廣東順德在全國首發(fā)兩項(xiàng)景區(qū)風(fēng)險(xiǎn)控制團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

從關(guān)鍵點(diǎn)入手提升監(jiān)管信息化智能化水平

□ 本報(bào)記者 王 越

今年前9個月接待游客200萬人次，剛剛過去的國慶“黃金周”又有15萬人次入園，在游客數(shù)量、營業(yè)額同步上升的同時，景區(qū)卻實(shí)現(xiàn)了安全零投訴零事故。廣東長鹿旅游休博園集團(tuán)有何秘訣？該集團(tuán)項(xiàng)目總監(jiān)王少民說：“兩項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用既提升我們的管理效率和專業(yè)性，也充分保障了游客的生命財(cái)產(chǎn)安全。”

王少民所說的兩項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，分別是《景區(qū)特種設(shè)備安全全鏈條風(fēng)險(xiǎn)控制規(guī)范》和《景區(qū)食品安全全鏈條風(fēng)險(xiǎn)控制規(guī)范》。10月15日，這兩項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)在廣東省佛山市順德區(qū)倫教街道正式發(fā)布。運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)筑起景區(qū)特種設(shè)備與食品安全的全鏈條風(fēng)險(xiǎn)控制安全線，在國內(nèi)尚屬首創(chuàng)。

長鹿旅游休博園、華僑城歡樂海岸等旅游景區(qū)，是“世界美食之都”順德旅游產(chǎn)業(yè)的“吸金石”，園區(qū)的特種設(shè)備和食品安全備受社會各界廣泛關(guān)注。目前，順德共有大型游樂設(shè)施使用單位8家，在用大型游樂設(shè)備75臺，區(qū)內(nèi)主要景區(qū)食品經(jīng)營單位超230家，其中餐飲服務(wù)單位超130家。

結(jié)合轄區(qū)熱門景區(qū)特種設(shè)備安全與食品安全管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，順德區(qū)市場監(jiān)管局倫教市場監(jiān)管所提出并牽頭組織起草了上述兩項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)編制于今年3月啟動，政府部門、景區(qū)單位、檢測機(jī)構(gòu)、業(yè)界專家、行業(yè)協(xié)會多方參與，歷時近7個月的編寫、討論、征求意見、專家評審。

據(jù)順德區(qū)市場監(jiān)管局副局長楊西學(xué)介紹，兩項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)整合了國家、廣東省對旅游景區(qū)在特種設(shè)備與食品安全監(jiān)督管理方面的各類法律、法規(guī)、安全規(guī)范的具體要求，從特種設(shè)備運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管理與食品安全的全部關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)入手細(xì)化規(guī)范，串起全鏈條風(fēng)險(xiǎn)控制安全線。另外，兩項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)都引入了社會共治理念，明文規(guī)定管理者需運(yùn)用電梯安全共治平臺、順德區(qū)市場監(jiān)管社會共治信息平臺等智慧安全管理系統(tǒng)，及時錄入、上傳、更新與安全管理有關(guān)的信息，實(shí)現(xiàn)安全信息公開、部門在線監(jiān)督、游客掃碼可查。通過實(shí)施團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，可以穩(wěn)步提高景區(qū)特種設(shè)備安全與食品安全監(jiān)管的信息化、智能化水平，逐步實(shí)現(xiàn)智能精準(zhǔn)預(yù)測、風(fēng)險(xiǎn)防范、隱患消除等功能，確保景區(qū)特種設(shè)備安全運(yùn)行與食品安全經(jīng)營。

《景區(qū)特種設(shè)備安全全鏈條風(fēng)險(xiǎn)控制規(guī)范》從人員、設(shè)備、監(jiān)管3個維度入手，構(gòu)建多維度安全監(jiān)管系統(tǒng)。在人員風(fēng)險(xiǎn)管控方面，該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范了景區(qū)經(jīng)營管理單位的基本要求、安全管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)、安全管理制度建設(shè)以及安全教育培訓(xùn)和演練，管控了特種設(shè)備管理人員、作業(yè)人員、服務(wù)人員的影響因素，夯實(shí)安全主體責(zé)任；在特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管控方面，該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范了特種設(shè)備購置和使用、安全風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患排查治理、應(yīng)急預(yù)案與事故處置、記錄與技術(shù)檔案，將每一臺設(shè)備投入使用、檢驗(yàn)維護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行全流程管控，降低設(shè)備的安全影響因素；在監(jiān)管手段方面，該標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)通過信息化手段，建立特種設(shè)備數(shù)據(jù)資源庫，支持特種設(shè)備安全監(jiān)察、特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測、事故防范和應(yīng)急處置等工作有效開展。以大型游樂設(shè)施為例，景區(qū)經(jīng)營管理單位通過大型游樂設(shè)施安全共治平臺實(shí)時更新設(shè)施的運(yùn)行和管理情況，這不僅有利于監(jiān)管部門對設(shè)備的日常管理、維護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)管，游客也可通過手機(jī)掃描設(shè)備對應(yīng)的二維碼，查詢設(shè)備簡介、設(shè)備信息、人員信息、每日運(yùn)行記錄、故障維修記錄、維護(hù)保養(yǎng)記錄等信息，保障游客對設(shè)備情況的知情權(quán)。

《景區(qū)食品安全全鏈條風(fēng)險(xiǎn)控制規(guī)范》以信息化監(jiān)管為依托，充分考慮景區(qū)食品經(jīng)營單位各環(huán)節(jié)的特性和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，將容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)納入關(guān)鍵控制點(diǎn)，推動“陽光餐飲”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全鏈條管控。通過人員統(tǒng)一管理、原料統(tǒng)一采購、信息統(tǒng)一錄入、平臺統(tǒng)一監(jiān)督，達(dá)到人員隊(duì)伍規(guī)范，原料安全放心，食品追溯“隨時、隨地、隨機(jī)”，建立“來源可查、去向可追、責(zé)任可究”的全鏈條食品安全智慧監(jiān)管體系。景區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營單位通過順德區(qū)市場監(jiān)管社會共治信息平臺，如實(shí)錄入臺賬資料，生成相應(yīng)二維碼，實(shí)現(xiàn)“陽光餐飲”廚房直播，讓游客明明白白消費(fèi)。

《中國質(zhì)量報(bào)》