縣、富平縣獲批和正在創(chuàng)建。

渭南設(shè)立8個知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)站，標(biāo)志著渭南知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)工作的覆蓋面更深更廣，企業(yè)維權(quán)的機(jī)制和方式更加健全和便捷，渭南市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作邁上了新臺階。

借助省級、市級質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)形成的優(yōu)勢，以及知識產(chǎn)權(quán)工作搭建的工作平臺，渭南市市場監(jiān)管局推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入以質(zhì)量和效益為中心的快車道，取得了新成效。

助推渭南印刷裝備機(jī)械形成競爭新優(yōu)勢

渭南印刷裝備機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展已有40年歷史，目前該市有印刷制造企業(yè)26家，印刷機(jī)械附屬設(shè)備及零配件配套加工企業(yè)60余家。

面對渭南印刷裝備機(jī)械產(chǎn)業(yè)“質(zhì)量變革、效率變革、動力變革”的新要求，渭南市市場監(jiān)管局一方面積極倡導(dǎo)企業(yè)引入卓越績效管理，創(chuàng)新質(zhì)量管理模式，推動建立企業(yè)首席質(zhì)量官制度，提升企業(yè)質(zhì)量管理整體水平；一方面推行技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化模式，提升渭南印刷裝備機(jī)械產(chǎn)業(yè)整體核心競爭力，加快產(chǎn)業(yè)邁向中高端。

截至目前，渭南印刷裝備機(jī)械產(chǎn)業(yè)4家龍頭企業(yè)參與制定國家標(biāo)準(zhǔn)兩項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)、省級地方標(biāo)準(zhǔn)6項(xiàng)；獲得發(fā)明專利29項(xiàng)、實(shí)用新型專利118項(xiàng)、軟件著作權(quán)91項(xiàng)。

搶占技術(shù)最高點(diǎn)，渭南印刷機(jī)械行業(yè)的發(fā)展帶動配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈。其中高端設(shè)備套色系統(tǒng)和靜止畫面影像系統(tǒng)在國內(nèi)市場占有率超過70%，電子軸系統(tǒng)在國內(nèi)市場占有率超過30%，PVC專用印刷機(jī)在國內(nèi)市場占有率達(dá)66.7%。

以陜西北人印刷機(jī)械有限責(zé)任公司（以下簡稱北人印機(jī)）、陜西歐泰印刷包裝機(jī)械股份有限公司（以下簡稱歐泰印機(jī)）為例。2020年，渭南質(zhì)量獎獲獎企業(yè)北人印機(jī)，引入全面質(zhì)量管理，加速企業(yè)質(zhì)量變革，推行基于事實(shí)的決策，建立“數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡(luò)化、可視化”質(zhì)量管理模式，同時建立了質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理平臺，對產(chǎn)品質(zhì)量形成過程進(jìn)行分析和風(fēng)險(xiǎn)評估，使產(chǎn)品質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)。北人印機(jī)還在陜西省印刷機(jī)械行業(yè)率先獲得AAAA級標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)證書。

渭南市市場監(jiān)管局副局長陳松林（左三）給華陰市“一站式”服務(wù)基地授牌。

截至2021年9月30日，北人印機(jī)獲得授權(quán)專利154項(xiàng)，其中發(fā)明專利23項(xiàng)、實(shí)用新型專利74項(xiàng)、登記軟件著作權(quán)67件，參與兩項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)、10項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、6項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。截至5月底，該公司新簽訂單額較上年同期增長93%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值同比增長63%。

今年，歐泰印機(jī)提質(zhì)增效成果也非常顯著。截至目前，該企業(yè)獲得發(fā)明專利兩項(xiàng)、實(shí)用新型專利25項(xiàng)、軟件著作權(quán)授權(quán)1件，其中，今年獲批了3個實(shí)用新型專利。

這些實(shí)用新型專利，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)了差異化競爭。歐泰印機(jī)設(shè)備幫助客戶把成品率由通常的95%提高到99%，能耗降低了30%左右。歐泰印機(jī)成為先進(jìn)技術(shù)的引領(lǐng)者，今年新老客戶訂單量增長96%，銷售額增長超過千萬元。

助力富平奶山羊產(chǎn)業(yè)提檔升級

“世界奶山羊看中國，中國奶山羊看陜西”如今已成為業(yè)界共識。

2020年，富平縣奶山羊存欄量76萬只，位居全國第一，已建成現(xiàn)代化奶山羊產(chǎn)業(yè)園區(qū)4個，100只以上規(guī)模養(yǎng)殖場及家庭農(nóng)場516個，5萬只以上養(yǎng)羊大鎮(zhèn)兩個，省級奶山羊良種繁育示范村20個，奶山羊全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到60億元。

