凝心聚力高質(zhì)量 續(xù)寫特區(qū)新篇章

深圳市深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略全面“扮靚”鵬城新面貌

□ 傅江平 張 芳 許創(chuàng)業(yè)

9月16日，在中國質(zhì)量（杭州）大會上，深圳華大基因、中興通訊兩家組織喜獲中國質(zhì)量獎提名獎，深圳市也在4屆中國質(zhì)量獎評選中，以6家組織7次獲獎的驕人成績，排名廣東省第一。又一次擦亮了“深圳質(zhì)量”的金字招牌。

一直以來，深圳市始終堅持“質(zhì)量第一”理念，縱深推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，以質(zhì)量促進(jìn)供給端優(yōu)質(zhì)要素持續(xù)集聚，以質(zhì)量促進(jìn)發(fā)展態(tài)勢穩(wěn)步提升，高標(biāo)準(zhǔn)打造高質(zhì)量發(fā)展“深圳樣本”，“質(zhì)量強(qiáng)市”推動城市發(fā)展長遠(yuǎn)重大戰(zhàn)略不斷取得新進(jìn)展，在標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)、食品安全、營商環(huán)境等領(lǐng)域多項(xiàng)工作均走在全國前列。

今日深圳，從產(chǎn)品、工程、環(huán)境、服務(wù)等基礎(chǔ)質(zhì)量，到經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)、城市建設(shè)管理、政府服務(wù)等各方面產(chǎn)出質(zhì)量、發(fā)展戰(zhàn)略，“高質(zhì)量”已滲透到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值突破萬億元大關(guān)，獲評第四批國家生態(tài)文明建設(shè)示范市，擁有各類創(chuàng)新載體2700余家。

在2020年底召開的深圳質(zhì)量大會上，深圳市委書記王偉中在致辭時表示，深圳市要堅持“質(zhì)量第一”價值導(dǎo)向，在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上推進(jìn)深圳質(zhì)量工作，打造質(zhì)量強(qiáng)國標(biāo)桿城市。高屋建瓴的致辭，為深圳質(zhì)量強(qiáng)市樹立了更高的戰(zhàn)略目標(biāo)。

“大質(zhì)量”促進(jìn)機(jī)制持續(xù)完善

9月26日，深圳市市場監(jiān)管局黨組召開擴(kuò)大會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記致中國質(zhì)量（杭州）大會重要賀信精神和市場監(jiān)管總局有關(guān)傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹大會精神的部署，研究貫徹落實(shí)意見。該局黨組書記、局長李忠要求，要深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，全力建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國標(biāo)桿城市，加快出臺深圳市中長期貫徹落實(shí)方案，有力支撐高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活。

9月17日，第九屆全國品牌故事大賽深圳賽區(qū)頒獎典禮上，獲獎企業(yè)代表笑逐顏開。

有規(guī)劃、有計劃健全“大質(zhì)量”促進(jìn)機(jī)制，是深圳市提升宏觀質(zhì)量管理、落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的重要一環(huán)。近年來，深圳市市場監(jiān)管局全面貫徹黨中央、國務(wù)院重大決策和廣東省委省政府、市場監(jiān)管總局部署要求，在深圳市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行深圳市質(zhì)量強(qiáng)市辦職責(zé)，奮力打造大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管工作格局，有力支撐質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略的落地。

近兩年來，深圳市先后出臺《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)質(zhì)量條例》《關(guān)于開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升行動推動高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案（2019-2022年）》，修訂《深圳市市長質(zhì)量獎管理辦法》等，主動謀劃，提出立足“世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、國家視野、深圳使命”，中長期著眼實(shí)施五大質(zhì)量發(fā)展策略，努力在服務(wù)國家戰(zhàn)略中走在前列，先行示范打造建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國的城市范例，“大質(zhì)量”促進(jìn)機(jī)制持續(xù)完善。

“大質(zhì)量”更有“大標(biāo)準(zhǔn)”作支撐。2019年，深圳成功創(chuàng)建全國首個“標(biāo)準(zhǔn)國際化創(chuàng)新型城市”。截至2020年，共有80個國際級和國家級專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化組織機(jī)構(gòu)落戶深圳，全市累計研制國際標(biāo)準(zhǔn)2363項(xiàng)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)5235項(xiàng)，發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)1051項(xiàng)，培育標(biāo)準(zhǔn)化工程師1938名。

