湖北省食品安全工作系列報(bào)道之二

標(biāo)本兼治 綜合施策

——湖北省加強(qiáng)食品安全治理體系和治理能力建設(shè)紀(jì)實(shí)

□ 羅 志 本報(bào)記者 張 華

近年來，湖北省市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》，按照湖北省委、省政府關(guān)于食品安全工作的決策部署，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，緊扣湖北高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，嚴(yán)格遵循“四個(gè)最嚴(yán)”要求，強(qiáng)化食品安全治理體系和治理能力建設(shè)，建機(jī)制、嚴(yán)監(jiān)管、強(qiáng)治理，全省食品安全形勢(shì)穩(wěn)定向好，人民群眾獲得感和滿意度不斷提升。2021年上半年，湖北省食品安全抽檢合格率98.13%，食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率99.2%，兩項(xiàng)指標(biāo)均創(chuàng)歷史新高。

建機(jī)制：

落實(shí)黨政同責(zé)要求，健全食品安全工作責(zé)任制

湖北省委、省政府高度重視食品安全工作，認(rèn)真落實(shí)黨政同責(zé)要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定出臺(tái)了一系列規(guī)章制度和政策措施，不斷健全食品安全工作責(zé)任制。

據(jù)湖北省食品藥品安全委員會(huì)辦公室副主任、省市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)鄧仲林介紹，湖北省委常委會(huì)每年聽取食品安全工作匯報(bào)，專題研究食品安全重大問題；省委書記應(yīng)勇、省長(zhǎng)王忠林多次調(diào)研食品安全工作、作出重要批示，常務(wù)副省長(zhǎng)李樂成和副省長(zhǎng)張文兵、徐文海、柯俊多次專題研究和批示食品安全工作。湖北省食品藥品安全委員會(huì)充分發(fā)揮評(píng)議考核“指揮棒”作用，扎實(shí)開展國務(wù)院、省政府食品安全評(píng)議考核，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。

9月21日，湖北省市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書記、局長(zhǎng)鄒賢啟（左三）帶隊(duì)，赴武漢東湖高新區(qū)開展中秋節(jié)日市場(chǎng)食品安全檢查。

2019年12月，湖北省委、省政府印發(fā)《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》），制定了食品安全工作的近期、中期、長(zhǎng)期三大目標(biāo)，明確提出“到2035年，基本實(shí)現(xiàn)食品安全領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。產(chǎn)地環(huán)境污染得到有效治理，生產(chǎn)經(jīng)營者責(zé)任意識(shí)、誠信意識(shí)和食品質(zhì)量安全管理水平明顯提高，食品安全違法犯罪得到有效遏制，食品安全狀況實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，食品產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，食品安全總體水平達(dá)到全國先進(jìn)水平?！?/p>

《實(shí)施意見》在建立最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)源頭嚴(yán)防、實(shí)施最嚴(yán)格的監(jiān)管、實(shí)行最嚴(yán)厲的處罰、落實(shí)最嚴(yán)肅的問責(zé)、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控、推進(jìn)社會(huì)共治和強(qiáng)化組織保障等方面，明確了40項(xiàng)具體措施。

為強(qiáng)化全省各級(jí)黨委政府食品安全責(zé)任，2016年，湖北省在全國率先出臺(tái)《關(guān)于落實(shí)食品安全黨政同責(zé)的意見》；2019年，出臺(tái)《湖北省縣級(jí)以上地方黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子食品安全工作職責(zé)》《湖北省食品安全工作部門職責(zé)》，全面實(shí)施食品安全“一把手”工程，將黨委主要負(fù)責(zé)人職責(zé)細(xì)化為7項(xiàng)，如將食品安全工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及其考核評(píng)價(jià)體系，作為衡量社會(huì)治安綜合治理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、精神文明建設(shè)成效的重要指標(biāo)等；將政府主要負(fù)責(zé)人職責(zé)細(xì)化為8項(xiàng)，如將食品安全工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃予以管理和實(shí)施；將食品安全工作納入本級(jí)和下級(jí)政府工作重點(diǎn)，作為政府工作報(bào)告的重要內(nèi)容，接受人大、政協(xié)監(jiān)督；落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，推進(jìn)食品及食品相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平等。

