市場(chǎng)監(jiān)管總局就《醫(yī)療美容廣告執(zhí)法指南》公開(kāi)征求意見(jiàn)

將重點(diǎn)整治制造“容貌焦慮”等十類醫(yī)療美容廣告

本報(bào)訊 （記者 張文禮）為規(guī)范和加強(qiáng)醫(yī)療美容廣告監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊虛假違法醫(yī)療美容廣告，有效維護(hù)醫(yī)療美容廣告市場(chǎng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，市場(chǎng)監(jiān)管總局依法制定《醫(yī)療美容廣告執(zhí)法指南（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《指南》），并于近日公開(kāi)向社會(huì)征求意見(jiàn)。

《指南》明確醫(yī)療美容廣告屬于醫(yī)療廣告，廣告主必須依法取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證才能發(fā)布或者委托發(fā)布醫(yī)療美容廣告，發(fā)布醫(yī)療美容廣告必須依法取得或者查驗(yàn)《醫(yī)療廣告審查證明》并按規(guī)定發(fā)布。

《指南》強(qiáng)調(diào)，市場(chǎng)監(jiān)管部門依法整治各類醫(yī)療美容廣告亂象，著力解決危害性大、群眾反映集中的問(wèn)題，主要包括10種情形。一是違背社會(huì)良好風(fēng)尚，制造“容貌焦慮”，將容貌不佳與“低能”“懶惰”“貧窮”等負(fù)面評(píng)價(jià)因素做不當(dāng)關(guān)聯(lián)，或者將容貌出眾與“高素質(zhì)”“勤奮”“成功”等積極評(píng)價(jià)因素做不當(dāng)關(guān)聯(lián)；二是違反藥品、醫(yī)療器械、廣告等法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)未經(jīng)藥品管理部門審批或者備案的藥品、醫(yī)療器械作廣告；三是宣傳或者含有未經(jīng)衛(wèi)生健康行政部門審批、備案的診療科目和服務(wù)項(xiàng)目等內(nèi)容；四是宣傳診療效果或者對(duì)診療的安全性、功效做保證性承諾；五是使用患者名義或者形象進(jìn)行診療前后效果對(duì)比或者作證明；六是利用廣告代言人為醫(yī)療美容做推薦、證明，醫(yī)療美容廣告中出現(xiàn)的所謂“推薦官”“體驗(yàn)官”等，以自己名義或者形象為醫(yī)療美容做推薦證明的，應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為廣告代言人；七是以介紹健康、養(yǎng)生知識(shí)、人物專訪、新聞報(bào)道等形式變相發(fā)布醫(yī)療美容廣告；八是生活美容機(jī)構(gòu)等非醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)療美容廣告宣傳；九是對(duì)食品、保健食品、消毒產(chǎn)品、化妝品宣傳疾病治療功能或者對(duì)保健食品之外的其他食品聲稱具有保健功能；十是其他違反廣告法律法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)重侵害群眾權(quán)益的行為。

《指南》要求，市場(chǎng)監(jiān)管部門在醫(yī)療美容廣告監(jiān)管過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)未取得執(zhí)業(yè)許可或未經(jīng)過(guò)備案從事醫(yī)療美容活動(dòng)的，發(fā)現(xiàn)相關(guān)廣告主未取得《醫(yī)療廣告審查證明》或者未按《醫(yī)療廣告審查證明》內(nèi)容發(fā)布醫(yī)療廣告的，依法處理的同時(shí)，要通報(bào)同級(jí)衛(wèi)生健康行政部門。

《指南》明確指出，醫(yī)療美容廣告中出現(xiàn)的衛(wèi)生技術(shù)人員、醫(yī)療教育科研機(jī)構(gòu)及其人員的名義、形象屬實(shí)的，應(yīng)認(rèn)定為使用醫(yī)生或者專業(yè)人士為醫(yī)療廣告代言的廣告違法行為；廣告中將未依法取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格或醫(yī)療教育、科研相關(guān)職稱的人宣稱為“醫(yī)生”“醫(yī)學(xué)專家”等醫(yī)學(xué)專業(yè)人士的，或者相關(guān)人員穿著白大褂，足以誤導(dǎo)消費(fèi)者認(rèn)為其屬于醫(yī)生等專業(yè)人士的，應(yīng)認(rèn)定為虛假醫(yī)療美容廣告，相關(guān)人員涉嫌非法行醫(yī)的，要及時(shí)通報(bào)同級(jí)衛(wèi)生健康行政部門；對(duì)衛(wèi)生技術(shù)人員、醫(yī)療教育科研人員的專訪、專題報(bào)道中出現(xiàn)有關(guān)醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)的地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容的，應(yīng)認(rèn)定為以介紹健康、養(yǎng)生知識(shí)、人物專訪、新聞報(bào)道等形式變相發(fā)布醫(yī)療美容廣告。

《指南》要求，各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要指導(dǎo)、督促網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建立健全內(nèi)部審核機(jī)制，在廣告發(fā)布、提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)過(guò)程中，攔截違法違規(guī)醫(yī)療美容廣告宣傳信息。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者未依法履行平臺(tái)責(zé)任的，市場(chǎng)監(jiān)管部門依法從嚴(yán)查處。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》