本報訊 （記者 徐 風）日前，中共中央、國務院印發(fā)《國家標準化發(fā)展綱要》（以下簡稱《綱要》）。這是我國國家層面標準化發(fā)展綱領性文件。

《綱要》由總體要求、推動標準化與科技創(chuàng)新互動發(fā)展、提升產業(yè)標準化水平、完善綠色發(fā)展標準化保障、加快城鄉(xiāng)建設和社會建設標準化進程、提升標準化對外開放水平、推動標準化改革創(chuàng)新、夯實標準化發(fā)展基礎、組織實施9個方面35條構成。

《綱要》要求，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，優(yōu)化標準化治理結構，增強標準化治理效能，提升標準國際化水平，加快構建推動高質量發(fā)展的標準體系，助力高技術創(chuàng)新，促進高水平開放，引領高質量發(fā)展，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供有力支撐。

《綱要》明確的近期目標是，到2025年，實現(xiàn)標準供給由政府主導向政府與市場并重轉變，標準運用由產業(yè)與貿易為主向經(jīng)濟社會全域轉變，標準化工作由國內驅動向國內國際相互促進轉變，標準化發(fā)展由數(shù)量規(guī)模型向質量效益型轉變。標準化更加有效推動國家綜合競爭力提升，促進經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，在構建新發(fā)展格局中發(fā)揮更大作用。全域標準化深度發(fā)展，標準化水平大幅提升，標準化開放程度顯著增強，標準化發(fā)展基礎更加牢固。遠期目標是，到2035年，結構優(yōu)化、先進合理、國際兼容的標準體系更加健全，具有中國特色的標準化管理體制更加完善，市場驅動、政府引導、企業(yè)為主、社會參與、開放融合的標準化工作格局全面形成。

《綱要》部署了7項重點任務。在推動標準化與科技創(chuàng)新互動發(fā)展方面，提出加強關鍵技術領域標準研究，以科技創(chuàng)新提升標準水平，健全科技成果轉化為標準的機制；在提升產業(yè)標準化水平方面，提出筑牢產業(yè)發(fā)展基礎，推進產業(yè)優(yōu)化升級，引領新產品新業(yè)態(tài)新模式快速健康發(fā)展，增強產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和產業(yè)綜合競爭力，助推新型基礎設施提質增效；在完善綠色發(fā)展標準化保障方面，提出建立健全碳達峰、碳中和標準，持續(xù)優(yōu)化生態(tài)系統(tǒng)建設和保護標準，推進自然資源節(jié)約集約利用，筑牢綠色生產標準基礎，強化綠色消費標準引領；在加快城鄉(xiāng)建設和社會建設標準化進程方面，提出推進鄉(xiāng)村振興標準化建設，推動新型城鎮(zhèn)化標準化建設，推動行政管理和社會治理標準化建設，加強公共安全標準化工作，推進基本公共服務標準化建設，提升保障生活品質的標準水平；在提升標準化對外開放水平方面，提出深化標準化交流合作，強化貿易便利化標準支撐，推動國內國際標準化協(xié)同發(fā)展；在推動標準化改革創(chuàng)新方面，提出優(yōu)化標準供給結構，深化標準化運行機制創(chuàng)新，促進標準與國家質量基礎設施融合發(fā)展，強化標準實施應用，加強標準制定和實施的監(jiān)督；在夯實標準化發(fā)展基礎方面，提出提升標準化技術支撐水平，大力發(fā)展標準化服務業(yè)，加強標準化人才隊伍建設，營造標準化良好社會環(huán)境。

《綱要》分別就加強組織領導和完善配套政策提出組織實施要求。在加強組織領導方面，要求堅持黨對標準化工作的全面領導。進一步完善國務院標準化協(xié)調推進部際聯(lián)席會議制度，健全統(tǒng)一、權威、高效的管理體制和工作機制，強化部門協(xié)同、上下聯(lián)動。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要建立健全標準化工作協(xié)調推進領導機制，將標準化工作納入政府績效評價和政績考核。各地區(qū)各有關部門要將《綱要》主要任務與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃有效銜接、同步推進，確保各項任務落到實處。在完善配套政策方面，要求各地區(qū)各有關部門要強化金融、信用、人才等政策支持，促進科技、產業(yè)、貿易等政策協(xié)同。按照有關規(guī)定開展表彰獎勵。發(fā)揮財政資金引導作用，積極引導社會資本投入標準化工作。完善標準化統(tǒng)計調查制度，開展標準化發(fā)展評價，將相關指標納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計。建立《綱要》實施評估機制，把相關結果作為改進標準化工作的重要依據(jù)。重大事項及時向黨中央、國務院請示報告。

《綱要》設置了“七個工程”“五項行動”，建立健全了一系列制度和工作機制?！捌邆€工程”包括高端裝備制造標準化強基工程，新產業(yè)標準化領航工程，標準化助力重點產業(yè)穩(wěn)鏈工程，碳達峰、碳中和標準化提升工程，公共安全標準化筑底工程，基本公共服務標準體系建設工程，標準國際化躍升工程?！拔屙椥袆印卑ㄐ滦突A設施標準化專項行動、鄉(xiāng)村振興標準化行動、城市標準化行動、社會治理標準化行動、養(yǎng)老和家政服務標準化專項行動。一系列制度和工作機制包括標準創(chuàng)新型企業(yè)制度、標準融資增信制度、法規(guī)引用標準制度、政策實施配套標準制度、標準版權制度以及重大科技項目與標準化工作聯(lián)動機制、公共安全標準化協(xié)同機制和政府頒布標準采信市場自主制定標準的機制等。

《中國質量報》