為明確各食品安全委員會(huì)成員單位的工作職責(zé)，湖北省制定了《深化改革加強(qiáng)食品安全工作措施職責(zé)清單》，將落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求、推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)食品安全社會(huì)共治、開展食品安全放心工程建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)和加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等十大工作內(nèi)容及150項(xiàng)工作措施、工作進(jìn)度安排和責(zé)任單位，以清單形式固定下來，逐一推進(jìn)實(shí)施。

為推動(dòng)全省各級(jí)黨委政府、食品安全工作部門履職盡責(zé)，落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，共同做好食品安全工作，2020年，湖北省紀(jì)委監(jiān)委專門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省食品安全監(jiān)督工作的意見》，聚焦黨委政府食品安全屬地管理責(zé)任、相關(guān)工作部門食品安全部門職責(zé)、相關(guān)責(zé)任單位食品安全工作措施職責(zé)清單和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)食品安全監(jiān)督責(zé)任等“四大責(zé)任”，開展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，確保食品安全黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)得到真正落實(shí)。

同年，湖北省委巡視辦對(duì)8個(gè)省直部門履行食品安全工作職責(zé)情況開展專項(xiàng)巡視，并向各部門移交了巡視發(fā)現(xiàn)問題清單，明確整改要求。

建立健全食品安全工作責(zé)任制，有效增強(qiáng)了各地黨委政府落實(shí)食品安全黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)要求和及時(shí)研究解決食品安全重難點(diǎn)問題的自覺性和責(zé)任感。全省各地紛紛落實(shí)食品安全“一把手”工程，黨政領(lǐng)導(dǎo)親自上陣，相關(guān)部門密切合作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

武漢市委、市政府加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的績(jī)效考核，將食品安全工作納入政府綜合考核內(nèi)容，權(quán)重達(dá)到5%。襄陽市從2019年起，將食品安全工作年度工作目標(biāo)和綜治評(píng)議考核權(quán)重由2%提高到3%，市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)專題研究解決食品安全重點(diǎn)問題頻次由原來的每年一次上升到兩次以上。宜昌市以“兩辦”（市委辦公室、市政府辦公室）名義下發(fā)《關(guān)于實(shí)行食品安全責(zé)任清單制度的通知》，積極探索食品安全責(zé)任清單制度，對(duì)不作為、慢作為人員嚴(yán)肅問責(zé)，真正做到失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。

大冶市、竹山縣等一批縣市也紛紛出臺(tái)《食品安全黨政同責(zé)實(shí)施辦法》，深化黨政同責(zé)實(shí)踐探索。興山縣連續(xù)3年將食品安全示范縣創(chuàng)建工作納入政府工作報(bào)告。谷城、遠(yuǎn)安、竹溪和崇陽等縣由縣委書記擔(dān)任縣食（藥）安委第一主任。

湖北省市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書記、局長(zhǎng)鄒賢啟強(qiáng)調(diào)，該局認(rèn)真履行湖北省食品藥品安全辦“牽頭抓總、統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)督辦、評(píng)議考核”職責(zé)，積極提請(qǐng)省委、省政府專題研究食品安全工作，全面貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》和《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》，擬訂重點(diǎn)工作計(jì)劃，持續(xù)推進(jìn)中共中央、國務(wù)院和湖北省委、省政府提出的改革任務(wù)及重大舉措，加強(qiáng)協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，認(rèn)真履職盡責(zé)，發(fā)揮出了積極作用。

嚴(yán)監(jiān)管：

提高全過程監(jiān)管能力，嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌每一道防線

在加強(qiáng)食品安全治理體系和治理能力建設(shè)的過程中，湖北省市場(chǎng)監(jiān)管局始終遵循“四個(gè)最嚴(yán)”要求，堅(jiān)持“產(chǎn)”出來和“管”出來兩手抓、兩手硬，不斷強(qiáng)化法治理念，健全法規(guī)制度，加大檢查執(zhí)法力度，依法從嚴(yán)懲處違法犯罪行為，加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌的每一道防線，確保全鏈條食品質(zhì)量安全。

8月31日，湖北省宜昌市召開城區(qū)食品安全和反餐飲浪費(fèi)“四進(jìn)四入”專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)會(huì)，宜昌市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書記、局長(zhǎng)黃傳喜在會(huì)議上講話。

