江蘇省連云港市打通困擾基層發(fā)展的堵點和瓶頸

黨委質(zhì)量督察全面賦能高質(zhì)量發(fā)展

編者按

在質(zhì)量工作實現(xiàn)江蘇省“真抓實干成效明顯地方”通報表彰“三連上”、省長質(zhì)量獎“五連上”、首次獲得江蘇省質(zhì)量工作考核A級的基礎(chǔ)上，連云港市把黨委質(zhì)量督察工作作為一項全新探索和實踐，積極推行三級黨委質(zhì)量督察，借勢打通困擾基層發(fā)展的堵點和瓶頸，全面賦能高質(zhì)量發(fā)展。

□ 本報記者 蔡美萍

江蘇省連云港市東海縣是世界“水晶之都”。2020年11月，“抖音東海直播基地”建成運營，隨著基地規(guī)模擴容，線上消費糾紛日益增多。為此，東?？h委主導打造了“BIC一體化中心”，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一檢測、統(tǒng)一打包、統(tǒng)一發(fā)貨，提升運營效能。引進3家具有CMA、CNAS、CAL實驗室資質(zhì)的專業(yè)檢測機構(gòu)，供商家自主選擇，要求平臺所售商品必須一物一證，且必須在16小時內(nèi)送檢并檢測完畢。

東?？h委保障電商產(chǎn)品質(zhì)量，切實維護消費者合法權(quán)益的有力舉措，是連云港市創(chuàng)新推動黨委質(zhì)量督察工作的生動實踐。

突出“三個明確” 督察主體硬核有力

連云港市將推進黨委質(zhì)量督察作為推動高質(zhì)量發(fā)展的有利契機和舉措，明確“一把手”擔綱、一體化布局、一張圖作戰(zhàn)，系統(tǒng)謀劃、抓綱舉目、立柱架梁。今年6月，該市成立了由市委書記、市長擔任“雙組長”的質(zhì)量督察領(lǐng)導小組；7月，各縣區(qū)（功能板塊）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政“一把手”任雙組長的質(zhì)量督察機構(gòu)相應(yīng)成立，三級黨委在質(zhì)量督察中指方向、明方略、統(tǒng)四方、保落實的作用有效發(fā)揮；市委常委會研究通過《連云港市質(zhì)量督察工作辦法（試行）》，構(gòu)建了“黨委領(lǐng)導、政府主導、部門聯(lián)合、企業(yè)主責、社會參與”的工作格局；出臺質(zhì)量督察評價指標體系，納入縣（區(qū)）政府、功能板塊管委會高質(zhì)量考核內(nèi)容，作為對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價的重要內(nèi)容；召開連云港市質(zhì)量大會暨質(zhì)量督察工作會議，奏響了黨委督察質(zhì)量的最強音和協(xié)作曲。

在督察事項推進上，連云港市把“排雷攻堅”作為底線任務(wù)，著力打通堵點、攻克難點。針對居民反映電梯困人救援不通暢、不及時的問題，連云區(qū)委、區(qū)政府及時把群眾訴求納入重點事項，會同連云港市市場監(jiān)管局打造了智慧電梯監(jiān)管平臺，為電梯加裝困人報警智能終端，平臺運行以來，該區(qū)發(fā)生的9起困人事件均在10分鐘內(nèi)得以成功處置。目前，該區(qū)1759臺電梯、35家維保單位全部納入平臺監(jiān)管。

強化“三個協(xié)同” 督察推進落實落細

連云港市將提標抬桿、保底守線作為質(zhì)量督察的著眼點、出發(fā)點和落腳點，探出不同于生態(tài)環(huán)境督察、應(yīng)急安全督察的新路徑，著力推進督察步調(diào)上下統(tǒng)一、部門聯(lián)動內(nèi)外一致、工作推進前后貫通?？旃?jié)奏推進省地協(xié)同，省局與連云港市政府合作協(xié)議事項上半年完成率68.8%。強效能推進部門協(xié)同，市級督察工作領(lǐng)導小組成員單位擴容到28個，督察職能提質(zhì)升級。深層次推進政企協(xié)同，在全市標桿企業(yè)建立首席質(zhì)量官制度，在中小企業(yè)開展質(zhì)量“對標提升”活動。

在黨委質(zhì)量督察的推動下，康緣智能物流中心獲批建設(shè)“國家區(qū)域醫(yī)藥應(yīng)急物資調(diào)撥中心”。項目建成后，可儲存約17.6萬箱藥品，庫存貨值約2.64億元，成為江蘇省應(yīng)急儲備物資保障體系的重要組成部分，實現(xiàn)覆蓋蘇北、輻射全省、服務(wù)全國的建設(shè)目標。

灌云縣及時調(diào)整質(zhì)量提升領(lǐng)導小組，助力服飾產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，指導24家企業(yè)制定企業(yè)標準并規(guī)范標識標注。開展風險監(jiān)測和監(jiān)督抽檢，找準質(zhì)量問題“癥結(jié)”，為產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升“號脈”。推動分散加工向集成生產(chǎn)轉(zhuǎn)型，已有7家較大規(guī)模企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，生產(chǎn)條件、質(zhì)量保障設(shè)施更加完善。

施策“三個層級” 督察實效壓茬拓展

連云港市圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出精準施策，督察推進質(zhì)量綜合服務(wù)平臺建設(shè)。著眼在市內(nèi)整合一批、省內(nèi)引建一批、國內(nèi)爭取一批，強化督察推動，率先啟動“一站式”服務(wù)平臺建設(shè)，有機融合計量、標準、認證認可等要素資源，基本實現(xiàn)了一窗口辦理、一張網(wǎng)受理、一攬子服務(wù)、一個結(jié)果通行。通過尋求產(chǎn)學研一體化合作，督察推進江蘇省特檢院連云港石化產(chǎn)業(yè)基地綜合服務(wù)中心掛牌運行，強力推進江蘇省藥檢院連云港分院等項目的建設(shè)進度。將中國（連云港）知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心等納入督察重要事項，加速推進。

在黨委質(zhì)量督察的推動下，連云港市市場監(jiān)管局緊貼自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，通過一站式服務(wù)平臺，為重點企業(yè)開展“質(zhì)量診斷”9次，進行質(zhì)量提升跟蹤輔導12次。指導鑌鑫鋼鐵等通過首批“江蘇精品”認證；承辦的高性能纖維產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升項目被列入第一批長三角質(zhì)量提升示范試點項目；助力“中華藥港”藥企累計承擔“重大新藥創(chuàng)制”科技重大專項110項，居全國地級市之首。

《中國質(zhì)量報》