□ 周 萌

近年來(lái)，我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體態(tài)勢(shì)向好的同時(shí)，也存在企業(yè)發(fā)展不規(guī)范、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分等突出問(wèn)題。文化建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的精神動(dòng)力，是企業(yè)之魂。對(duì)平臺(tái)企業(yè)文化建設(shè)的思考，是一次把踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀落實(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐和社會(huì)治理中的積極嘗試。

現(xiàn)階段平臺(tái)企業(yè)文化主要呈現(xiàn)3個(gè)方面特點(diǎn)，一是企業(yè)文化建設(shè)水平參差不齊，部分平臺(tái)的企業(yè)文化完整而清晰，部分較為含糊甚至絲毫未提及；二是企業(yè)文化內(nèi)容的維度缺失，整體來(lái)看平臺(tái)企業(yè)文化聚焦在創(chuàng)新和發(fā)展方面，而在道德、制度、形象等方面有所欠缺；三是“言行不一”，部分企業(yè)在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中的行為與其倡導(dǎo)的企業(yè)文化相悖。

一、立足企業(yè)層面的思考

從企業(yè)角度來(lái)講，文化建設(shè)要具有鮮明的時(shí)代特征和民族特色，開(kāi)展文化建設(shè)工作需要明確5個(gè)原則。一是明確使命感和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。符合時(shí)代需要，與國(guó)家和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。把企業(yè)發(fā)展與國(guó)家繁榮、民族興盛、人民幸福緊密結(jié)合起來(lái)。二是開(kāi)展有效文化建設(shè)。文化建設(shè)不能成為平臺(tái)企業(yè)公關(guān)部門(mén)的套話，而是要與企業(yè)戰(zhàn)略真正建立聯(lián)結(jié)，增加落地配套措施，引導(dǎo)企業(yè)文化在組織內(nèi)生根開(kāi)花。三是符合行業(yè)特色，既具有“開(kāi)放、平等、協(xié)作”的互聯(lián)網(wǎng)精神，又具備“共享、共贏、共生”的企業(yè)家精神。四是堅(jiān)守誠(chéng)信底線。無(wú)論平臺(tái)發(fā)展多么千姿百態(tài)，始終不能為了經(jīng)濟(jì)效益而忽視社會(huì)效益，誠(chéng)信永遠(yuǎn)是企業(yè)的生命線。五是堅(jiān)守創(chuàng)業(yè)初心。作為企業(yè)，最難得的就是在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，初心不改、本色依舊。

二、立足市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的思考

市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)雖不能直接參與平臺(tái)文化建設(shè)，但可以立足自身職責(zé)，做修枝剪葉的園丁，預(yù)防和制止其沒(méi)有邊界地“野蠻生長(zhǎng)”，引導(dǎo)平臺(tái)健康合規(guī)發(fā)展。

一是“引”——“剛”“柔”并濟(jì)。在“硬功夫”上，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，強(qiáng)化平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合規(guī)合法監(jiān)管；依法嚴(yán)厲打擊平臺(tái)領(lǐng)域侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和假冒違法行為；持續(xù)深化平臺(tái)領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法；強(qiáng)化線上線下一體化監(jiān)管；加強(qiáng)對(duì)電商平臺(tái)的價(jià)格監(jiān)測(cè)和監(jiān)管，依法查處虛構(gòu)原價(jià)、誤導(dǎo)性?xún)r(jià)格標(biāo)示等不正當(dāng)價(jià)格行為。尤其是針對(duì)經(jīng)營(yíng)行為和企業(yè)文化建設(shè)均不佳的企業(yè)，適當(dāng)傾斜監(jiān)管力量，重點(diǎn)關(guān)注。在“軟功夫”上，弘揚(yáng)法治，進(jìn)一步營(yíng)造良好的制度文化，用好宣傳陣地和載體，引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)主動(dòng)開(kāi)展自查自審自律，形成平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合規(guī)守法的良好風(fēng)氣。如進(jìn)一步加大對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的宣傳教育，普及公平競(jìng)爭(zhēng)理念，在全社會(huì)營(yíng)造踐行合規(guī)經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的價(jià)值觀，形成良好的公平競(jìng)爭(zhēng)社會(huì)氛圍。再如及時(shí)發(fā)布配套的政策解讀和政策指引，通過(guò)培訓(xùn)研討、專(zhuān)家交流、匯編案例等方式，與企業(yè)“面對(duì)面”溝通交流、答疑解惑，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，也有助于進(jìn)一步塑造公開(kāi)、透明、負(fù)責(zé)的政府形象。

二是“導(dǎo)”——倡導(dǎo)合規(guī)，抓好廣告宣傳的導(dǎo)向作用。廣告行業(yè)具有明顯的文化屬性，能夠直接反映行業(yè)、企業(yè)的文化水平和意識(shí)形態(tài)。也正因廣告行業(yè)的多重屬性，加之某些廣告打法律“擦邊球”上癮，廣告監(jiān)管部門(mén)單兵作戰(zhàn)具有客觀局限性，亟需協(xié)同共治以填補(bǔ)廣告監(jiān)管的模糊地帶。建議廣告道德委員會(huì)成立后，充分發(fā)揮其作用，聯(lián)合研究機(jī)構(gòu)和有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，將“品味”“責(zé)任”“誠(chéng)信”等作為評(píng)價(jià)廣告道德的重要維度，尤其是針對(duì)企業(yè)文化缺失的平臺(tái)企業(yè)，不管其前期經(jīng)營(yíng)行為如何，都要反復(fù)強(qiáng)調(diào)廣告導(dǎo)向作用，督促其履行主體責(zé)任，共同遏制低俗庸俗媚俗文化苗頭，防范宣揚(yáng)不當(dāng)文化價(jià)值觀的廣告活動(dòng)泛濫，防止急功近利、流量為王等不良風(fēng)氣在平臺(tái)企業(yè)中蔓延。

三是“研”——加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)領(lǐng)域的分析研究。市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)一直倡導(dǎo)“主動(dòng)思考”“開(kāi)拓創(chuàng)新”的理念。立足于市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，放眼全社會(huì)多因素間的內(nèi)在聯(lián)系。優(yōu)化原有市場(chǎng)監(jiān)管思維模式，高度重視、主動(dòng)適應(yīng)、靈活運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)，從實(shí)際出發(fā)，用數(shù)據(jù)說(shuō)話，探索平臺(tái)的發(fā)展規(guī)律，拓寬視野開(kāi)展前瞻性研究，將研究成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作的可靠參考，在“人少事多”的情況下，進(jìn)一步推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管效能提升。如針對(duì)平臺(tái)合規(guī)狀況開(kāi)展綜合評(píng)估，深度挖掘平臺(tái)違法違規(guī)行為反射出的深層邏輯，進(jìn)一步摸清電商、社交等領(lǐng)域平臺(tái)企業(yè)文化建設(shè)特點(diǎn)、合規(guī)情形以及潛在違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題。在成果應(yīng)用方面，一是對(duì)企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)畫(huà)像，讓市場(chǎng)監(jiān)管提前蓄力，精準(zhǔn)監(jiān)管；二是可以向社會(huì)展示優(yōu)秀研究成果，多采用精神獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)揮好中選優(yōu)的標(biāo)桿作用。

（作者單位：國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)展研究中心）

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