強(qiáng)化疫情防控期間食品安全監(jiān)管。根據(jù)疫情防控形勢(shì)變化，湖北省市場(chǎng)監(jiān)管局全面及時(shí)部署商超、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、餐飲單位、社區(qū)團(tuán)購、“抗疫專項(xiàng)”食品安全抽檢和復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)市復(fù)課、“惠游湖北”等食品安全監(jiān)管工作；全力保障援鄂醫(yī)療隊(duì)餐飲安全，累計(jì)對(duì)全省598家供餐單位開展現(xiàn)場(chǎng)巡查或駐點(diǎn)監(jiān)管，實(shí)施食品快速檢測(cè)或監(jiān)督抽檢7412批次，組織6000余家餐飲企業(yè)參與疫情防控供餐保障，累計(jì)為641家重點(diǎn)場(chǎng)所供餐2035萬份，提供免費(fèi)愛心餐50.3萬份。其中，保障援鄂醫(yī)療隊(duì)29984餐次、325.43萬人次就餐，實(shí)現(xiàn)餐飲保障零事故、零投訴；率先探索“無接觸式”訂餐送餐模式，并迅速在全國推廣。

扎實(shí)做好進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管。僅2020年7月，湖北省市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同湖北省衛(wèi)健委、省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳，組織對(duì)省內(nèi)冷凍冷藏肉品風(fēng)險(xiǎn)集中開展全面排查，共排查冷庫6001個(gè)，抽取食品冷庫環(huán)境、人員、產(chǎn)品等樣本38991個(gè)進(jìn)行核酸檢測(cè)，結(jié)果均為陰性；組織開展20多次涉疫進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称穼ｍ?xiàng)排查，出動(dòng)執(zhí)法人員20.83萬人次，累計(jì)清查并妥善處理各類問題冷鏈?zhǔn)称?92.32噸；建立健全進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贰拔迦薄傲鶎！薄叭C一碼”常態(tài)化防控體系，“鄂冷鏈”監(jiān)管平臺(tái)上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称穪碓纯伤?、去向可追。截至今?月19日，湖北累計(jì)將10.6萬噸進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳{入“鄂冷鏈”平臺(tái)管理，發(fā)放“鄂冷鏈”追溯碼389.2萬個(gè)。

強(qiáng)化食品安全專項(xiàng)整治。湖北省市場(chǎng)監(jiān)管局重點(diǎn)開展校園食品安全和農(nóng)村食品安全專項(xiàng)治理。僅2020年，該局就培訓(xùn)校園食品從業(yè)人員8100余人次，檢查學(xué)校食堂及周邊餐飲單位4.75萬家次；制定《湖北省校園食品安全守護(hù)行動(dòng)實(shí)施方案》，明確九大重點(diǎn)任務(wù)及實(shí)施措施；大力推進(jìn)“明廚亮灶”提質(zhì)擴(kuò)面，全省學(xué)校食堂“明廚亮灶”建設(shè)覆蓋率達(dá)99.7%；聚焦農(nóng)村過期、“三無”“山寨”食品等突出問題，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品等違法違規(guī)行為，2020年，全省查處假冒偽劣食品案件538件、貨值83.8萬元，罰沒金額486萬元。同時(shí)，嚴(yán)格實(shí)施“長(zhǎng)江禁捕打非斷鏈”專項(xiàng)行動(dòng)。組織開展餐飲環(huán)節(jié)全面檢查整治，全部清除店堂內(nèi)外招牌和菜譜上江鮮、江魚、野生魚等字樣。2020年，共檢查餐飲服務(wù)單位385601家次，整改未落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄266家，查處加工制作無法提供合法來源憑證103家。

嚴(yán)厲打擊食品違法犯罪行為。湖北省市場(chǎng)監(jiān)管局強(qiáng)化食品違法案件查處工作，重點(diǎn)打擊違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營食品、違法添加非食用物質(zhì)、有毒有害物質(zhì)、超范圍超限量使用食品添加劑、虛假宣傳、違規(guī)促銷、制售假冒偽劣、商標(biāo)侵權(quán)、網(wǎng)絡(luò)欺詐等群眾反映強(qiáng)烈的違法行為。如組織開展“昆侖2020”行動(dòng)，偵辦食品犯罪案件278起，打掉犯罪團(tuán)伙61個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人537名，搗毀“黑窩點(diǎn)”177個(gè)，涉案總值3.6億元。2020年至今年8月，湖北省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)共查處食品安全違法案件14256件，罰沒金額1.44億元。

