質(zhì)量征途凱歌響

四川省質(zhì)量發(fā)展工作穩(wěn)步推進(jìn)成效喜人

□ 易 平 本報(bào)記者 龔志偉

正值秋高氣爽，質(zhì)量萬眾矚目。春華秋實(shí)，在又一個(gè)全國“質(zhì)量月”來臨之際，回首四川省質(zhì)量發(fā)展工作，一步一腳印，一年一層樓。今年以來，在四川省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和重視支持下，四川省質(zhì)量強(qiáng)省工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）統(tǒng)籌抓總，四川省市場監(jiān)管局會(huì)同領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，牽頭組織四川各地各界各部門堅(jiān)持以加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省為統(tǒng)領(lǐng)真抓實(shí)干，質(zhì)量強(qiáng)省活動(dòng)風(fēng)起云涌，質(zhì)量提升行動(dòng)持續(xù)深化，質(zhì)量發(fā)展工作創(chuàng)新推進(jìn)，多項(xiàng)工作開全國先河，質(zhì)量總體水平“芝麻開花節(jié)節(jié)高”，在質(zhì)量進(jìn)軍的征途中凱歌嘹亮，有力推動(dòng)了全省高質(zhì)量發(fā)展。

四川省市場監(jiān)管局局長、黨組書記，省質(zhì)量強(qiáng)省工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長萬鵬龍（中）為榮獲首屆四川省天府質(zhì)量獎(jiǎng)的代表頒獎(jiǎng)。

質(zhì)量基石更加鞏固

政策體系是質(zhì)量工作的基石。質(zhì)量工作要進(jìn)一步深化提升，政策體系是基礎(chǔ)保障和推進(jìn)動(dòng)力。四川省特別重視圍繞頂層設(shè)計(jì)，健全質(zhì)量發(fā)展政策體系。

出臺(tái)《四川省質(zhì)量促進(jìn)條例》。四川省質(zhì)量強(qiáng)省辦充分發(fā)揮牽頭職能，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，積極爭取社會(huì)各界支持，扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作。歷時(shí)兩年多，四川省人大頒布《四川省質(zhì)量促進(jìn)條例》，于今年5月1日正式實(shí)施，在全國省級(jí)層面率先出臺(tái)質(zhì)量促進(jìn)地方性法規(guī)，為貫徹落實(shí)質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略、助推高質(zhì)量發(fā)展奠定了法治基石。

加快編制質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃。四川省質(zhì)量強(qiáng)省辦全面總結(jié)評(píng)估全省“十三五”質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃實(shí)施情況，積極推進(jìn)“十四五”質(zhì)量發(fā)展編撰工作，起草形成《四川省“十四五”質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）》，科學(xué)確立“十四五”質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)工程和任務(wù)目標(biāo)。目前該規(guī)劃已完成初稿，正公開征求意見。

召開四川省市場監(jiān)管系統(tǒng)質(zhì)量發(fā)展工作會(huì)。會(huì)議總結(jié)回顧2020年全省系統(tǒng)質(zhì)量發(fā)展暨質(zhì)量強(qiáng)省工作，從宏觀、中宏、微觀、系統(tǒng)4個(gè)方面深刻分析質(zhì)量發(fā)展面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)，廣泛座談?dòng)懻?，聚智聚力抓提升促發(fā)展。四川省印發(fā)《2021年質(zhì)量發(fā)展工作要點(diǎn)》，明確了全省市場監(jiān)管部門質(zhì)量發(fā)展工作重點(diǎn)任務(wù)。

質(zhì)量機(jī)制日益健全

健全的機(jī)制是質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大助力。今年以來，圍繞質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)，四川省進(jìn)一步構(gòu)建與完善質(zhì)量發(fā)展工作機(jī)制。

一是制定領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則，進(jìn)一步明確四川省質(zhì)量強(qiáng)省辦及各成員單位工作職責(zé)，細(xì)化全體會(huì)議、協(xié)調(diào)會(huì)議、聯(lián)絡(luò)員會(huì)議等工作推進(jìn)機(jī)制，健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、企業(yè)主責(zé)、社會(huì)參與的“大質(zhì)量”工作格局。

二是按照四川省委省政府對(duì)市（州）黨委政府高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評(píng)價(jià)要求，爭取消費(fèi)品質(zhì)量合格率、重大產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量事件等質(zhì)量工作指標(biāo)納入高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評(píng)價(jià)體系。目前，全省消費(fèi)品質(zhì)量合格率調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作已全面啟動(dòng)。

三是組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議。會(huì)議聽取2020年質(zhì)量強(qiáng)省暨質(zhì)量提升工作推進(jìn)情況和2020年度市（州）政府質(zhì)量工作考核情況匯報(bào)，審議《關(guān)于打造“天府名品”質(zhì)量品牌推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》等文件，安排部署了2021年質(zhì)量強(qiáng)省暨質(zhì)量提升工作。