近年來，深圳市堅持以高標(biāo)準(zhǔn)打造高質(zhì)量，出臺“深圳標(biāo)準(zhǔn)”系列創(chuàng)新制度，確立團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的法律地位，強(qiáng)力推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新工程，顯著加大標(biāo)準(zhǔn)化扶持力度，推動各領(lǐng)域“對標(biāo)達(dá)標(biāo)提標(biāo)”，為提升發(fā)展的質(zhì)量效益打牢基礎(chǔ)。

質(zhì)量創(chuàng)新貫穿全域全方位

在9月16日舉行的第四屆中國質(zhì)量獎頒獎儀式上，深圳華大基因、中興通訊兩家組織榮獲中國質(zhì)量獎提名獎。會上，華為公司、香港大學(xué)深圳醫(yī)院兩家單位作為中國質(zhì)量（杭州）大會發(fā)言代表作經(jīng)驗(yàn)交流。這4家組織，都是深圳市市長質(zhì)量獎得主。

金秋9月，首屆中國企業(yè)首席質(zhì)量官（深圳）論壇成功舉辦。

近年來，深圳市以深圳市市長質(zhì)量獎為牽引，在經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)、管理和服務(wù)等各領(lǐng)域選拔了一批高質(zhì)量標(biāo)桿并示范引路，激勵了全市域質(zhì)量創(chuàng)新活動蓬勃開展。這是一項(xiàng)重要的質(zhì)量創(chuàng)新舉措。

深圳市于2004年設(shè)立深圳市市長質(zhì)量獎，實(shí)施“質(zhì)量標(biāo)桿引領(lǐng)計劃”；2019年又對市長質(zhì)量獎勵進(jìn)行重大改革，從單一獎項(xiàng)增設(shè)為經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)、管理和服務(wù)6類獎項(xiàng)，形成更開放、更普惠、更具引領(lǐng)性的質(zhì)量激勵公共政策，引導(dǎo)全社會追求和創(chuàng)造高質(zhì)量。

獲獎組織在全社會顯著強(qiáng)化了“質(zhì)量第一”的價值導(dǎo)向。如2020年獲獎組織深圳中學(xué)、深圳文博會、茅洲河環(huán)境治理工程等，為超大城市治理、民生服務(wù)改善提供了可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)。截至目前，深圳市參與市長質(zhì)量獎評選的組織超過4000家次，累計98家組織獲得市長質(zhì)量獎，從中產(chǎn)生了7個中國質(zhì)量獎和提名獎、10個廣東省政府質(zhì)量獎，極大激勵了各領(lǐng)域、各行業(yè)緊扣生產(chǎn)生活新要求推進(jìn)質(zhì)量創(chuàng)新，爭創(chuàng)卓越績效。

質(zhì)量基礎(chǔ)服務(wù)能力不斷強(qiáng)化

9月9日，深圳市智能手表產(chǎn)品質(zhì)量比對研究成果發(fā)布會召開，全市智能手表骨干企業(yè)負(fù)責(zé)人及市場監(jiān)管部門、智能穿戴行業(yè)協(xié)會和相關(guān)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加會議。會上發(fā)布了《國內(nèi)外智能手表產(chǎn)品質(zhì)量比對分析總報告》及實(shí)物質(zhì)量、國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)、品牌價格、產(chǎn)品行業(yè)質(zhì)量提升4份研究分析報告，為業(yè)界質(zhì)量提升工作提供了重要參考。

這是深圳質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善的直接表現(xiàn)。圍繞構(gòu)建轄區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化計量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證等體系建設(shè)，深圳市繼“十三五”時期出臺全市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)42個質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目后，“十四五”期間又將規(guī)劃12個新型質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目，加快打造質(zhì)量基礎(chǔ)和技術(shù)“一站式”服務(wù)示范平臺。

2020年3月，深圳市在全國率先創(chuàng)立“深圳產(chǎn)品學(xué)?！?，以重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品、重點(diǎn)消費(fèi)品的質(zhì)量提升為主線，集聚政產(chǎn)學(xué)協(xié)研等多方資源，打造提供質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、檢測等公共服務(wù)的一站式綜合平臺。2020年以來，深圳市市場監(jiān)管局先后在凈水器、智能手表等行業(yè)開展質(zhì)量比對提升活動，對全市161家企業(yè)組織開展了“問診治病”及“清零”行動，并通過線上線下等方式提供各類技術(shù)輔導(dǎo)4200余次，促進(jìn)國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施（NQI）設(shè)施共享、技術(shù)共享、信息共享，切實(shí)幫扶中小企業(yè)和科技初創(chuàng)企業(yè)提質(zhì)增效升級。

