□ 胡立彪

對于網(wǎng)絡(luò)交易市場存在的“刷單炒信”現(xiàn)象，市場監(jiān)管部門一直保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢。截至今年上半年，全國各級市場監(jiān)管部門共查辦包括“刷單炒信”在內(nèi)的各類不正當(dāng)競爭案件3128件，罰沒金額2.06億元。日前，市場監(jiān)管總局公布第一批網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳不正當(dāng)競爭典型案例，對利用“網(wǎng)紅效應(yīng)”虛構(gòu)評價，組織員工、親友等熟人，雇傭?qū)I(yè)團(tuán)隊(duì)或“刷手”等方式“刷單炒信”的行為進(jìn)行曝光，收到了很好的社會警示效果。

“刷單炒信”是指在電子商務(wù)領(lǐng)域及分享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，以虛構(gòu)交易、好評、刪除不利評價等形式，為自己或他人提升信用水平的行為。依據(jù)行為人主觀目的不同，“刷單炒信”有“正向”和“反向”之分。前者制造虛假流量、銷量，虛構(gòu)好評，提高刷單方競爭力，而后者以損害、降低競爭對手的信用和評價為目的，破壞正常的市場競爭秩序。

隨著網(wǎng)絡(luò)交易市場的發(fā)展，“刷單炒信”日益呈現(xiàn)出組織化、職業(yè)化、技術(shù)化、規(guī)?；?、隱蔽化等特點(diǎn)，甚至形成黑灰產(chǎn)業(yè)鏈。在公布的一件典型案例中，浙江省臺州市陳某輝注冊多家公司，招募數(shù)十名員工，分設(shè)成“排單組、審核組、導(dǎo)購組、售后組”，運(yùn)營“刷單炒信”業(yè)務(wù)，借助一些專用刷單軟件為“有需求”的商戶刷單，完成虛假交易，助其在平臺的評價體系內(nèi)獲取更高商業(yè)排名、信用度和用戶訪問量，誤導(dǎo)消費(fèi)者。從2018年9月到2021年4月，當(dāng)事人共刷單295萬單，刷單商品總金額近3.6億余元，獲利超過370萬元。

“刷單炒信”這一黑灰產(chǎn)業(yè)越“興盛”，對社會的危害越大。法律界人士指出，“刷單炒信”的社會危害主要體現(xiàn)在4個方面。一是損害消費(fèi)者合法權(quán)益。消費(fèi)者在購買商品或接受服務(wù)的過程中享有知情權(quán)，而商家通過信用炒作獲得的“良好”數(shù)據(jù)不具真實(shí)性，容易引起消費(fèi)者誤解，將直接侵害其知情權(quán)。二是侵害同業(yè)經(jīng)營者的合法權(quán)益。在網(wǎng)絡(luò)交易中，好看的數(shù)據(jù)具有更強(qiáng)的流量吸引力，而流量越大，商家的競爭力越強(qiáng)。一些商家“刷單炒信”制造“好看”數(shù)據(jù)吸來的流量，事實(shí)上是對那些誠信商家流量的掠奪。這是一種不正當(dāng)競爭行為。當(dāng)然，反向“刷單炒信”抹黑同行，就是更直接的不正當(dāng)競爭了。三是損害網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者的合法權(quán)益?！八纬葱拧钡谋举|(zhì)是虛假交易，這種交易不可持續(xù)，一旦被買家知悉內(nèi)情，他們將不再信任這家平臺，選擇用腳投票。四是對網(wǎng)絡(luò)交易活動的信用評價體系及整個社會誠信環(huán)境造成嚴(yán)重破壞。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，“刷單炒信”行為是對信用評價體系和信用經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的直接挑戰(zhàn)。誠信者受制，作假者受益，網(wǎng)絡(luò)交易市場會出現(xiàn)劣幣驅(qū)逐良幣的局面，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)生態(tài)失衡，整個市場經(jīng)濟(jì)秩序也會受到負(fù)面影響。

正是意識到“刷單炒信”的社會危害，我國政府不斷完善相關(guān)法律法規(guī)，加大治理力度。從競爭法規(guī)制角度看，《反不正當(dāng)競爭法》第8條明確將“刷單炒信”及其幫助行為定性為虛假宣傳，明確了上述兩類經(jīng)營者的民事責(zé)任，同時增強(qiáng)了行政執(zhí)法部門的行政處罰力度，形成了對“刷單炒信”從定性到制裁的完整規(guī)制框架。從行政執(zhí)法角度看，行政執(zhí)法部門可以依據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《電子商務(wù)法》《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》《廣告法》等法律中關(guān)于消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、經(jīng)營者虛假宣傳、虛假廣告等相關(guān)規(guī)定，對“刷單炒信”行為進(jìn)行罰款、沒收非法所得、吊銷營業(yè)執(zhí)照等行政處罰。

當(dāng)然，要根治“刷單炒信”這一網(wǎng)絡(luò)惡疾，營造良好營商環(huán)境，還需要發(fā)揮社會共治的作用。要形成政府部門統(tǒng)籌調(diào)協(xié)、平臺企業(yè)技術(shù)支持、社會民眾廣泛參與的局面，建立跨平臺、多維度、全方位的治理機(jī)制，令違法商家“一處失信、處處受限”，使其他商家“不敢刷、不能刷、不想刷”，讓誠信回歸，推動電商市場步入規(guī)范健康發(fā)展軌道。

《中國質(zhì)量報》【觀象臺】