近年來，陜西省、渭南市、富平縣市場監(jiān)管局聚合力支持富平羊乳產(chǎn)業(yè)走高質(zhì)量發(fā)展之路，全力推進(jìn)國家羊乳制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（陜西）建設(shè)。陜西省市場監(jiān)管局、陜西省質(zhì)檢院以及渭南市質(zhì)檢所派出專家常駐富平，指導(dǎo)幫助籌建工作。10月26日，該項(xiàng)目在富平開工建設(shè)。

陜西省唯一的羊乳產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心2018年就在富平建成。省、市、縣市場監(jiān)管部門發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，合力服務(wù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)建設(shè)檢測中心，開展能力比對，為企業(yè)培訓(xùn)檢驗(yàn)人員，聯(lián)合開展相關(guān)課題研究。

陜西紅星美羚乳業(yè)股份有限公司、陜西圣唐乳業(yè)有限公司等6家規(guī)模以上羊乳加工企業(yè)，檢測中心建設(shè)總投入超過億元。檢測中心配備有高速液相色譜儀、氣相色譜儀、原子熒光光譜儀等許多專業(yè)檢測設(shè)備，可以進(jìn)行包括微生物、重金屬等在內(nèi)的近70項(xiàng)檢測。

“我們每年派出技術(shù)人員在陜西羊乳產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心進(jìn)行為期一年的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，合格者才能上崗?！笔ヌ迫闃I(yè)總經(jīng)理李鋼鋒告訴記者，企業(yè)投巨資建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)檢測系統(tǒng)，一是為了把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，二是為了開展相關(guān)課題研究。今年在陜西羊乳產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心幫助下，該企業(yè)進(jìn)行了能力比對，同時已聯(lián)合開展相關(guān)課題研究。

技術(shù)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展提檔升級。2018年，紅星美羚羊奶酪及羊乳清粉項(xiàng)目投產(chǎn)，一舉打破國產(chǎn)嬰幼兒配方羊奶粉對進(jìn)口羊乳清粉的依賴。2020年，具有提升免疫功能的美羚低聚果糖羊乳粉又獲得市場監(jiān)管總局批準(zhǔn)注冊。圣唐乳業(yè)2018年投產(chǎn)，今年獲得了嬰幼兒羊乳粉生產(chǎn)許可，成為首家歐洲雙認(rèn)證企業(yè)，目前正在當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門幫助下，申報(bào)成立高價(jià)值專利培育中心。

打造高標(biāo)準(zhǔn)中國酵素城

中國酵素城位于渭南經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，是由中國生物發(fā)酵產(chǎn)業(yè)協(xié)會與渭南經(jīng)開區(qū)合作共建的國家級生物發(fā)酵產(chǎn)業(yè)特色區(qū)域。該項(xiàng)目于2019年5月10日建成開園，已簽約入駐企業(yè)70余家。

中國酵素城建設(shè)伊始，成立了全國首家省級酵素產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，指導(dǎo)制定標(biāo)準(zhǔn)6項(xiàng)，參與審議標(biāo)準(zhǔn)7項(xiàng)，2019年立項(xiàng)酵素團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)7個。與此同時，陜西省發(fā)酵產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心建成運(yùn)行。

這些質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為入駐企業(yè)提供了從標(biāo)準(zhǔn)制定、研發(fā)測試、質(zhì)量監(jiān)管、品牌推廣、營銷資源整合等全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)。

同時，針對中國酵素城入駐企業(yè)生產(chǎn)的系列食用酵素，因缺乏相應(yīng)的生產(chǎn)許可審查細(xì)則，其生產(chǎn)許可監(jiān)管面臨無依據(jù)、不統(tǒng)一、不規(guī)范的困境，陜西省市場監(jiān)管局和渭南市市場監(jiān)管局組織制定并正式發(fā)布實(shí)施了《陜西省其他食品（食用酵素）生產(chǎn)許可審查細(xì)則》，有效解決了這一難題。

渭南市行政審批局組織對中國酵素城企業(yè)進(jìn)行審核，全國首張食用酵素生產(chǎn)許可證將在中國酵素城正式頒發(fā)，為企業(yè)市場運(yùn)營提供保障。

目前，中國酵素城已初步發(fā)展成為全國產(chǎn)業(yè)聚集度較高、產(chǎn)品體系較完善、功能較為齊全的酵素產(chǎn)業(yè)特色集聚區(qū)，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值10億元左右。

下一步，渭南市市場監(jiān)管局將在打造渭南質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)樣板的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大輻射帶動面，推廣到更多地區(qū)和產(chǎn)業(yè)，在助力企業(yè)質(zhì)量提升上持續(xù)發(fā)力，在優(yōu)化營商環(huán)境上有所作為，在推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展上貢獻(xiàn)力量，交出一份令秦東百姓滿意的市場監(jiān)管答卷。

《中國質(zhì)量報(bào)》