“大監(jiān)管”筑牢質(zhì)量安全防線

9月14日，深圳市市場監(jiān)管局與深圳市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局在福田農(nóng)批市場，舉行了消費(fèi)幫扶產(chǎn)品“圳品”農(nóng)貿(mào)專柜投放現(xiàn)場會。自此，深圳消費(fèi)者可在深圳全市農(nóng)貿(mào)市場設(shè)置的2009臺專柜，通過掃碼方式，自助購買物美價廉、有保障的幫扶產(chǎn)品“圳品”。

近年來，深圳通過打造“深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證”、“圳品”品牌，培育深圳產(chǎn)品品牌體系，滿足日益提升的消費(fèi)新需求?！佰谄贰本褪巧钲谑谢趯?shí)施食品安全戰(zhàn)略，以“供深標(biāo)準(zhǔn) 品質(zhì)示范”為理念，建立供深食品標(biāo)準(zhǔn)體系而打造的食品領(lǐng)域“城市品牌”，是深圳市構(gòu)建全鏈?zhǔn)健按蟊O(jiān)管”體系的成功案例。圍繞“圳品”，深圳已研制發(fā)布366項(xiàng)供深食品團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建500項(xiàng)供深食品標(biāo)準(zhǔn)體系。類似的案例還有深圳市在全國率先構(gòu)建食品藥品安全、特種設(shè)備等領(lǐng)域的智慧化質(zhì)量監(jiān)管平臺和追溯體系等。

“大監(jiān)管”機(jī)制取得了矚目成績，有效釋放了深圳市質(zhì)量提升的動力。2020年，深圳市獲全國知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)工作績效考核第一，入選全國首批營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市。2021年9月23日，深圳市入選國家發(fā)展改革委、中國人民銀行組織開展的第三批社會信用體系建設(shè)示范區(qū)。

深圳市的“大監(jiān)管”體系，是全民性質(zhì)的共建共治共享體系，有著鮮明的“深圳特色”。比如今年9月的“質(zhì)量月”活動，深圳聚焦打造質(zhì)量提升平臺、質(zhì)量服務(wù)平臺、質(zhì)量共建平臺、質(zhì)量宣傳平臺“四大平臺”，集中開展了全市質(zhì)量建設(shè)與宣傳活動。據(jù)悉，深圳市共組織開展88項(xiàng)重點(diǎn)活動，包括全市性統(tǒng)一活動10項(xiàng)、各部門專題活動58項(xiàng)、協(xié)會主題活動12項(xiàng)、企業(yè)重點(diǎn)活動8項(xiàng)，深入推進(jìn)群眾性質(zhì)量活動蓬勃開展。

在深圳，社會組織是質(zhì)量建設(shè)的一支主要力量，構(gòu)建起社會協(xié)助網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)支援體系，具有投入多元化、服務(wù)專業(yè)化、運(yùn)作市場化、發(fā)展生態(tài)化的特色。深圳公益導(dǎo)向的特色質(zhì)量活動，如“質(zhì)量技術(shù)與創(chuàng)新成果發(fā)表賽”“深圳知名品牌”“QCC成果選拔”“質(zhì)量強(qiáng)市企業(yè)”“質(zhì)量金質(zhì)獎?wù)隆钡荣|(zhì)量活動多達(dá)20余項(xiàng)。

截至2021年9月，深圳市已累計舉辦52期“質(zhì)量大講堂”、18屆“深圳知名品牌”培育評價、34屆“QCC小組優(yōu)秀成果選拔賽”、9屆“企業(yè)品牌故事大賽”、98期“商品和服務(wù)比較試驗(yàn)”、7屆“質(zhì)量強(qiáng)市金質(zhì)獎?wù)隆钡?，合力打造質(zhì)量“共建、共治、共享”良好局面。

邁入“十四五”，按照國家、省、市部署，深圳市將對標(biāo)質(zhì)量強(qiáng)國的城市標(biāo)桿這一更高目標(biāo)，緊緊把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，奮力打造一流“深圳質(zhì)量”，構(gòu)建先進(jìn)“深圳標(biāo)準(zhǔn)”，提升優(yōu)質(zhì)“深圳服務(wù)”，樹立響亮“深圳品牌”，努力以全面質(zhì)量提升助推城市高質(zhì)量發(fā)展。

深圳市市場監(jiān)管局將牢記使命、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，在實(shí)現(xiàn)深圳新時代使命中，在全域高質(zhì)量一體化發(fā)展、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局中，爭取作出更大作為。

《中國質(zhì)量報》