深入實(shí)施綠色防控和農(nóng)藥使用減量行動(dòng)。2020年全省綠色防控覆蓋面積超過233.3萬公頃，覆蓋率達(dá)40%以上，農(nóng)藥使用量連續(xù)7年下降。

連續(xù)3年開展食品生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)年活動(dòng)。湖北省市場(chǎng)監(jiān)管局重點(diǎn)對(duì)六大類高風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)開展體系檢查。截至8月19日，該局共排查食品銷售者69140家次，發(fā)現(xiàn)食品安全隱患3959個(gè)，責(zé)令3313家食品銷售者限期整改，收繳問題食品1381公斤，查處食品案件207件，罰沒金額125.5萬元。

強(qiáng)治理：

發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，提升食品安全治理能力和水平

湖北省十堰市房縣土城鎮(zhèn)土城村集聚200多家黃酒小作坊，是全國聞名的黃酒產(chǎn)地。盡管歷史悠久、工藝獨(dú)特，但由于沒有生產(chǎn)許可證，房縣黃酒只能依賴傳統(tǒng)的“提籃小賣”經(jīng)營模式，無法做大做強(qiáng)。2019年8月，湖北省市場(chǎng)監(jiān)管局主動(dòng)上門服務(wù)，指導(dǎo)該村成立了土城白茅家釀專業(yè)服務(wù)合作社和黃酒產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)分中心，并以合作社為引領(lǐng)，探索“一村一社、一村一證（食品生產(chǎn)許可證）、一證管全社、大證管小證（食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)許可證）、大證上線進(jìn)商超、小證產(chǎn)品質(zhì)量可追溯”的新模式，給合作社頒發(fā)了全省首張“食品生產(chǎn)許可證”，106家黃酒小作坊取得了進(jìn)入市場(chǎng)的“準(zhǔn)入證”。目前，房縣黃酒釀制作坊發(fā)展到3300多戶，年產(chǎn)黃酒3.5萬噸，產(chǎn)值達(dá)20億元，帶動(dòng)2061戶貧困戶6004人脫貧。在第14屆中國國際酒業(yè)博覽會(huì)上，房縣榮膺“世界美酒特色產(chǎn)區(qū)”稱號(hào)。

9月20日，湖北省市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)鄧仲林（右二）一行到咸寧市檢查中秋節(jié)日市場(chǎng)食品安全、特種設(shè)備、價(jià)格和重點(diǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管工作。

房縣黃酒從“提籃小賣”到“全國買賣”的蛻變，只是湖北省市場(chǎng)監(jiān)管局強(qiáng)化食品安全治理的一個(gè)縮影。

近年來，湖北省市場(chǎng)監(jiān)管局以“雙安雙創(chuàng)”為抓手，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，堅(jiān)持“一城一策”“一縣一策”“一鄉(xiāng)一策”，積極探索食品安全治理新途徑，有效促進(jìn)了湖北省食品安全治理能力和水平的提高，形成了一大批各具特色的可復(fù)制可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)。如武漢市在創(chuàng)建首批國家食品安全示范城市中形成的“三小”治理“五個(gè)統(tǒng)一”經(jīng)驗(yàn)，組織實(shí)施最大規(guī)模、最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、最大力度的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造提升工程，全市319家市場(chǎng)分別實(shí)施3.0標(biāo)準(zhǔn)的商超化改造、2.0標(biāo)準(zhǔn)的智慧化改造、1.0標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化改造，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品、食品快檢室，檢測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳率、快檢結(jié)果公示率、不合格產(chǎn)品處置率均達(dá)到100%。

宜昌市自覺落實(shí)黨政同責(zé)要求，將食品安全工作作為黨委全會(huì)報(bào)告、政府工作報(bào)告的重要內(nèi)容，納入綜合目標(biāo)考評(píng)體系，考核權(quán)重達(dá)3%，并積極踐行“四個(gè)最嚴(yán)”，落實(shí)“四有兩責(zé)”，不斷鞏固深化示范創(chuàng)建成果，全面推進(jìn)全域創(chuàng)建工作。目前該市7個(gè)縣市被命名為“湖北省食品安全示范縣”，兩個(gè)縣被湖北省納入第三批創(chuàng)建試點(diǎn)。連續(xù)5年，宜昌市食品安全工作考核成績(jī)和居民食品安全滿意度位居全省前列。