四是不斷完善考核激勵(lì)機(jī)制。為有效發(fā)揮督查考核激勵(lì)鞭策作用，質(zhì)量提升行動(dòng)、質(zhì)量工作推進(jìn)情況被納入四川省政府目標(biāo)績效考核指標(biāo)體系，進(jìn)一步壓實(shí)了省級(jí)行業(yè)主管部門和市（州）政府質(zhì)量責(zé)任。四川省圓滿完成2020年市（州）政府質(zhì)量工作考核，考核結(jié)果經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后通報(bào)全省21個(gè)市（州）政府，并抄送四川省委組織部、省紀(jì)委監(jiān)委，作為對(duì)各市（州）人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)依據(jù)；向領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位征集2021年市（州）政府質(zhì)量考核指標(biāo)，完成2021年市（州）政府質(zhì)量考核指標(biāo)修訂工作，制定印發(fā)《2021年市（州）政府質(zhì)量工作考評(píng)細(xì)則》。

質(zhì)量提升加力推進(jìn)

質(zhì)量提升行動(dòng)是中央及市場監(jiān)管總局安排部署的重點(diǎn)工作，事關(guān)四川省質(zhì)量總體水平的升級(jí)優(yōu)化發(fā)展。今年以來，在過去工作基礎(chǔ)上，四川省加大力度狠抓落實(shí)，持續(xù)深化開展質(zhì)量提升行動(dòng)。

四川省制定印發(fā)《2021年質(zhì)量強(qiáng)省暨質(zhì)量提升行動(dòng)工作計(jì)劃》，以地方支柱產(chǎn)業(yè)和富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)品、質(zhì)量問題突出的消費(fèi)品、疫情防護(hù)用品及原材料等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，明確2021年度質(zhì)量提升行動(dòng)的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和強(qiáng)化保障等方面內(nèi)容，細(xì)化四川省質(zhì)量提升年度重點(diǎn)工作任務(wù)，確保全年工作落實(shí)落地。

做好缺陷產(chǎn)品召回工作。四川省今年上半年通過獲取產(chǎn)品抽查信息和國內(nèi)外召回信息，已收集缺陷產(chǎn)品召回信息815條，完成了紫外線空氣消毒器、彈簧軟床墊、飲水機(jī)、電動(dòng)自行車、冷藏展示柜、學(xué)生用課桌椅相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)缺陷調(diào)查，調(diào)查企業(yè)16次，召回產(chǎn)品8574件。注重以召回帶動(dòng)行業(yè)質(zhì)量進(jìn)步。

大力加強(qiáng)企業(yè)首席質(zhì)量官培訓(xùn)。四川省組織開展兩期企業(yè)首席質(zhì)量官宣貫培訓(xùn)，全省21個(gè)市（州）近300名企業(yè)代表參加，邀請(qǐng)高等院校教授、優(yōu)秀企業(yè)首席質(zhì)量官授課，不斷提升企業(yè)質(zhì)量管理層的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平。同時(shí)該省還出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范首席質(zhì)量官培訓(xùn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，進(jìn)一步規(guī)范了首席質(zhì)量官培訓(xùn)管理，提高了培訓(xùn)質(zhì)量。

與此同時(shí)，四川省啟動(dòng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)、義務(wù)教育、醫(yī)療服務(wù)等3個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┵|(zhì)量狀況監(jiān)測。針對(duì)四川是白酒產(chǎn)業(yè)大省的現(xiàn)狀，四川省舉辦了全省白酒生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量品牌提升暨防偽管理宣貫活動(dòng)，全省180余家白酒生產(chǎn)企業(yè)參加，并幫助川酒企業(yè)切實(shí)運(yùn)用防偽技術(shù)手段，進(jìn)一步提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，持續(xù)提升川酒品牌影響力，加快推動(dòng)全省白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

創(chuàng)新工作亮點(diǎn)紛呈

除了做好“規(guī)定動(dòng)作”，四川省還因地制宜，不斷探索“自選動(dòng)作”，多項(xiàng)創(chuàng)新工作在全國首開先河，走在前列。

《四川省質(zhì)量促進(jìn)條例》是全國省級(jí)層面率先出臺(tái)的質(zhì)量促進(jìn)地方性法規(guī)，為全國各地提供了寶貴的政策參考與工作經(jīng)驗(yàn)。四川省還牽頭抓好川渝兩地質(zhì)量提升協(xié)同，大力開展質(zhì)量獎(jiǎng)、首席質(zhì)量官互認(rèn)、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施資源共享，切實(shí)深化川渝質(zhì)量提升合作。

為夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)，不斷提升質(zhì)量發(fā)展服務(wù)能力，做好質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)，四川省制定印發(fā)了《全省質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)工作方案》，積極建設(shè)全省質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)線上平臺(tái)，融合計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、品牌培育等業(yè)務(wù)資源，面向企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)特別是中小企業(yè)提供全鏈條、全方位、全過程的“一站式”服務(wù)工作。為推動(dòng)線下試點(diǎn)，四川省收集10個(gè)市（州）申報(bào)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)線下試點(diǎn)項(xiàng)目17個(gè)，并確定11個(gè)項(xiàng)目為首批試點(diǎn)，先后組織赴成都、樂山、遂寧、南充、達(dá)州等地開展線下試點(diǎn)項(xiàng)目省內(nèi)調(diào)研，完成線下試點(diǎn)申報(bào)項(xiàng)目評(píng)審；組織試點(diǎn)單位分兩批次，分別赴煙臺(tái)、武漢和徐州、泰州工作調(diào)研，學(xué)習(xí)“一站式”服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，為全省線下試點(diǎn)提供借鑒參考。同時(shí)，為統(tǒng)一線下試點(diǎn)風(fēng)格，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)研究設(shè)計(jì)“一站式”質(zhì)量服務(wù)LOGO標(biāo)識(shí)，制定印發(fā)了《四川省質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)線下試點(diǎn)場所標(biāo)識(shí)規(guī)范》《關(guān)于深化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)線下試點(diǎn)工作的通知》，加快推進(jìn)線下服務(wù)試點(diǎn)建設(shè)。

8月30日，四川省隆重舉行2021年“質(zhì)量月”活動(dòng)啟動(dòng)儀式。

打造“天府名品”、創(chuàng)建質(zhì)量標(biāo)桿品牌，也是今年四川省質(zhì)量發(fā)展工作中的一大亮點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)了《關(guān)于打造“天府名品”質(zhì)量品牌 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，在全省范圍內(nèi)，采用國際通行做法，堅(jiān)持質(zhì)量內(nèi)核，以標(biāo)準(zhǔn)為支撐、以認(rèn)證為手段，全力打造“天府名品”質(zhì)量品牌，樹立品質(zhì)高端、市場公認(rèn)的自主質(zhì)量品牌標(biāo)桿，代表四川參與國內(nèi)合作和國際競爭，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。四川省的目標(biāo)是到2025年，“天府名品”質(zhì)量品牌制度規(guī)范、先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系和專業(yè)服務(wù)體系全面建立，品牌認(rèn)證、宣傳推介、證后監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制健全完善，獲證主體達(dá)到50~100個(gè)，品牌企業(yè)營收達(dá)到5000億元，品牌引領(lǐng)帶動(dòng)效應(yīng)有效彰顯。為此，專門啟動(dòng)成立四川省天府名品品牌發(fā)展聯(lián)合會(huì)，籌備成立天府名品國際認(rèn)證聯(lián)盟，完成“天府名品”地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)并公開征求意見。

在今年第四屆中國質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)推薦工作中，四川省組織專家組對(duì)全省各地各部門推薦的41家組織和16名個(gè)人申報(bào)材料進(jìn)行審核，開展“一對(duì)一”指導(dǎo)，幫助申報(bào)組織、個(gè)人進(jìn)一步優(yōu)化申報(bào)材料。經(jīng)征求意見、社會(huì)公示等環(huán)節(jié)，共推薦9個(gè)組織和6名個(gè)人參加第四屆中國質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選。目前，四川省已有兩個(gè)組織和1名個(gè)人入圍提名獎(jiǎng)，正在向中國質(zhì)量獎(jiǎng)發(fā)起最后沖刺。

在第五個(gè)“中國品牌日”，四川省完成了2021年“中國品牌日”線上線下展覽展示企業(yè)推介展示工作，提升了四川省質(zhì)量品牌的影響力、競爭力。同時(shí)，修訂完善四川省天府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選管理辦法；編輯出版《質(zhì)量背后的故事》，集中講述四川省歷屆中國質(zhì)量獎(jiǎng)（提名獎(jiǎng)）和四川質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)抓質(zhì)量創(chuàng)品牌的經(jīng)驗(yàn)成效，大力推廣先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)和做法，樹立四川質(zhì)量品牌形象。

行百里者半九十。目前，在質(zhì)量發(fā)展工作取得豐碩成果的基礎(chǔ)上，四川省加快了建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省與質(zhì)量提升的步伐，四川省市場監(jiān)管局正在繼續(xù)抓緊全面推動(dòng)質(zhì)量基礎(chǔ)協(xié)同服務(wù)，全力推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)省重點(diǎn)工作，全力抓好質(zhì)量提升行動(dòng)，全面做好消費(fèi)品召回相關(guān)工作，推動(dòng)成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)相關(guān)工作，加強(qiáng)質(zhì)量發(fā)展隊(duì)伍建設(shè)等。同時(shí)，精心策劃、牽頭組織“質(zhì)量月”活動(dòng)，于8月30日隆重舉行了全省“質(zhì)量月”活動(dòng)啟動(dòng)儀式，決心以履職盡責(zé)、創(chuàng)新工作的成效，盡力滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往與追求，為推動(dòng)四川省高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

《中國質(zhì)量報(bào)》