襄陽市堅(jiān)持改革創(chuàng)新，大力推進(jìn)食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。如改革創(chuàng)新食品生產(chǎn)經(jīng)營行政許可制度，深化食品行政審批制度改革，實(shí)行食品生產(chǎn)經(jīng)營許可“一證通”，這一改革創(chuàng)新榮獲2019年全國自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)第三批“最佳實(shí)踐案例”；首創(chuàng)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，2014年，該市在全國率先推行食品安全責(zé)任保險(xiǎn)制度，2020年參保范圍覆蓋了食品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊、大型餐飲單位、學(xué)校食堂和農(nóng)村集體聚餐，可賠付金額達(dá)到3.287億元。

這些經(jīng)驗(yàn)不僅在全國發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用，而且推廣后有效促進(jìn)了湖北區(qū)域食品安全治理能力和水平的提高。

2016年，在積極推動(dòng)“國家食品安全示范城市”創(chuàng)建試點(diǎn)的同時(shí)，湖北省啟動(dòng)省級(jí)食品安全示范城縣創(chuàng)建工作，先后選取85個(gè)縣（市、區(qū)），分3批開展示范創(chuàng)建工作，并推動(dòng)示范創(chuàng)建工作向全省域拓展。目前，全省已有38個(gè)縣（市、區(qū)）被授予“湖北省食品安全示范縣”稱號(hào)。

為規(guī)范省級(jí)食品安全示范縣創(chuàng)建工作，提升創(chuàng)建質(zhì)量，推進(jìn)食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，湖北省市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合湖北省標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量研究院，組織制定《湖北省食品安全示范縣創(chuàng)建指南》（以下簡(jiǎn)稱《創(chuàng)建指南》）地方標(biāo)準(zhǔn)。《創(chuàng)建指南》規(guī)定了湖北省食品安全示范縣的總體目標(biāo)、基本要求、管理要求、綜合指標(biāo)和建設(shè)指標(biāo)，是全國首次以地方標(biāo)準(zhǔn)的形式對(duì)食品安全示范縣創(chuàng)建工作進(jìn)行規(guī)范。湖北省市場(chǎng)監(jiān)管局明確規(guī)定，第三批湖北省食品安全示范縣創(chuàng)建工作按照此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，前兩批已授牌的縣（市、區(qū)）按此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查整改，適時(shí)組織復(fù)查，對(duì)復(fù)查不合格的單位將取消先進(jìn)資格。

武漢市蔡甸區(qū)昌浩學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”系統(tǒng)投入使用。

食品安全治理的重點(diǎn)是如何落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。近年來，湖北省市場(chǎng)監(jiān)管局打造“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)、問責(zé)”的責(zé)任閉環(huán)，全力推動(dòng)食品生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。該局先后制定出臺(tái)了《食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任工作規(guī)范》《食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任核查評(píng)估實(shí)施方案》《關(guān)于督促食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)食品安全自查制度的指導(dǎo)意見》等壓實(shí)主體責(zé)任的具體措施意見，將企業(yè)“五大主體責(zé)任”具體化、清單化，梳理總結(jié)了77項(xiàng)企業(yè)責(zé)任，并推行主責(zé)色標(biāo)（藍(lán)、黃、橙、紅色）四級(jí)預(yù)警機(jī)制，對(duì)企業(yè)履責(zé)情況進(jìn)行考核，對(duì)企業(yè)法人、管理人員履行主責(zé)不到位的進(jìn)行嚴(yán)格問責(zé)。這一經(jīng)驗(yàn)得到市場(chǎng)監(jiān)管總局充分肯定，在全國交流推廣。

截至目前，湖北省有5個(gè)市參與“國家食品安全示范城市”創(chuàng)建，其中，武漢、襄陽、宜昌被命名為首批“國家食品安全示范城市”；15個(gè)縣市參與“全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”創(chuàng)建，其中，潛江市、江夏區(qū)、五峰縣、松滋市、云夢(mèng)縣被命名為首批“全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”。全省103個(gè)縣中，有85個(gè)參與“湖北省食品安全示范縣”創(chuàng)建，占比82.5%，其中38個(gè)縣被命名為“湖北省食品安全示范縣”，45個(gè)縣被命名為“湖北省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”，全省域創(chuàng)建格局已基本形成。

《中國質(zhì)量報(bào)》